一“降”一“升”，江苏环境执法趋“智”增效

　　本报讯（记者 杜莹） 企业迎检的“烦心事”正悄然减少。记者从12月24日江苏省生态环境厅召开的新闻发布会上获悉，今年1—11月，全省生态环境领域标准执法检查同比下降28.13%。与此同时，全省标准非现场执法检查占比攀升至27.28%，同比提高10.65%。这一“降”一“升”，折射出江苏通过规范执法与智慧监管优化营商环境取得的成效。

　　“规范涉企行政执法检查，事关法治政府建设和高质量发展全局。”江苏省生态环境厅执法监督局局长纪金星在新闻发布会上介绍，今年以来，全省聚焦企业群众反映强烈的突出问题，系统规范执法行为，初步构建起涵盖具体措施、事项清单、执法目录、年度计划及信息平台的“五个一”管理制度体系。该体系设定了入企检查频次上限与间隔时限，公开了“查什么、谁来查”，从源头防止多头重复、随意检查。

　　在减少现场检查的同时，如何确保环境监管力度不减？江苏的答案是向科技要效能。江苏依托生态环境智慧监管平台，联通生态环境质量、污染源管理等230类数据资源，建立23万家工业企业“一企一档”，实现重点排污单位在线监控数据100%联网，开发八大类80个数据多源融合分析模型，让非现场执法拥有“最强大脑”。同时还结合污染源自动监控、视频监控、用电监控等手段，综合运用无人机、走航监测、卫星遥感等技术，大力推进非现场监管执法，实现由“撒网式”向“点穴式”、“靠人盯”向“靠数治”转变，有效破解传统执法覆盖面窄、问题发现率低、执法扰企等堵点难题。

　　减少现场检查，不代表放松监管。江苏围绕大气、水、固体废物、移动源等重点领域开展精准执法攻坚，全年开展涉水执法检查7525次，解决环境问题1703个，严厉打击固废非法倾倒，查处涉固危废行政案件145件，同时还联合多部门强化移动源环境监管。通过严格执法与优化服务结合，既保障了生态环境质量持续改善，也提升了企业守法经营的自觉性。