共享电单车“进城”不该是“猫鼠游戏”

　　□ 刘大山

　　“共享电单车特别适合我们大学生出行”“碰到大上坡，更适合骑共享电单车”……在不少地方的政务留言板上，许多网友希望能开放共享电单车进入城市。

　　其实，关于共享电单车能不能“进城”的争议已持续多年。有的城市明令禁止共享电单车投放；有的城市虽然没有发布过明确禁令，但企业一旦投放就会被叫停。有的城市则态度积极。比如，兰州就正式开放共享电单车进驻；在有些三四线城市，还出现了“公共自行车+公共电动自行车”的融合出行模式。媒体调研发现，尽管很多城市逐步放开了对共享电单车的“进城”限制，努力践行全国统一大市场“非禁即入”的要求，但共享电单车在落地时仍有不少隐性壁垒，甚至出现“企业偷偷投，城管默默清”的拉扯局面。

　　一边是用户需要、企业想进，另一边却是或明或暗的准入壁垒，让共享电单车的落地之路磕磕绊绊。这背后，反映出城市管理面临的现实挑战：如何平衡新业态发展与公共秩序？共享电单车若无序投放，确实可能挤占人行道、影响市容；电池安全、骑行规范等问题也需重视。但“一禁了之”或“明放暗卡”，同样值得商榷。一些地方虽未明确禁止，却以总量控制、招标准入等形成隐形门槛，让企业进退两难；有的甚至陷入“投放—清理—再投放”的循环，既消耗管理资源，也有损政府的公信力。

　　事实上，不少城市已探索出可行路径，例如明确投放配额、规定停放区域、要求配备运维人员、运用电子围栏技术等，既满足出行需求，又维护市容秩序。这些做法表明，共享电单车治理并非无解，关键在于城市管理是否愿意精细化、人性化地施策。

　　建设全国统一大市场，要求贯彻“非禁即入”原则。对于共享电单车这类群众有需要、市场有供给的业态，简单禁止不如积极引导。城市治理宜疏不宜堵，与其玩“猫鼠游戏”，不如坐下来明确规则：哪里能投、投多少、怎么管。把规矩立在明处，让企业有章可循，市民放心使用，城管依法管理，方能走出拉扯困局。

　　城市是人的城市，出行是民生的基本需求。面对新业态，管理思维也需与时俱进——从“管制”转向“治理”，在包容审慎中寻求多方共赢。唯有如此，共享电单车才能真正“骑”进城市，也才能“融”入城市。