清障破阻为企减负 持续优化营商环境

　　□ 南京日报/紫金山新闻记者 祝东秀

　　通讯员 黄邹文姣

　　“现在不仅能一次完成多个部门的检查，‘宁捷查’码还能记录检查全过程，涉企执法更加便捷规范，给我们省了不少事。”近期，南京市溧水区纪委监委有关派驻纪检监察组会同区应急管理局等职能部门，走访了解涉企行政执法检查改革情况，南京云海铝业有限公司负责人向工作人员介绍。

　　“宁捷查”行政检查码等规范涉企执法举措的落地运用，是全市纪检监察机关推进涉企执法监督所取得的一项积极成果。去年以来，南京市纪委监委聚焦企业急难愁盼，以职能部门开展规范涉企执法专项行动为契机，深化整治吃拿卡要、不作为乱作为、请托办事以及利益输送等严重影响市场秩序、干扰企业生产经营的问题，坚决清除影响企业发展的“拦路虎”“绊脚石”，护航清新营商环境。

　　执法行为是否规范直接关系企业能否安心发展。针对企业反映强烈的多头查、重复查、随意查等问题，市纪委监委派驻市委政法委纪检监察组与驻在单位进行沟通会商，同向发力、同题共答。市司法局以“纠治涉企行政执法中违法违规行为”为廉洁单元建设项目，紧盯源头、频次、规范、服务、监督等5个工作节点，制定《南京市严格规范涉企行政检查工作实施方案》，校准行政执法尺度。同时，强化科技赋能，督促职能部门上线“宁捷查”行政检查码系统，覆盖市场监管、应急管理、生态环境等40余家行政执法部门，归集多领域检查事项清单，让执法人员“进一次门、查多项事”。在此基础上，推动“南京市涉企行政检查公示专栏”上线“宁企通”惠企综合服务平台，“一站式”汇集公示28个市级部门、12个板块的检查主体与事项等内容，持续深化“综合查一次”，最大限度减少对企业生产经营的干扰。截至目前，全市入企检查同比压降37%。

　　为规范执法行为、优化执法方式，市纪委监委派驻市生态环境局纪检监察组督促驻在单位开展“阳光执法”专项整治，同时推进包容审慎环境监管，对情节轻微、积极采取整改措施、主动消除或减轻生态环境危害后果的132家企业减轻或从轻处罚。截至目前，全市依法不予处罚案件同比增长61.76%，免罚金额8117.95万元；处罚案件数同比下降39.24%，处罚金额下降40.67%。

　　对于少数执法人员乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封以及吃拿卡要、冷硬横推、趋利性执法等问题，全市纪检监察机关加大查处力度，坚决破除企业发展“中梗阻”。秦淮区纪委监委根据群众举报，严肃查处了朝天宫街道市场监管综合行政执法中队副中队长史某违规收受礼金问题。经查，史某利用职务便利在执法过程中吃拿卡要，收受辖区内个体工商户、企业负责人所送礼金共计43388.47元，受到党内严重警告处分，并被收缴违纪所得。建邺区应急管理局高级技师盛某某则把检查信息作“人情”，在开展安全执法检查前，提前向辖区某企业老板透露消息，事后接受对方2000元购物卡，盛某某受到党内警告处分，并被收缴违纪所得……“截至去年11月底，全市立案查处违规异地执法、趋利性执法以及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等问题586件，给予党纪政务处分291人。”市纪委监委有关负责人介绍。

　　与此同时，市纪委监委督促职能部门不断简流程、优服务、增效能，坚决杜绝推诿扯皮、敷衍塞责、消极懈怠等作风问题，进一步提升企业感受度与整体便利度。派驻市公安局纪检监察组推动市公安局打造“合成服务中心”，制定包含5大类83项具体措施的对企服务清单，截至去年11月底累计解决企业诉求9647件；派驻市交通运输局纪检监察组推动驻在单位对大件运输审批、行政处罚案件以及入企行政检查实施全量回访，截至目前共发送回访短信9163条，收到反馈811条，对于回复“有问题”的29条意见均予以核查处理，着力规范涉企执法行为，及时为企业发展清障破阻，努力营造“有事必应、无事不扰”的良好营商环境。

　　“企业的痛点就是我们的工作着力点，我们将结合廉洁单元建设，监督推动严格规范公正文明执法，提升涉企执法质效，让企业放心经营、安心发展，用硬监督提升营商软环境，为经济高质量发展提供坚强纪律保障。”市纪委监委有关负责人表示。