2025年是“十四五”规划收官之年，也是谋划“十五五”发展的关键之年。一年来，在区委的坚强领导下，栖霞区人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕全区工作大局，依法履职尽责，主动担当作为，为推进中国式现代化栖霞新实践贡献了人大的智慧和力量。全年共召开常委会会议10次、主任会议15次，组织开展政情通报会、执法检查及专题视察调研34次，听取和审议专项工作报告30次，作出决议、决定4项，办结代表建议259件，人大调研工作得到区委书记等领导批示肯定25次，全国、省市人大领导来栖霞调研指导工作19次，顺利完成区十九届人大四次会议提出的各项目标任务。
凝心聚力彰显忠诚担当 把牢政治方向
党的领导坚强有力。始终把党的领导贯穿人大工作始终，严格执行重大事项请示报告制度，主动向区委请示汇报工作8次，确保人大始终在区委领导下开展工作。坚持党管干部原则，圆满完成人事任免85人次。切实发挥区人大常委会党组把方向、管大局、保落实的领导作用，召开党组会议23次，确保人大工作沿着正确政治方向笃定前行。
思想引领成效显著。坚持落实“第一议题”制度，组织开展党组理论学习中心组学习12次，举办“人大代表”讲坛、专题培训等活动15场次，培训402人次。认真传达学习区委关于深度融合、一体发展的部署要求，引导全区人大系统干部和人大代表统一思想、服务大局。严格落实意识形态工作责任制，接受区委专项巡察，增强了做好新时代人大意识形态工作的责任感。
党的建设全面深化。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，组织开展专题理论学习4次、案例警示教育2场次，制定整改措施28项并持续跟踪整改落实情况。坚决扛起全面从严治党主体责任，认真履行“一岗双责”，确保人大业务工作与党建工作相互促进、协同增效。接受区委第十轮巡察，抓好反馈整改落实，区委巡察对人大常委会机关政治生态总体评价为优秀。
助推发展展现积极作为 服务中心大局
助推区域融合发展。围绕一体化发展要求，聚焦产业强区建设，深入重点园区和部门开展视察调研，结合栖霞实际提出“强化战略引领，积极构建多维增长极”等14条意见建议。紧扣壮大临港产业，通过重点代表建议督办，提出“深化物流协同，构建多式联运体系”等4个方面的建议，为港产城融合发展提供借鉴。
助力经济提质增效。全年经济类监督议题占比71%，经济类调研课题占比64%，经济产业类代表建议占比16.2%。首次将助力银发经济高质量发展列入主任会议议题，提出意见建议19条。加强对国民经济和社会发展计划及财政预算执行情况的监督，持续跟踪财政收支审计和审计整改完成情况，强化国有资产、国有自然资源资产审查及全口径债务常态化监测，牢牢守住风险防范底线。
助优科创能级提升。听取和审议生物医药领域产业科技创新专项工作报告，提出意见建议20条。围绕数据企业培育和发展路径开展调研，推动数据管理制度完善。围绕“新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新”工作开展专题视察，为区域科技创新与产业升级注入动能。
切实推动民生福祉提升 恪守为民初心
民生实事落地见效。聚焦就业这一最大民生，调研就业帮扶政策落地、援企拓岗服务等开展情况，提出4条意见建议。关注群众就医需求，听取基层医疗机构慢病管理工作情况报告。成立10个人大代表监督组，对区十九届人大四次会议票决产生的10类27项民生实事项目实施情况进行跟踪监督，推动民生实事真正惠民利民。
城乡发展协同推进。围绕环境状况和环境保护目标完成情况、湿地保护等开展监督，提出意见建议11条并督促整改落实到位。突出重点基础设施建设、规划路网优化调整、智慧水务等领域开展专项监督；调研全区交通运输新质生产力发展情况，提出“加快智慧港口建设、深化智能建养应用”等建议15条。听取和审议全区推进乡村全面振兴工作情况报告，推动美丽乡村建设提质增效。
社会治理效能提升。围绕安全生产治本攻坚三年行动、燃气安全、校园食品安全等开展监督。视察并听取全区民族团结进步工作情况报告，推动全区中华民族共同体意识进一步铸牢。关注基层治理新变化，听取区法院践行新时代“枫桥经验”，深化改革促进矛盾纠纷预防化解多元治理情况报告；深入调研、系统总结仙林网格化民主治理实践经验，探索全过程人民民主赋能基层社会治理的“民主之道”与“治理之进”，助力打造基层治理的“栖霞样板”，省人大《人民与权力》和《南京人大》杂志刊发经验做法。
依法有力维护公平正义 筑牢法治根基
法治建设有序推进。紧扣“法治栖霞”建设目标，听取和审议法治政府建设专项工作报告，提出审议意见，推动法治政府建设水平提升。围绕优化法治化营商环境深入调研，提出意见建议12条，为激发经营主体活力、构建公平稳定市场环境建言献策。落实新修订的《江苏省人大常委会规范性文件备案审查条例》，完善备案审查制度，切实做到“有件必备、有备必审、有错必纠”。组织开展任前法律知识考试35人次、宪法宣誓47人次，听取并评议区政府部分部门主要负责人和法官、检察官履职情况报告11人次，着力强化法治思维、提升法治能力。
立法调研亮点纷呈。围绕《江苏省软件产业促进条例》《南京市南朝陵墓石刻保护条例》等6项省、市人大立法草案，征集上报意见建议82条，关于推动南朝陵墓石刻保护等10条意见建议被省市人大采纳。市区人大联动开展《南京市燃气管理条例》《南京市未成年人保护条例》等地方性法规实施情况报告工作，督促相关法律法规得到有效落实。
群众权益有效保障。持续关注重点领域法治风险，围绕金融债务、社会矛盾、网络安全等深入调研，从“构建安全治理体系、健全安全治理机制”等方面提出意见建议，为强化重大风险防控、保障经济社会高质量发展贡献智慧。
畅通民意凝聚奋进合力 精细代表服务
代表动能充分释放。全区各级人大代表积极参与“我为‘十五五’规划献良策”活动，共征集意见建议27条，其中6个方面16条意见建议上报省市相关部门，推动各方面的期盼和需求吸纳到省、市、区“十五五”规划编制过程中，意见建议得到区领导批示肯定。深化报告履职情况工作，对12名市人大代表、1名人大街道工委主任履职情况开展满意度测评，推进人大代表强化责任意识、更好担当作为。
代表建议质效双升。健全完善“领导督办、五办协同、区街联动”代表建议督办机制，形成上下贯通、左右协同督办管理闭环。遴选15件代表建议作为年度重点督办建议，坚持人大常委会领导督办、人大各专工委协办、人大各街道工委联办相结合，促进建议办理质效提升。高度重视代表建议成果转化，成功推动“宁—仪—扬”定制客运专线和全市首条小区内微循环公交专线开通，群众出行便捷度进一步提升，相关经验做法在全国、省、市人大刊发。十九届人大四次会议以来代表提出的259件建议已全部办结，已解决和基本解决的建议243件，区级建议办结率、群众满意率均为100%。
代表活力持续迸发。稳步推进“互联网+家站点”、社会建设观察点等履职载体规范化运行，进一步畅通代表吸纳民意、汇集民智渠道。深化“两个联系”制度落实，充分发挥领导干部代表密切联系人民群众的示范作用，深入基层走访委员、代表123人次，走访联系服务企业57场次；常态化组织市、区两级人大代表参加执法检查、专题视察活动等226人次，开展接待联系群众活动54场次，收集社情民意121条，协调推动“产业发展要素保障”“营商环境优化”等多个问题得到落实。
守正创新提升履职水平 加强自身建设
制度机制落实有力。坚持以制度规范促履职提效，完善《中共栖霞区人大常委会党组议事规则》《栖霞区人大常委会机关调查研究统筹协调机制》等4项制度。落实省市人大上下联动十项重点工作要求，把“‘十四五’规划实施和‘十五五’规划编制”“应急体系能力建设”等6项重点内容纳入市区联动议题，通过联合调研、协同共商推动重要议题监督同部署、同推进。持续优化区街人大联动工作机制，开展专题培训5场次、联合走访代表12场次、联合调研15场次，不断提升人大工作整体水平。
履职本领不断精进。深化“数字人大”建设，有效提升人大工作信息化、智能化水平。大兴调查研究，围绕区域协同发展、产业转型升级、基层社会治理等领域深入调研，撰写高质量调研文章14篇，8篇调研报告得到区领导批示肯定。《坚持高质量发展导向，构建开发区人大工作“栖霞模式”》获评省人大工作理论研究三等奖，《产学研深度融合，栖霞三区协同推进科技成果转化的路径探索》入选“南京市人大工作理论研究成果选编”，在《人民网》《全国人大》等各级媒体平台刊发135篇。
作风锤炼务实高效。严格执行中央八项规定及其实施细则，进一步规范办文办会程序，完善公文流转制度，文件质量和运转效率有效提升。统筹优化调研工作，科学组织人大各专委和常委会各工作机构调研活动，提升调研质效、减轻基层负担，切实将作风建设成果转化为推动“四个机关”建设的实际成效。
征程万里风正劲，重任千钧再扬帆。2026年是“十五五”规划开局之年。栖霞区人大将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻落实中央和省市区委决策部署，在深度融合、一体发展中找准定位，围绕智造立区、创新引领、枢纽赋能、内涵发展四大战略，依法履行宪法法律赋予的各项职权，以创新思维助力改革，以务实担当推动发展，为谱写中国式现代化栖霞新篇章作出新的贡献。
栖霞区人大