□ 南京日报/紫金山新闻记者 胥欣
南京市秦淮区来凤小区是一个老旧小区，近年来在秦淮区政府的统一部署下“旧貌换新颜”。然而当地居民称，好景不长，脏乱差现象再次“回潮”。近日，南京日报“听语+”记者接到投诉后现场走访，发现情况属实，乱象主要集中在倚门出摊、消防通道堵塞和垃圾桶异味扰民等。
据小区居民李先生（化姓）介绍，来凤小区面积很大，最早的房屋修建于20世纪80年代至90年代，随着岁月的侵蚀，小区的环境逐步暴露出诸多问题，如房屋漏水渗水、外墙脱落、路灯昏暗、消防通道堵塞和摊贩占道经营等，这些问题导致小区环境脏乱差，存在不少安全隐患。
“近两年秦淮区政府统一部署，给小区升级改造，我们很开心。”李先生说，好景不长，没几个月，一些脏乱差现象开始“回潮”。
12月12日，李先生带着记者从来凤小区北门进入，沿着南北向道路行走500米后，可见小区西侧有一个新建的健身广场。此时广场的回廊内，有一些老人围坐着闲聊或者打牌。距离他们数米处，就有一个垃圾桶放置点，地面肮脏漆黑，留有污水流淌的痕迹，垃圾桶内同样有污物，现场还有一些异味。
在小区东西向道路的一侧，有一排门面房。记者看见，这些门面房大多售卖蔬菜、禽肉和副食品，俨然一个小型菜场。每个门面房的前方都有一小块空地，基本被门店的蔬菜占据，还有个别门店摆放售卖活禽，以老母鸡为主，可以现买现杀。
小区内的主干道有两条，分别是南北向的8号路和东西向的11号路，两条道路上均划有停车位，但是停车位的划法不同，有的是竖着划，有的是横着划。在距离门面房的部分车位，有的机动车直接占据3个停车位停放车辆。采访中，由于买菜人的电动自行车随意停靠，加上路边又有停放的机动车，直接导致小区道路被堵塞，持续有5分钟。
李先生表示，垃圾桶摆放位置距离健身广场很近，异味扰民。小型菜场的众多门店倚门出摊，加上乱停车，直接导致小区环境脏乱差，还堵塞消防通道。大家曾多次反映，相关部门工作人员都说会处理，但是问题一直得不到解决。整治过程都是一阵风，很快“回潮”。
针对居民投诉的问题，属地双塘街道相关工作人员告诉记者，经向南京市规划和自然资源局发函确认，来凤小区内的8号路和11号路，位于来凤小区土地宗地范围内，依据市政府批准的控制性详细规划，该处用地控制为规划市政道路。
以上回函该如何理解？据南京市规划和自然资源局工作人员答复，经调查，该小区历史上建设时，所提道路用地是按照小区宗地内用地使用的。现批准的控制性详细规划中，远期控制为市政道路，后续需结合小区环境整治和物业管理提升，征收后作为城市市政道路公共开放。
因两条道路目前仍在小区土地宗地范围内，因此双塘街道前期已经安排小区物业公司进一步优化清运垃圾，加强桶点专业化深度清洗，安排专人每日不间断巡查，重点查满溢、清洁、异味情况，做到1小时响应问题，2小时整改到位。
对于占道经营、消防通道堵塞等问题，双塘街道工作人员表示，由于小区属于开放式小区，管理难度较大，属地街道执法人员将会加大日常管理、执法力度。为进一步规范车辆停放、畅通消防通道，太平苑社区已于12月初联合综合行政执法办、物业办及小区物业公司，共同对来凤小区车辆停放问题进行优化调整，重新划分停车区域，最大限度保障道路畅通，消除安全隐患。后续，太平苑社区将继续积极协调物业服务单位加强车辆引导，确保小区消防通道畅通。
同时针对部分商户售卖活禽的情况，双塘街道已经联系市场监管部门，对来凤小区8号路及周边进行全面排查，对售卖活禽的商户依照《南京市禽类交易管理办法》的规定进行查处。