□ 刘艳青 马宁 李璐 王健
党的二十届四中全会提出，“健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系”。儿童友好城市建设不仅需要硬件设施的完善，更需要在儿童发展能力建设上实现突破。作为数字时代的原住民，当代儿童的媒介素养已成为继读、写、算之后的又一基本能力，直接关系到他们能否在复杂信息环境中保持独立思考、形成正确的价值观。
近年来，南京市儿童友好城市建设不断向纵深推进，区域主流媒体先后创办或转型设立《少年新闻报》等专业儿童媒体，打造了少年志融媒平台、“小小民生观察员”“宁育未来 童乐一夏”夏令营等特色品牌，为儿童媒介素养培育提供了丰富载体。接下来，主流媒体应承担更大责任，推动儿童媒介素养培育实现体系化、全域覆盖、深度参与和数字赋能的新提升。
强化体系支撑，筑牢儿童媒介素养根基
制定专项发展规划。建议由地方妇儿工委办牵头，联合宣传、教育、发改等部门，研究出台“儿童媒介素养培育发展规划纲要”，明确各年龄段儿童的培育目标、内容框架和实施路径，形成贯穿幼儿园至高中阶段的连续性培育体系。小学低年级重在培养基础媒介技能与安全意识，小学高年级至初中侧重发展批判思维与表达能力，高中阶段则强化媒介参与和社会责任感培育。
开发本土化课程资源。依托主流媒体专业优势，联合教育专家、儿童发展心理学家，开发符合本地特色的儿童媒介素养课程标准及配套资源。将媒介素养教育有机融入中小学各学科教学中，同时通过课后服务、社团活动等形式强化实践体验。
建立监测评估机制。构建儿童媒介素养发展数据库，定期跟踪评估不同年龄段儿童媒介素养发展状况，并将相关指标纳入儿童友好城市、友好社区及友好学校的评估体系，推动各方重视并持续投入资源。
推动全域覆盖，促进儿童媒介素养教育公平可及
建立结对帮扶机制。鼓励主流媒体将儿童媒介素养培育项目优先向农村地区、薄弱学校和特殊儿童群体倾斜。组织城区优质学校与农村学校开展儿童媒介素养教育结对共建，在更多农村学校设立小记者站，配备必要设备和专业指导力量。
拓展特殊群体参与通道。针对留守儿童、进城务工人员随迁子女等特殊群体，设计专属参与通道和辅助支持机制。在“爱心暑托班”“四点半课堂”等服务中增设媒介素养课程，确保特殊群体儿童获得平等的媒介参与机会。
强化家庭支持体系。开发针对家长的儿童媒介素养指导手册和培训课程，通过媒体“公开课”、社区家长学校、学校网上课堂等渠道，提升家长引导儿童正确使用媒介的能力。设计亲子共同完成的媒介实践活动，强化家庭媒介素养教育的互动性。
深化参与机制，构建儿童意见直达决策通道
创建内容共创平台。主流媒体在现有儿童栏目基础上，扩大儿童在内容策划、采编、制作环节的参与度。邀请儿童代表参与编辑部会议，共同决定报道选题和呈现方式。采取成人专业指导与儿童主导创作相结合的模式，确保儿童观点的真实表达。
建立建言回应闭环。构建“儿童议题—媒体传播—部门回应—反馈评价”的闭环机制。联合人大、政协机关相关部门或专委会，将儿童关注的议题直接送达决策层。建立政府部门对儿童建议的限时回应机制，确保儿童声音得到充分重视。
拓展参与治理范围。突破当前儿童参与主要集中在环境、安全等传统领域的局限，拓展至文化、教育、科技、城市规划等更广泛的公共事务。
目前南京正深入实施《南京市建设儿童友好城市战略规划（2023—2035年）》，围绕长江两岸、明城墙、紫金山、秦淮河打造“江城山河”四大主题儿童友好空间。在此过程中，可组织儿童评审团，对设计方案提出修改意见，让儿童参与延伸到决策、执行和评估的全过程。
创新数字赋能，引领儿童媒介素养教育转型升级
建设智慧教育平台。整合少年志融媒平台等现有线上资源，构建集学习、实践、评估于一体的智慧儿童媒介素养教育平台。采用游戏化学习机制，通过虚拟勋章、能力徽章等激励方式，保持儿童参与媒介素养学习的长期兴趣。
开展AI素养培育。组织教育、媒体、技术专家共同研究制定儿童AI素养培育框架。在各类儿童媒介实践活动中，引导儿童批判性、创造性地运用AI技术。在信息素养实践活动中增设“人机协同创作”类别，鼓励儿童探索如何将AI工具与自身创意有机结合。
打造城市实验室。联合高校、研究机构和企业，创建儿童媒介素养城市实验室，引入VR/AR、元宇宙等新技术，打造沉浸式媒介体验场景，让儿童在亲身感知中理解媒介技术的工作原理和潜在影响。
媒介素养是数字时代儿童必备的核心能力，也是儿童友好城市建设的重要内容。主流媒体作为儿童媒介素养培育的重要力量，应当也完全有能力在这一进程中发挥关键作用。通过体系化建设、全域覆盖、深度参与和数字赋能的系统推进，南京将为全国乃至全球儿童友好城市建设提供媒介素养培育的有益经验，逐步实现“对儿童友好，就是对未来友好”的愿景。
[作者刘艳青、李璐为南京传媒学院副教授，马宁为南京市月苑第一小学教师，王健为南京报业传媒集团主任记者。本文为2024年度江苏高校哲学社会科学研究一般项目“江苏‘国际儿童友好城市’语言景观建构研究”（2024SJYB0461）的阶段性研究成果。]