□ 吴云青
刚刚过去的周末天气晴朗，江宁区翠屏山小学的操场格外热闹，阳光洒满人造草皮，踢球的孩子、跑步的青年、带娃的家长，让这片场地显得生机勃勃。在城市另一边，南外仙林分校麒麟小学的操场上，同样是人影跃动，欢笑声不断。
这两所学校都位于人口稠密地带，公共资源相对紧张，为了增加附近居民的活动空间，学校分时段向社会开放。其中，翠屏山小学操场的开放事项还被江宁区人大纳入年度民生项目，元旦期间开展了群众满意度调查，总共160人参与，满意度高达100%。
近年来，随着城市发展，群众健身需求日益增长，而公共体育设施却显不足。一边是社区活动空间紧张，一边是学校操场在课余时间闲置，资源共享自然成为现实选择。从国家《全民健身条例》到地方政策，都鼓励学校体育场馆向社会开放，这本是一件双赢的好事。
然而现实中，这项工作的推进并不容易。许多地方的开放试点虎头蛇尾，难以持续。究其根本，操场开放看似简单，实则涉及教育、体育、财政、公安等多个部门。安全责任谁来担？维护经费从哪出？管理人员如何安排？这些都不是学校一家能够解决的。尤其安全保障问题，成为许多学校最大的顾虑——居民锻炼时发生意外怎么办？会不会影响正常教学秩序？
压力往往集中在学校身上，但学校能做的确实有限。这就需要政府部门真正担起责任，统筹协调，为开放创造条件。教育部和国家体育总局的相关文件明确提出“政府统筹、多方参与”的原则，为中小学开放操场指明了方向。
江宁区的实践提供了有益借鉴。该区将中小学操场开放纳入年度民生实事，由区教育局牵头实施。财政给予实实在在的支持：加装的监控、照明设备，焊接的隔离栅栏，新增的边门，这些一次性投入全部由财政保障；增加的保安、保洁人员费用也由财政承担。特别重要的是，区里为每所开放学校购买了场地保险，场内发生意外，单次个人最高可获赔300万元，这解决了学校和居民的后顾之忧。另外，在实际运行中，该区也在不断优化管理方式。如最初要求配备专职保安保洁，试点后发现居民素质高于预期，于是调整为轮值安排，既节约成本，又让开放更可持续；人脸识别设备价格较高，就用高清探头替代，在保证安全的前提下更经济实惠。
“多措并举之下，便民导向日益凸显，学校得到市民褒奖也有持续下去的动力。”江宁区相关工作人员如此总结。
操场开放要行稳致远，关键在于构建政府主导、学校协同、社会参与的责任共同体。这不是简单的“开门迎客”，而是一项需要精心设计、持续投入的系统工程。当机制理顺了，责任明确了，经费人员有保障，安全有管控，群众的健身需求与学校的公共服务才能形成良性互动，这样的共享才能真正转化为持久的共赢。
从南京的实践看，一扇校门的开合之间，展现的是公共资源优化配置的智慧，更是城市治理以人为本的温度。我们期待，未来有更多校园操场向市民敞开大门，让运动的身影融入城市日常的风景。我们所共享的，不仅是那片绿茵场地，更是一座城市对美好生活的共同追求。