岁末年初，是承载着回望与期许的特殊时刻。过去五年，江宁在风雨中蝶变，在挑战中历练，在变局中坚韧。未来五年，要怎么干？12月12日，中共南京市江宁区委十四届十四次全会举行，深入贯彻党的二十届四中全会精神，认真落实省市委全会部署，审议通过《中共南京市江宁区委关于制定江宁区国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。
江宁区主要负责人表示，作为江苏开放发展窗口、南京主力板块之一，江宁为省市发展挑重担的使命义不容辞。全区上下将以更大力度扬优势、补短板、强弱项，以打造四个示范区、先行区为抓手，全面增强江宁发展的创新活力、开放活力、产业活力、城乡活力，加快将“强富美高”奋斗目标变为江宁现实图景。
敢为人先“打头阵”，释放“创新活力”
信息通信领域首个国家重大科技基础设施“未来网络试验设施”通过国家验收并投入运行；建成全球首个6G综合实验室；发布全球首个6G广域低空覆盖的无蜂窝通智感融合外场试验网；发布全国首批园区级ESG发展报告……过去五年，江宁人用“敢为人先”的“先锋队”姿态奔走在科技创新最前沿，拿下大批“首个、首批”。聚焦“在推动科技创新和产业创新融合上打头阵”，江宁走出了一条以创新驱动产业跃迁的高质量发展之路。
新五年开启，如何进一步增强创新活力？江宁将以打造“区域产业科技创新示范区”为定位导向，厚植创新第一动力，全力打造省市教育科技人才一体化发展先行样本。依托紫金山创新带建设，持续强化紫金山科技城、麒麟科技城的牵引力，构筑“两城两港一中心”的创新枢纽布局体系，带动全域创新资源集聚度和转化率实现全面提升，科技型企业数量和质量进一步提高，高质量建设人才强区、创新强区。
为了激发创新“家底”的最大活力，江宁将推动紫金山实验室、11个国家级重点实验室、“中科系”等重大创新平台凝练攻关方向，开展原始创新、集成创新、联合创新，推动紫金山科技城拓展紫金山“三次方”成果转化模式内涵，打造全面赋能的“6G之城”，推动麒麟科技城依托中国科学院工业人工智能研究所策源地效应，持续完善“5V一体”成果转化机制，打造辐射全域的“AI之城”，持续完善紫金山新质汇科技成果转化服务超市等平台功能，让更多科技成果从“实验室”走向“生产线”。
打开通往世界的“任意门”，
增强“开放活力”
江宁是在改革开放大潮中成长起来的，未来，江宁对“世界的大门”只会越开越大。9月28日凌晨4:28，金鹏航空B747全货机装载102.7吨生物医药、电子产品从禄口国际机场飞往华沙，标志着南京—华沙全货机航线正式开通。截至目前，禄口国际机场已开通数十条国际和地区航线，通达国内外100多个城市。12月，外资企业频频“来敲门”，瑞士ABB传动产品超级工厂、韩国帕拉生物中国区总部相继签约。这是近期“开放江宁”定格的精彩瞬间。
“十四五”期间，江宁坚持向改革要活力、向开放要空间，持续优化营商环境、深化国企改革、提升开放能级，持续推动江宁高质量发展。
“十五五”，江宁将以打造“国家级临空经济示范区”为目标，将坚持以改革创新为根本动力，持续提升禄口国际机场等开放枢纽能级，推动港产城深度融合发展，优化开放发展体制机制，聚力打造面向长三角，链接全球的高能级开放枢纽平台，构建以制度型开放为引领，现代服务业与先进制造业深度融合的开放发展生态，带动全区深度融入新发展格局，成为辐射南京乃至长三角地区的开放发展门户。
聚力攻坚“组合拳”，
激发“产业活力”
产业攻坚，是江宁2025年的经济发展“热词”。通过建立“1+4+8”产业攻坚推进机制，江宁区实施一批链主企业“双千亿”“双三百亿”“双百亿”特色行动，构筑形成3个两千亿级、3个千亿级产业集群。
面向“十五五”，江宁将增强产业活力，打造“南京新质生产力先行区”。坚持以高质量发展为主题，江宁聚焦在推动科技创新与产业创新融合上打头阵，进一步优化主导产业体系，以持续深化产业攻坚行动为抓手，以强化链主企业裂变带动为牵引，以促进企业主体梯次培育升级为突破，抢占“人工智能+”制高点，不断壮大以新兴产业为特质的优势产业集群，促进传统产业焕新，积极布局未来产业，高质量建设制造业强区。
梳理优化产业链条，全区将构建“1234”主导产业体系——聚焦“1个五千亿级，2个四千亿级，3个两千亿级，4个千亿级”产业集群建设目标，实施“主导产业壮大”攻坚行动。
若干条“攻坚”路线图明确画出：对接国家电网2030规划，促进智能电网产业向智能输变配电，大规模分布式能源消纳等新型电力领域延伸升级，产业营收全力突破5000亿元。促进软件和信息服务产业进一步瞄准高附加值环节，从嵌入式为主向开源生态为主拓展，奋力推动产业规模突破4000亿元。促进新能源汽车、新一代信息通信、新型节能环保在技术迭代中实现产业规模跃升，产业营收均突破2000亿元。促进生物医药、未来网络、航空航天、前沿新材料产业紧盯优势赛道高质量增长，产业规模均突破1000亿元……
“双面绣”织出“同心圆”，
点燃“城乡活力”
美丽乡村咖啡飘香、百家湖商圈首店经济勃发、遍布街角的“口袋公园”里欢声笑语，在家门口就能享受优质医疗教育资源……过去五年，江宁作为南京的一幅经典城乡融合“双面绣”，将“国际化新都市”和“诗和远方”完美融合，“绣”出百姓幸福生活的“同心圆”。
兜底民生，推进城乡融合，江宁在“十四五”时期交出了一份温暖答卷。2025年，全区十大类36项民生实事完成投资43亿元，民生支出占财政支出比重保持在80%以上，江宁获评全国公共文化服务示范区、全国健康促进区、全国妇幼健康优质服务示范区、全省义务教育优质均衡区。
未来五年，江宁将继续以民生为切口，增强城乡活力，努力打造“南京都市圈城乡融合发展先行区”。全区将坚持以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，深入推进以人为本的新型城镇化，以改革精神畅通城乡要素双向流动通道，推动城乡产业协同发展与“产城人”深度融合。积极构建“全龄友好”的宜居服务圈、“全民增收”的宜业保障圈、“全域文旅”的宜游生态圈，吸引广大青年和人才“聚江宁创梦，进乡村圆梦”，进一步缩小城乡居民收入差距，走出城乡融合发展新路。
江宁区主要负责人表示，“十五五”期间，打造“活力江宁”重在实干。江宁将坚持以经济建设为中心，坚持以推动高质量发展为主题，坚持以改革创新为根本动力，坚持以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，强化江宁担当，找准江宁机遇，合力推动各项事业高质量发展。
站在“十四五”与“十五五”的交汇点上，日日行，不怕千万里，常常做，不怕千万事，展望未来，这里精彩继续！ 江轩