1月20日上午，政协南京市第十五届委员会第四次会议开幕。市政协主席王立平代表市政协委员会常务委员会作工作报告。报告全面回顾2025年市政协工作，并对2026年工作进行部署。
□ 南京日报/紫金山新闻记者 余梦娇
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2025
2025年是“十四五”规划收官、“十五五”规划谋划之年，是进一步全面深化改革的重要一年，也是南京市政协成立70周年。过去的一年，市政协及其常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中共二十大和二十届历次全会精神，学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，全面落实习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，在中共南京市委的坚强领导下，紧紧围绕“三大关键仗”“三大攻坚仗”目标任务履职尽责，致力多发“增强信心”之声、善献“迎难而上”之策、广聚“奋发有为”之力，为助推“强富美高”新南京现代化建设作出了新贡献。
关键词
思想政治引领
在强化理论武装中夯实共同思想政治基础
坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，以理论清醒筑牢政治忠诚，以思想自觉引领行动自觉，不断夯实履职思想根基。
强化创新理论武装。严格落实“第一议题”制度，健全完善以党组理论学习中心组学习为引领的学习制度体系。市政协党组成员赴基层宣讲党的二十届四中全会精神，引导广大委员、干部群众深刻领会习近平总书记重要讲话和全会精神，提振发展信心、凝聚奋进力量，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
推动学习教育走深走实。开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，严格对标对表，制定实施方案，细化落实举措。主席会议成员参加市专题读书班，深入学习并交流研讨。市政协机关举办专题读书班，加强领学、自学和辅导、交流。组织专题警示教育，邀请市纪委监委主要领导作党风廉政专题报告，举办“好家风好人生”廉洁课堂，开展党组成员讲授专题党课，教育党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。对照“两个问题清单”，实行台账式管理、销号式落实，按期完成整改，做到学有质量、查有力度、改有成效。
全面加强政协党的建设。巩固上下衔接、立体覆盖、各尽其责的组织体系，深化政协党组、机关党组、专委会分党组同向发力的工作格局。协调推进市政协联系指导的社会组织党建工作，提高“两个全覆盖”效能。做好意识形态领域工作，开展风险隐患排查，落实网络意识形态和网络安全“两个责任制”。学习贯彻《党委（党组）落实统战工作责任制规定》，完善发挥统一战线凝聚人心、汇聚力量政治作用的工作机制。推进政协机关与联系街道“双结对、双促进”工作，政协党建在深度融入基层治理中取得新实效。
关键词
积极建言资政
在服务中心大局中发挥专门协商机构作用
发挥政协人才荟萃、智力密集、联系广泛优势，整合智力资源、优化协商流程，把握好全局与局部、当前与长远的关系，秉持专业专注建言资政，胸怀为民初心深耕履职。
助力发展新质生产力。紧扣市委交题“发挥比较优势，以产业科技创新深度融合引领新质生产力发展”深入调研协商。市领导带头督办“‘人工智能+’赋能新质生产力发展”等5类提案，以点带面推动问题解决。围绕加快乡村特色产业高质量发展议题开展专题协商，所提建议向党政决策有效转化。首次将界别协商纳入年度协商计划，组织经济、科技界别委员围绕“产业创新与科技创新深度融合”同题共答、献策聚力。做好市政协领导挂钩联系重点企业和重大项目、高校促进科技成果转化等工作，助力项目建设、服务企业发展、推动重点园区和高等院校协同发展。
助力壮大民营经济。继2023年以“优化营商环境”深度调研切入破题、2024年聚焦“惠企政策落实”协商议政之后，2025年围绕“促进民营经济做大做强”主题，走访园区企业，召开协商座谈会，问卷调研民营企业，形成的建议案报送后，市委主要领导作出批示，市政府召开专题会议研究部署，多项建议被吸纳进我市促进民营企业发展的政策文件。
助力改善民生福祉。深入基层与新就业群体代表面对面座谈交流，围绕基层站点建设，听取近百名网约车司机、快递员等诉求心声。开展“关于儿童青少年近视防控关口前移”等重点民生微提案督办，有效回应群众关切的“关键小事”。推动政协民主监督和检察法律监督双向衔接，加强城市燃气安全管理有关提案转化为检察建议，入选最高检公益诉讼护航安全生产典型案例。围绕优化教育资源配置开展民主监督，助推我市教育资源扩面提质。开展“六送”活动30余次，带动惠及群众5万余人次。
助力人文经济学探索实践。围绕“加快发展文化新质生产力”“挖掘消费新潜能路径研究”“文体旅商展融合发展”等深入议政，进一步挖掘和放大南京比较优势。全线实地调研南京城墙，组织开展研讨协商，为推动城墙申遗献策出力。
助力“十五五”谋划布局。作为全年履职重点，组织市政协各参加单位、委员和专家专项调研、座谈研讨。围绕经济社会形势分析及“十五五”宏观环境研判等主题举办“双月讲坛”，帮助委员更好知情明政、建言献策，收集社情民意信息113篇，编报10期《政协信息专报》。
关键词
广泛凝聚共识
在大团结大联合中强化统一战线组织功能
发挥人民政协“重要阵地、重要平台、重要渠道”作用，以协商聚共识，以共识固团结，为奋力推进中国式现代化南京新实践不断扩大“朋友圈”、画好“同心圆”。
畅通渠道汇众智。进一步加强同各民主党派、工商联和无党派人士的沟通联系，完善同党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士常态化沟通联络机制，积极营造既畅所欲言、各抒己见，又理性有度、合法依章的良好协商氛围。各党派团体参与重点调研视察58项，在政协各类会议发言85次，提交集体提案126件。为南京市省政协委员联系小组发挥作用搭建平台、做好服务，邀请参加市政协调研座谈、视察考察等活动54人次。放大南京智库联盟“外脑”作用，形成“进一步推动我市科技成果就地转化的调研和建议”等10余项研究成果。
回顾历程增共识。积极联系迎请2025年6月6日（1955年6月6日南京市政协成立）在天安门广场升起的国旗并永久展陈，召开政协工作改革创新暨庆祝南京市政协成立70周年座谈会，开展主题征文、“履职故事”演讲会，依托南京政协书画院、文史馆举办“凝心聚力共绘宏图”书画艺术展，摄制《与时代同行》专题片，续修出版《南京市政协志（1993—2022）》，在回顾历程、总结经验中坚定制度自信、传承优良传统、激发奋进动力。
共促和谐助发展。引导港澳委员发挥“双重积极作用”，在港澳社会事务中履行职责，捐款驰援香港大埔火灾，发展壮大爱国爱港爱澳力量。配合做好港区省级政协委员联谊会来宁考察工作。推动澳门南京联谊会与在宁高校加强人才合作。协助开展招商引智活动6次，助推宁港、宁澳合作走深走实。召开“铸牢中华民族共同体意识”座谈会，开展“宗教中国化南京新实践”专题调研，与少数民族界和宗教界代表人士交流研讨，助力维护民族团结、宗教和顺良好局面。指导南京金融发展促进会、南京公共外交协会、南京市金陵国际友好协会、南京航空联谊会、南京妈祖文化交流协会积极开展团结联谊活动，汇聚发展正能量。
关键词
加强自身建设
在加强自身建设中推动履职工作创新发展
着力提高政协工作制度化、规范化、程序化水平，加强“两支队伍”建设，为政协事业高质量发展注入持久动力。
发挥委员主体作用。以“一走一回两感”为工作切入点，激活委员履职“一池春水”。常态化开展走访委员活动，制度化开展“委员接待日”请委员回“家”，更好激发委员使命感和责任感。2025年接待来自25个界别的128名委员，收集整理意见建议，视情通过专报、提案、社情民意信息等形式报送，助力党政科学决策和相关问题解决。精选科技创新、智慧养老等主题，组织委员和市级媒体参与协商议政和民主监督。组织委员赴井冈山、红旗渠干部学院培训学习，举办港澳委员和特邀代表人士第二期国情教育培训，传承红色基因，汲取奋进力量。开展委员看江北新区、看经开区等活动，了解全市发展成就、共谋发展机遇，让政协成为委员归属融入的“家”，南京成为委员干事创业的“城”。
提升经常性工作质效。全年共征集提案782件，审查立案585件，经各方共同努力，均已按期办复。编印提案工作创新案例，推广创新做法与成功经验。累计向全国政协、省政协和市委、市政府报送社情民意信息923篇。编报“优化营商环境”信息专刊3期共11篇，报送省政协关于提振消费专项行动相关信息14篇。宣传工作紧贴履职实践，在中央及省级媒体刊发反映南京市政协助力民营经济发展等报道135篇。挖掘“金陵医派”传承，形成24篇专文刊载于市政协《活页》，被采纳为国家、省卫健系统有关资料；纪念抗战胜利、文化遗产保护等主题专稿被省政协采用，政协文史工作影响力进一步扩大。
持续完善制度机制。出台《专题协商实施办法》《对口协商实施办法》，修订《提案工作条例》，制定《提案工作规范》，印发《关于高质量建设委员工作室服务委员高水平履职的实施意见》《“委员接待日”活动意见建议处理办法》。坚持主席办公会、机关周例会、专委会办公会工作讲评机制，激励机关干部筑底气、添大气、增锐气、树正气。做好离退休干部服务保障，为老干部老有所为、发光发热创造良好条件。落实习惯过紧日子要求，厉行节约、反对浪费。持续整治形式主义为基层减负，聚焦调查研究、文风会风等方面存在问题扎实整改，推进作风建设常态长效。
展望
2026
2026年是深入贯彻中共二十届四中全会精神、实施“十五五”规划的开局之年。市政协要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中共二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对江苏工作、政协工作重要讲话重要指示精神，紧紧围绕党中央赋予江苏的重大使命任务和省市委工作安排，把握“创新引领、文化赋能、枢纽提能、国际开放”四个战略重点，持续聚焦打好“三大关键仗”“三大攻坚仗”，充分发挥专门协商机构作用和统一战线组织功能，为助力“十五五”良好开局，推进中国式现代化南京新实践广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。
始终坚持把党的领导落实到
政协工作全过程各方面
旗帜鲜明讲政治，确保人民政协事业沿着正确方向前进。
紧扣全市实现“十五五”
良好开局凝心聚力
自觉将政协履职放在全国全省发展大局、放在中心城市省会城市挑大梁的责任担当上来谋划和推动，精准服务全市发展大局，广泛汇聚团结奋斗力量，持续提升民主监督效能，深入调查研究，务实议政建言。
持续彰显“人民政协为人民”的鲜明底色和使命担当
把“坚持人民至上”贯穿履职全过程，选准履职“小切口”、做好为民“大文章”，坚持协商为民、监督为民、服务为民。
更加注重以改革创新精神
加强政协“两支队伍”建设
树立实干实绩实效导向，进一步激发活力强队伍、提升标准优服务、健全机制提质效，更好彰显专门协商机构的独特优势。