□ 南京日报/紫金山新闻记者 邹伟 祝东秀 整理
今年是“十五五”开局之年。南京将深入贯彻党中央提出的“五个必须”重大要求，牢牢把握“稳中求进、提质增效”政策取向，深入落实“八个坚持”重点任务，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，因地制宜发展新质生产力，有效防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，持续打好“三大关键仗”“三大攻坚仗”，坚决扛好经济大省挑大梁的省会担当，确保实现“十五五”良好开局。
今年发展主要预期目标
地区生产总值增长5%以上，一般公共预算收入增长1%左右，社会消费品零售总额增长4.5%左右，居民收入增长与经济增长同步，城镇新增就业、粮食产量、空气和水环境质量、单位地区生产总值二氧化碳减排等完成省定目标。
一、聚力挖掘内需潜力，
不断巩固拓展经济稳中向好势头
实施提振消费专项行动。放大新街口“国际地标商圈”品牌影响力，推动元通、百家湖、桥北等商圈能级提升。新增首店300家。
推动投资回稳增效。加快实施516个省市重大项目、346个工业“双百工程”项目。全年招引亿元以上项目1200个、高能级项目100个，推动1200个项目开工或投运。
着力稳定房地产市场。实施在宁高校学生宿舍扩容提质攻坚行动，提高青年人才购房公积金贷款额度，扩大房票安置范围。
二、聚力产业强市攻坚，
加快构建现代化产业体系
持续壮大战略性新兴产业。推动万亿级软件产业“再出发”。深化南瑞集团“双千亿”建设，推动智能电网产业规模突破5700亿元。全力打造“6G之城”，新一代信息通信产业规模达1800亿元。集成电路产业规模达1100亿元。智能制造装备产业规模达3200亿元。
优化提升传统产业。推动特钢材料国家先进制造业集群建设。加快碳基材料、纳米材料等前沿领域布局。
做好“增强补育”文章。推动工业企业实施增资扩产项目投资超1000亿元。
大力发展现代服务业。推进紫金山国际科创基金街区建设，设立总规模不低于100亿元的母基金。
全力打造人工智能创新发展高地。以人工智能产业发展和创新应用促进条例立法为引领，推动人工智能全方位赋能千行百业，加快建设“人工智能+”城市。
三、聚力提升科技创新整体效能，
打造具有全球影响力的产业科技创新中心主承载区
强化创新策源功能。深化与南京大学、东南大学等高校战略合作，高质量建设南京航空航天大学、南京理工大学创新港。
提高科技成果转化质效。新增20家概念验证中心、20家中试平台，技术合同成交额达1150亿元。
突出企业创新主体地位。通过认定国家高新技术企业3500家，入库市级以上领军企业300家。
营造“热带雨林”式创新生态。汇聚不少于30万名海内外青年人才。发布1000个应用场景清单。
四、聚力深化改革扩大开放，
激发高质量发展动力活力
推动重点领域改革系统集成。积极推进临空经济示范区、南部新城—秦淮、南京南站枢纽等片区体制机制改革。
加力赋能民营经济高质量发展。在要素供给、场景开放、“三首两新”、项目推介等方面主动靠前服务。
更高标准打造一流营商环境。健全全生命周期为企服务机制，切实做到“招商前和落地后服务一个样、大企业和小企业服务一个样”。
加快培育外贸新动能。新增有实绩外贸企业300家以上。新增跨境电商独立站超50家。
进一步提升制度型开放水平。深化服务业扩大开放综合试点，支持生态科技岛打造服务业开放合作试验区。
五、聚力转变特大城市发展方式，
更高标准建设现代化人民城市
优化城市发展空间。推动南部三区联动发展、江北新区与六合区深度协同发展，更大力度支持六合区、高淳区高质量发展。
提升交通枢纽功能。把禄口机场发展作为“头号工程”，提速推进禄口机场三期项目。
实施城市更新行动。实施山西路军人俱乐部等城市更新项目超300个。
提高精细化治理水平。完成60条街巷整治提升，打造12条精品街巷。
推动区域协同发展和南京都市圈建设。开通宁马市域（郊）铁路，续建宁滁、宁扬市域（郊）铁路，开工建设宁扬长江大桥南接沪宁高速工程。
六、聚力实施乡村振兴战略，
推进农业农村现代化
加快发展都市现代农业。实施农业农村重点项目200个以上。
全面提升乡村建设水平。建成50个左右省级宜居宜业和美乡村、10个左右省级特色田园建设示范项目。
扎实推动富农强村。推进农村集体“三资”一网统管，高效盘活农村资产资源。
七、聚力激发文化创新创造活力，
更好以文化赋能经济社会发展
丰富优质文化产品和服务供给。实施文化惠民“百千万工程”。
加强历史文化保护传承。修编《南京历史文化名城保护规划》。推进长干古城遗址公园建设。
厚植文旅融合发展新优势。加快西五华里休闲文化街区建设，促进红山森林动物园与环玄武湖片区联动发展，打造“北岸文旅”品牌。
推动体育强市建设迈上新水平。打造足球特色学校超300家、市级青训中心超5家。做好“苏超”南京赛区组织工作，放大“苏超”带动效应。
八、聚力推动全面绿色转型，
持续擦亮美丽南京生态底色
增强绿色发展动能。推进江宁经开区国家碳达峰试点园区建设，支持玄武区打造国际数碳谷。
强化污染防治攻坚。完成治气项目800个以上。
推进生态保护修复。深入落实长江大保护三年行动计划，坚定实施长江“十年禁渔”。
九、聚力保障和改善民生，
提升社会治理效能
完善就业和社会保障服务。发布高校毕业生就业岗位25万个，开展重点群体职业技能培训不少于2万人次。
办好人民满意的教育。建成城乡学校发展共同体50个。新增普通高中学位4000个。
推进健康南京建设。开工建设市第一医院河西院区三期工程，省人民医院雨花院区开诊。
加强全周期人口服务。完善生育、养育、教育支持和激励政策。面向高校毕业生发放一次性生活补贴和租房补贴。
筑牢公共安全屏障。深入推进安全生产“六化”建设。
完善社会治理体系。实施“精网微格”提升工程，强化“网格+公共服务”融合治理。
政府自身建设
加快建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。
坚持对党忠诚，强化政治建设。
坚持依法行政，强化法治建设。
坚持问题导向，强化效能建设。
坚持清正为民，强化廉政建设。