编者按
“十四五”时期，是南京推进“交通强市”建设的关键五年。南京市交通集团紧扣国资国企高质量发展与“交通强国”战略，服务长三角一体化与南京国际性综合交通枢纽城市建设，以“一张网”“一盘棋”优化布局、提质增效，全力扛起重大交通基础设施投融资、建设与运营的国企重任。
从过江通道的智慧运维到高速路网的畅安舒美，从绿色能源的融合创新到未来产业的先行布局，集团以实干筑牢城市交通根基，以创新激活发展动能，为南京“拥江发展”与都市圈互联互通提供了坚实支撑，也为“十五五”时期的高质量发展描绘了崭新蓝图。
路网运营提质
畅行南京，体验升级
五年来，交通集团以“畅安舒美”为标尺，通过路网运营提质，进一步畅通江南江北要素流通通道，为长三角一体化、南京都市圈一体化发展筑牢交通保障。
高效保畅，关键指标全省领先
应急处置的速度，最能体现路网保畅的力度。
今年国庆中秋“双节”期间，交通集团所属公路集团通过摄像机巡查发现辖区内有三辆小车碰擦的交通事故后，立即启动应急响应，利用与高速三大队联合办公优势，迅速联系事故车主，将事故车辆快速移至应急车道，最大限度地降低了事故对通行秩序的影响。
近年来，交通集团不断完善“一路多方”联动机制，5分钟出警率、30分钟到达率、1小时通畅率等关键指标连续多年位居全省前列。“十四五”时期累计保障通行车辆11.3亿辆，较“十三五”时期增长61.96%。
为提升道路通行效率，交通集团所属公路集团以南庄收费站为试点，联合高速交警、交通执法研究完善拥堵治理专项方案，通行效率显著提升，并荣获市交管局南京高速公路堵点优化方案评选竞赛一等奖。同时，联合省联网中心在南庄收费站全省率先落地基于企业信用机制的绿通快检应用场景，实现“入口免领卡、出口无感通行”。
服务暖“新”更暖心，打造绿色出行港湾
畅通之上，追求暖心与绿色的出行体验。
为落实南京“十四五”规划关于新就业群体权益保障部署，交通集团以高速服务区、过江通道等交通服务阵地为依托，精准聚焦货车司机等新就业群体出行痛点，兼顾过往司乘多元需求，打造有温度的交通服务港湾。
交通集团在方山服务区、大胜关服务区打造高标准、高质量“司机之家”，推动服务区从传统“过路站”向多功能“暖心港”升级转型。聚焦新能源车主出行需求，在方山服务区内增设新能源充电设施；同步配备母婴室，并打造全龄友好、宠物友好型休憩驿站，全方位满足民众多元化休憩需求。围绕新就业群体急难愁盼，南京长江三桥公司联合南京市交通运输行业党委、南京市总工会，将大胜关“司机之家”融合“宁小蜂驿站”、“工会驿站”、红色方向盘（南京）党支部功能，打造“宁满驿·司机之家”党群服务阵地，涵盖货车司机流动党员学习教育、工会服务、免费法律咨询、宁工享货车司机餐饮补贴等服务。“去过全国不少地方，像南京这样的设施完善、服务暖心的‘司机之家’还是少见的。”来自山东的货车司机孙师傅称赞道。
智慧运维，树立南京示范标杆
智慧是驱动体验升级的核心引擎。市交通集团所属公路集团打造的智慧云指挥调度平台，驱动辖区内高速公路运营管理向一体化、智能化跃升，助力南京打造交通运营管理的示范样板。
“十四五”期间，市交通集团通过打造“国产化、绿色化、智能化”三化协同收费站，在绕越东北段、四桥段建成全国首个路段级“三化”协同样板示范路，基本实现了收费无人化全覆盖；完成信创收费系统平台研究、47台全自动发卡机器人的安装部署及全线收费站管理计算机信创部署应用。
针对交通管理中异常事件发现滞后、人工巡检效率低的痛点，集团协同高校依托人工智能推动智慧交通异常事件检测系统技术升级和产学研落地，成功入选中国交通运输协会“2024高速公路运营装备与技术创新典型案例”。这些智慧运维成果，精准契合南京“十四五”规划“推进交通数字化转型”要求，为城市交通治理现代化提供了可复制的“南京经验”。
跨江保障升级
智慧赋能，守护天堑通途
“十四五”期间，燕子矶长江隧道、新生圩长江大桥等一批公路过江通道相继建成。
交通集团以市属跨江桥隧运营管理为抓手，主动承接南京“从跨江到拥江”发展的战略升级，通过同步构建现代化智慧运营保障体系，助力江南江北功能互补、产城融合，为南京“拥江发展”战略提供关键支撑。
智慧管控，构筑安全高效新体系
“十四五”期间，交通集团所属运管集团以技术研发为驱动，建成“一个中心、两张网、五大应用集群”的智慧运维体系，实现跨系统数据整合与统一指挥调度。该体系涵盖16大类、3929种交通应急预案，依托一体化指挥调度系统、智能事件检测系统，将异常事件响应时间由1分钟缩短至10秒，准确率提升45%，预案启动效率提升至10秒内，信息发布时效压缩至3秒内，守护市民跨江出行安全。
在应天大街隧道、江心洲大桥等市属过江桥隧，无人机“空中巡检”与地面智能监测构建立体感知网络，实现紧急情况快速响应，保障救援力量第一时间抵达现场。
精细疏堵，传递城市交通温度
“十四五”期间，市交通集团的24小时服务热线96077持续优化响应速度和服务水平，累计接听电话34082通，满意率达99.09%，让交通运维不止于专业，更传递着南京这座城市的温暖，彰显国企为民服务的初心。
面对过江通道车流量年均递增7%的压力，运管集团创新实施“一路一策”差异化管控，对外联合“一路多方”构建协同调度模式，对内部署智能网联新质生产力，持续提升通行效率。数据显示，过江隧道16分钟清障处置率达86.9%，45分钟处置率达95.5%，处置效率显著优于行业平均水平，有效缓解跨江拥堵难题。
技术输出，彰显南京交通实力
安全运维因科技创新更显“主动”。运管集团依托自主研发的管养信息化系统、5G物联平台，实现对过江通道设备设施全生命周期监测。2025年，运管集团与建管集团联合攻关的《水下长大隧道全场景多维安全智能感知、诊断技术与装备》项目，荣获中国安全生产协会第六届安全科学技术奖科技进步奖一等奖。
立足南京，辐射全国，走向世界。“十四五”期间，运管集团还向国内7省市、海外3个国家提供智慧运维技术服务，累计实施11个对外管理项目，将南京隧桥运营管理的先进理念与技术，向中西部地区及共建“一带一路”国家传递，推动从“技术输出”向“模式输出”升级，展现出南京交通的“硬实力”。
布局未来产业
从“低空翱翔”到“云控车联”
过去五年，低空经济成为城市交通发展的新增长极和新趋势。市交通集团前瞻性谋篇布局，通过旗下空地数智集团，先行先试探索低空飞行与智能网联融合应用，为南京培育新质生产力、构建现代化产业体系提供重要产业支撑。
在低空经济赛道，南京在全国率先建成市级低空飞行服务平台，累计保障合规飞行超40万架次，可同时满足5万架次飞行需求。目前，南京至扬州、镇江等都市圈载人航线完成验证，无人机物流配送、智能巡检等应用场景落地开花；集团统筹推进全市政务飞行，运用AI与多模态大模型算法打造全流程低空飞行服务体系，率先完成全国首个高速公路5G-A通感一体基站部署，实现6G前沿技术在低空巡检领域首次应用，为南京低空经济发展奠定坚实基础。
在智能网联领域，市交通集团全力推进的市级智能网联云控平台技术水平稳居全国第一方阵，已累计支持超过35万公里的测试里程及多项国家级应用。“车路云一体化”的实践探索已走在前列。
值得关注的是，空地数智集团已在南京南站片区启动打造全国首个“空地一体”创新应用场景，融合低空、智能网联、新能源、枢纽经济四大新质生产力，布局14个战略性项目，为未来城市立体交通建设树立示范样板。
多元融合赋能
交通延伸服务，发展惠及民生
盘活存量业态，联动产业赋动能。
过去五年，交通集团以“交通+”融合发展为路径，深度践行国企盘活存量资产、服务城市发展的使命，通过业态创新与产业联动，为南京经济高质量发展注入新动能。
枢纽升级，智慧出行更便捷
“开车到南站，汽车自主找车位；返程时，手机一点自动取车”，这一便捷场景已在南京南站成为现实。铁投公司围绕南京南站打造“宁畅行”智慧服务体系，实现“最快5秒找车”，P7停车场AVP自主代客泊车功能，解决“停车难、找位难”痛点，让市民出行更便捷。
“南京这个网约车系统太先进了！手机叫车，大屏实时查看车辆进场！”一名来自江西的旅客出站后表示。2025年，交通集团所属铁投公司联合交通部门在南京南站打造6个总面积达938平方米的旅客候车区，设置282个网约车专属停车位，构建统一信息交互系统，创新“专属泊位+智慧引导+数据协同”管理模式。
“交通+”产业联动，激活经济发展引擎
过去五年，交通集团紧扣南京“十四五”规划要求——“创新基础设施投融资模式，盘活存量资产，推动基础设施领域REITs试点，探索多元化融资渠道”，以业态创新撬动产业升级，多点发力激活经济发展新引擎。2024年，全国首单绕城高速公路公募REITs——华夏南京交通高速公路REIT成功上市，发行总额27.26亿元，并持续获得市场青睐。此举填补了南京高速资产证券化的空白，且项目的发行进一步提升了专业化高速公路运营能力。
“以前充电要两三个小时，现在短短几分钟就换好电了！”在绕城高速铁心桥服务区的新能源重卡换电站，渣土车司机张师傅竖起了大拇指。2024年交通集团所属交通产业集团建成的全国首个跨城际互通互换的重卡换电站网络和“光、储、充、换”多能互补的微电网示范点，以绿色交通技术创新适配南京产业绿色转型需求。
而物流通道保畅方面，旗下地方铁路公司全力保障中欧班列稳定运行，为南京深度融入“一带一路”建设、提升国际物流通道能级提供坚实支撑。从长江之滨的龙潭铁路出发，一列列集装箱列车频繁驶出。如今，这里集装箱日作业量已突破800标箱，年铁水联运量超过14万标箱，稳居全国内河港口前列。
多元业态创新增效：服务经济高质量发展
“十四五”期间，市交通集团产业生态拓展生机勃勃，赋能城市经济发展。
旗下朗驰集团跻身“2025中国汽车流通行业经销商集团新能源百强榜”，并通过打造新能源汽车智慧生态产业园，构建全产业链服务体系，适配南京汽车产业转型需求。
玉桥集团积极转型，商管物管协同发展。商业广场出租率保持在90%以上，高于周边同类企业。华友物业至“十四五”末，在管项目面积超140万，项目数量比集聚前增长190%。
普迪集团则聚焦产业转型，积极布局新质生产力，与央企合资成立新构公司。当前构件在手订单已突破4亿元，推动公司从商品混凝土供应商向基础设施智能制造服务商迈进。
回望“十四五”，市交通集团以智慧运营夯实底座、以绿色转型塑造优势、以前瞻布局厚植动能，服务长三角一体化、支撑南京都市圈同城化与长江经济带高质量发展。
展望“十五五”，市交通集团将锚定交通强国与新质生产力主攻方向，统筹“投建运管服”全链条，深化“交通+智慧”“交通+绿色”“交通+产业”融合，在路网智能化、跨江协同化、低空产业化、车路云一体化、交能规模化等前沿领域系统发力，打造可复制可推广的“南京方案”，为持续提升国际性综合交通枢纽能级贡献更大力量。
梅盼