□ 南京日报/紫金山新闻记者 于志兵 实习生 张彦卉
近日，由市委社会工作部和南京日报/紫金山新闻主办的“听语圆桌会·关注新南京人”系列活动走进玄武区，举办网络家政行业专场座谈会。
玄武区委社会工作部、南京市家庭服务业协会以及南京快易洁家政服务有限公司为代表的十多家相关企业负责人，与家政服务人员、媒体代表及党校专家围坐一堂，倾听新就业群体心声诉求，助力他们更好融入城市。
本期关注人群：网络家政从业人员
基层心声：希望得到“免费培训+考证补贴”
许春梅今年56岁，在家政行业干了多年。前不久，经过社区推荐，她参加了育儿嫂培训，目前通过南京快易洁家政服务有限公司，对接了一个不错的客户，客户容易相处，薪资也算满意。
许春梅表示，家政服务行业的各种岗位，只要身体健康，年龄应该放宽到60至65岁以下。“我们面临的主要问题是雇主们很难主动关注和看到我们，所有信息都需要企业推荐和推送，而一旦过了60岁，企业从各个层面考量，会减少或者停止我们的推送推荐。我现在56岁了，再过一两年，后面就面临推送量少的问题。现在国家鼓励延迟退休，我们也希望能有更多上户机会。”
另外一位从事母婴护理工作的月嫂李金萍相对年轻一些，她重点关注着另外一个板块：建议牵头搭建普惠性的技能培训平台，按市场需求，增设母婴护理、育婴、养老照护等实用课程，提供免费培训+考证补贴，方便灵活参训；推动建立家政服务信用评价体系，规范从业档案提升职业认可度；希望企业完善岗前培训和在岗复训机制，保障社保、意外险等基础权益，明确薪资标准与休息休假，杜绝拖欠工资；政企联动搭建维权绿色通道，简化投诉流程，让从业者劳有所得、技有所长、权有所护。
管理层：被维权问题和“私单”困扰
行业的上一层，则被另外一个“私单问题”问题困扰着。
许旭是南京喜悦旭友家政服务有限公司的店长，门店主要涵盖月嫂、育儿嫂、保姆（家务嫂）服务，这是家政核心业务。对于她来说，首要困扰是员工权益受损时，维权有难度，且维权成本高。
“比如家政人2—3天内的试用期工资被拖欠问题，大约有1%—2%的人会拿不到这个试用期工资，如果维权，会牵扯大量的精力，希望行业协会或者政府部门的司法援助能主动帮忙，形成高效率的维权。”许旭表示。
私单问题也成为听语圆桌会讨论的热点。
所谓私单，就是家政服务人员绕过公司，和雇主直接签合同。
据介绍，这个私单问题，比例虽然不算太大，但对公司的打击，对公司和从业人员之间的关系，造成了严重的影响。
南京快易洁家政服务有限公司总经理夏宁今年50多岁了，是这个行业的“老大哥”。他的观点是，如今的行业，如果想行业客户稳定，首先要守住家政服务人员稳定这个前提，但这个行业里被称为“守单”的成本，是很高的，尤其是春节这样的档口。
“免费吃住，加随时提供上户的成本，大约是百元每人每天，企业负担很重，但考虑持续发展和品牌效应问题，这个压力还不能不扛，需要更多来自公共渠道的扶助。”夏宁表示。
求同存异：推动行业发展和从业人员自律
现阶段，家政服务行业处在百花齐放的阶段，全市上千家企业分成了几种模式，但核心是三种。
一种是“旗舰发展”式：自己的公司自己的家政从业员工，这样的企业，“守单”成本极高，但受到私单冲击的较少；第二种是“网络合作”式，企业通过目前公布的、可查的信息，左手链接客户，右手联动家政从业人员，这样的企业“守单”成本低，企业压力相对较小；第三种则是“合单”式：灵活机动，公司之间也可以随时匹配订单和人员，有单则合，无单则分。这是私单的重灾区，因为信息和人员，两家公司都做不到全控，存在信息和管理盲区。
由于几种发展模式的区别，带来了各企业不同的发展思路。
一个是“旗舰式”发展思路。代表人物是南京美哩家环保科技有限公司总经理范国黎。他建议，可以借鉴外地经验，全市企业组织成立强大的行业发展协会，一个会长单位，5个左右的副会长单位。所有会长副会长单位定期轮值，轮值期内，首先通过自荐和讨论该企业的核心措施，通过后，轮值期内，敲定该企业的规定为行业规定，大家守一个规矩，定一个方向，推动整个行业发展。
而另外一种思路是许旭等代表认为，合单是大势所趋。但目前最大的问题是，家政服务人员的培训尚不透明，有些证书，服务人员提供才能看到，并且发布单位复杂。他们希望，在各区的行业协会电子大屏，或者某个指定系统上，能即时查询，推动行业整体优胜劣汰。
尽管发展思路不同，但在听语圆桌会上，大家还是达成了一系列共识，包括信息公开和推动行业提升。
与会代表建议，首先是家政公司的提升，引导企业负责人尤其是高层人员，要有清晰的发展思路。其次是逐步公开企业信息和家政服务人员从业信息，推动行业发展和从业人员自律，降低企业运营和客户选择的风险。
短评
让优质服务获得市场优价
这场针对网约家政员的听语圆桌会，挖掘出了一些行业矛盾：从业者面临年龄限制与权益保障的焦虑，企业则在“私单”流失与“守单”成本间纠结。“旗舰模式”与“合单模式”并驾齐驱，就是焦虑和纠结的现有应对方案，此法虽能解决眼前的问题，但并不足以支撑行业的腾飞。
在“水落石出”之前，我们有很多的工作需要提前做：回应“大龄育儿嫂”的职业延长诉求，需探索适配灵活就业的社保机制；建立全市统一的技能认证与信用平台，并设立高效的行业维权通道，是从业者“劳有所得、技有所长、权有所护”的基础；化解“私单”困局，可尝试由协会牵头，推动龙头企业共订包含合理分成与标准合同的服务公约，将零和博弈转为合作增量。
行业的未来，在于政企协作，尽快推动专业化升级。这需要持续提供普惠性、标准化培训以提升行业整体水准，同时重点扶持一批坚持员工制、重视品牌与品质的标杆企业——只有让优质服务获得市场优价，才能引导行业走向良性循环。
破解家政服务行业困局，很难有一蹴而就的单一药方，它迫切要求政府、协会、企业及从业者积极协商，将一次次座谈会碰撞出的共识，一步步转化为具体的制度与行动，共同托举一个更规范、更有尊严、也更可持续的行业未来。