本报讯（记者 余梦迪） 2月6日，《江苏省农产品质量安全条例》经省十四届人大五次会议表决通过。《条例》将于2026年5月1日起正式施行，共8章64条，立足省情实际，紧扣全链条监管核心要求，为我省保障人民群众“舌尖上的安全”、推进农业现代化筑牢法治根基。
农产品质量安全涉及产地环境、投入品使用、生产管理、包装、储存、运输、销售等诸多环节，保障安全必须全链条发力、协同共治。近年来，全省各级农业农村、市场监管、公安等部门强化配合，持续推进从田头到市场全链条监管，相关协同共治经验已在全国推广。这些经过实践检验的宝贵经验，被充分融入《条例》修订全过程，实现实践成果向制度规范的有效转化。
其中，针对我省农业生产面广量大的现状，《条例》在上位法基础上进一步细化主体责任，对全省15万个家庭农场赋予既高于小农户、又符合其发展阶段实际的质量安全主体责任，鼓励其配备农产品质量安全技术人员，建立农产品生产记录，配置农产品质量安全检测设备并开具承诺达标合格证，让主体责任落地更具针对性和可操作性。
承诺达标合格证作为生产者的“承诺书”、收购者的“责任状”、消费者的“放心卡”，是《条例》立法的重点内容。我省自2019年积极试行承诺达标合格证制度以来，依托全省统一平台、统一模板、统一LOGO，每年通过省农产品质量追溯平台开具电子承诺达标合格证超过1亿张次，但在实践中仍存在开证主体覆盖面不够、动力不足，以及乱开、冒用等不规范问题。对此，《条例》从开具要求、查验监管、指导服务三个方面作出具体规范，补齐制度短板。在开具要求上，明确农产品生产企业、农民专业合作社、家庭农场、农户及从事收购的单位和个人为合法开证主体；农产品生产企业、农民专业合作社应当根据质量安全控制、检测结果等开证，鼓励采用信息化手段开证并附带检测结果，增强合格证的说服力。在查验监管上，明确农贸市场、批发市场等集中交易市场必须落实查验要求，对没有合格证的农产品须进行入场检测，检测不符合农产品质量安全标准的，不得进场销售。
目前，全省已建设承诺达标合格证服务站点1700余个。各地通过省农产品质量追溯平台推行电子承诺达标合格证，推动承诺达标合格证和追溯标识“证码合一”，既方便小农户开证，也便于消费者查询信息。同时，《条例》鼓励在销售场所“亮证”，鼓励食品生产企业、餐饮服务单位和集中用餐单位购买具有追溯标识的农产品，保障老百姓明明白白消费。
农产品质量安全是转变农业发展方式、加快现代农业建设的关键环节。为更好满足人民群众对多样化、特色化、优质化农产品的需求，《条例》进一步提出一系列更高标准、更为严格的措施要求。例如，明确推动农业生产“三品一标”和农产品“三品一标”建设，打造农产品品牌，推动实现品牌农产品优质优价；鼓励完善覆盖农产品品种、规格、等级、包装、储存、运输等各环节的生产管理技术规范，制定和推广团体标准、企业标准，落实“最严谨的标准”要求；规定运用现代信息技术对农产品质量安全实施风险、追溯、信用等管理，为农产品生产经营者落实生产记录、承诺达标合格证、追溯管理等制度要求提供信息化服务；推进部门间信息共享，加强跨区域协作，推动长三角农产品质量安全标准统一、执法联动、信息共享、协调发展，助力长三角农业高质量一体化发展。