质量，是兴国之道，更是强区之策。开展质量强区建设是贯彻落实质量强国建设部署要求的重要举措，也是发挥质量赋能城市可持续发展作用的有效路径。
五年来，建邺区市场监督管理局深入贯彻《质量强国建设纲要》部署要求，聚焦创新驱动、质量引领、标准先行，将质量工作贯穿于经济社会发展的全过程，在知识产权、品牌培育、阵地建设、消费环境等领域实现一系列跨越式发展，为区域高质量发展注入强劲动能。全区质量工作连续两年获市政府真抓实干督查激励，连续十一次被南京市政府授予“质量强市工作优秀区”称号。
品牌培育推动经营主体“千帆竞发”
观看“苏超”比赛时，用手机录制整场并实时网络直播给朋友，这一行为合法吗？“苏超”短视频“二创”又应遵循怎样的边界？日前，在河西金鹰世界“苏超”决赛“第二现场”，一场别开生面的“看苏超知识产权答题”互动吸引了很多围观球迷朋友。主持人围绕赛事商标权益、直播版权、短视频合理使用与侵权风险等焦点，在赛前将火热的“第二现场”变成了生动的“知识产权课堂”。
知识产权是区域创新的核心要素。南京云锦作为中国三大名锦之首，是南京重要的文化名片，但其长期面临知识产权侵权、不正当竞争以及产品质量问题等行业发展难题。近年来，建邺区全力推动南京云锦入选国家地理标志保护工程实施项目、省商标品牌运用与保护（地理标志）项目，设立云锦知识产权工作站，实现“服务下沉、资源前移”，形成专利、商标、著作权相结合的全方位保护。工作站不仅是工匠们“上门咨询”的站点，更是主动“上门服务”的枢纽，通过派驻专业人员或定期组织专家团队驻点，提供“面对面”“点对点”的精准指导，实现知识产权“零距离”。
知识产权工作站的成立是建邺区高标准实施质量强区建设，助力企业“走出去”和拓展知识产权信息公共服务覆盖面的重要举措。目前，全区已聚集400多家具有自主知识产权的企业，拥有国家级知识产权示范企业4家、国家级专利奖14项、国家级知识产权保护规范化市场培育单位1家，发明专利授权量、有效发明专利拥有量连续数年同比增幅位居全市主城区前列，云锦国家地理标志获全国首批“千企百城”商标品牌价值提升行动的区域商标品牌，基本形成了集知识产权研究、运营、保护和服务于一体的生态体系。
驱动产业创新升级，“质量”“知产”共为引擎。近年来，建邺区市场监督管理局坚持把培育壮大现代化产业体系作为质量强区建设主攻方向，以品牌培育和知识产权保护为抓手，助力经营主体突破瓶颈，有效实现以质量促产业集聚，推动形成数字经济、现代金融、低空经济等多个百亿级产业集群。
“我们聚焦产业集群发展规划、科技创新、重点产业赛道质量提升等内容，强化质量支撑和标准引领，强链条、优生态，全面提升产业能级和核心竞争力。通过深入开展‘质量惠企促发展’行动，突出抓好质量强企、强链、强区工作，发挥专家智库和市场监管‘工具箱’作用，为企业提供质量问诊和解决方案。”建邺区市场监督管理局相关负责人表示。
数据也见证着企业发展能级的跃升。苏交科集团股份有限公司被授予“江苏省省长质量奖”，中通服咨询设计研究院有限公司荣获“江苏精品”认证，获批市长质量奖企业3家、个人奖6人，企业质量信用AA等级5家、AAA等级1家。2024年，全区共获评国家级专精特新“小巨人”企业8家、高新技术企业101家、科技型中小企业1677家，新增授权发明专利1426件；有效发明专利拥有量5018件，规上企业研发费用连续五年增长超20%。
质量小站打通为企服务“最后百米”
“我想申报知识产权专利，可以提供业务指导吗？”“不知道我们公司企标中引用的相关标准有没有过期，从哪边能查到？”近日，建邺高新区“质量小站”管家经常遇到企业主体咨询上述业务。
园区“质量小站”的驻点管家，也是建邺区市场监管局质量标计科的一名工作人员。接待企业现场咨询、回复线上办理诉求、协调第三方机构……一天下来，走访、电话征询20家企业是她每日的“必修课”。
2021年，建邺区市场监督管理局在全省率先建设首家“质量小站”，围绕企业质量提升堵点和痛点，开展质量技术帮扶服务，推进质量资源开放共享，降低中小微企业质量技术准入门槛。小站内，质量管家联合技术机构专家，精准对接园区企业需求，聚焦企业不同成长阶段，采用线上平台和线下窗口相结合的模式，设置了计量、标准化、认证认可、检验检测、质量管理等九大板块，在站内可立即办理12项技术服务事项，可立即答复25项技术咨询事项；企业其他需求，站内登记、及时答复，真正让企业的需求“件件有着落、事事有回复”。
此外，“质量小站”以市产品质量监督检验院、市计量监督检测院、市标准化研究院和市知识产权保护中心等专业机构为技术支撑，采用线上线下并行模式，集多头服务于一站办理，实现小站服务由“专家门诊”升级为“全科会诊”。同时，区市场监督管理局还将“质量小站”的功能和基层市场监管分局企业注册窗口有机结合，提供贯通企业全生命周期的定制式服务，实现企业“不出园办理”和“一站办多事”的零距离管家式服务。
2022年，“质量小站”服务模式入选国家市场监督管理总局典型案例，获国务院通报表扬并在全国推广。据统计，自“质量小站”运行以来，累计走访企业900余家，收集质量服务需求1000余项，先后为2000余家企业开展品牌培育、知识产权、质量管理培训，完成产品抽检、计量报检等技术服务3万余次，在质量管理、标准、监督、认证等方面，各项奖补资金和工作资金累计超900万元，全方位助力企业提升产品质量、增强市场竞争力，加快培育中国质量奖、江苏省省长质量奖、“江苏精品”和南京市市长质量奖企业。
企业发展强不强，质量是关键，“首席质量官”就是负责质量安全的第一责任人。五年来，建邺区市场监督管理局定期举办“首席质量官培训班”，组织全区近百家小微企业法定代表人、质量负责人，聚焦卓越绩效管理、质量战略管理、品牌管理、质量文化等内容参训实训，不仅把“问题清单”变成“课程表”，更针对企业“不会导入卓越绩效、不懂质量成本核算、不敢申报质量奖”等堵点，通过理论讲解、案例分析等形式，为企业“想办法”“找答案”，推动企业从“要我抓质量”向“我要抓质量”转变。
作为国家首批电子商务示范基地，建邺区拥有电商企业1000余家，其中小微企业800余家。面对如此集聚的电商产业，如何提高电商小微企业的质量管理经验，解决电商小微企业质量水平不高、市场竞争力不强等问题，成为建邺区市场监管局的重要课题。“电子商务培训学院”应运而生并正式开班，依托质量小站工作机制，邀请行业专家为电商企业质量管理负责人“开堂授课”。截至目前，已累计培训企业600余家，精准帮扶认证提升企业58家，电子商务产业成为南京唯一入选小微企业质量管理体系认证提升行动第二批国家级区域试点项目。
优化环境乐享城市客厅“消费莫愁”
高质量发展最终目的是让人民群众的获得感、幸福感、安全感持续升级，消费市场口碑则直接体现了产品与服务的质量水平。建邺是南京现代化国际性城市中心，辖区汇集近20家大型商业综合体，撑起主城半数份额。如今，元通商圈一跃晋升“消费顶流”，“活力建邺”一举刷新城市封面，消费新场景不仅深受本地人喜爱，更吸引了众多外地游客前来“打卡”。
活力满格的消费市场，离不开高品质的消费供给和安全放心的消费环境。近年来，建邺区以诚信监管、数字赋能、商圈联动等多维度举措，持续推进“放心消费”建设，重点聚焦街区治理、环境优化和业态培育，积极探索具有区域特色的“放心消费”之路。
“如果大小不合适，可以过来退换，孩子不喜欢的话，也可以退，我们是10天无理由退货的。”11月20日中午，消费者王芯芮在华采天地为孩子购买了一件冬装，结账时工作人员告知，线下购物也能享受无理由退款。“以前只有线上可以退，现在线下也能退，买东西更放心了。”王芯芮说。
由商品领域向服务领域延伸、由终端商贸企业向源头生产企业延伸、由大型商超向万家小店延伸——如今，线下实体店无理由退货正逐渐覆盖建邺消费全领域、全流程。截至目前，已有超过200家经营单位踊跃参与放心消费创建，1000余家单位参加线下实体店无理由退货承诺。
走进建邺商圈，“放心树”“放心消费”的标牌、“线下实体店7天无理由退货”的立牌随处可见。“小小标识牌带给我们的也不只是可信的象征，更多的是经营过程中的激励与约束，促使大家不断提高商品质量和售后服务保障。”商户坦言道。
为方便消费者维权，建邺区还创新服务模式，将12315消费维权联络站直接建到重点消费场景，并配有独立调解室，变传统的投诉处理点为消费者身边的“安心驿站”。消费者在消费时，若遇到消费纠纷，可直接到服务站投诉，由工作人员受理、登记，调解简单消费纠纷；若遇到现场难以调解的问题，将转由区市场监督管理局相关部门依法依规处理。截至目前，全区共建立“12315”消费维权联络站50家，累计受理消费咨询超万件，化解消费纠纷3500余起，调解成功率超92%，区域重点商圈消费投诉量同比下降35%。
农贸市场是居民生活往来和消费的重要场所。电子计价秤成为市场里的主要计量工具，一些商家使用不合格甚至是作弊的电子计价秤经营，严重破坏了市场秩序。针对群众关心的“鬼秤”乱象，建邺区在全市率先推出“手机变砝码”计量便民举措，即通过将手机放到检定合格的电子秤上进行精确称重，将称重结果记录并贴上统一制式的称重贴让手机秒变“砝码”。购物时，消费者只需将手机放在商家秤上，若显示重量与手机标注值一致，则电子秤计量准确；若误差超出国家规定范围，可能存在计量问题。
一块块标牌、一个个“小站”，筑起了商贸流通市场的质量服务网络，也让诚信软实力成为建邺高质量发展的硬支撑。
五年栉风沐雨，五年春华秋实。站在“十四五”收官与“十五五”谋划的交汇点，建邺区市场监督管理局将以更高的标准、更严的要求、更优的服务，让质量成为区域经济最鲜明的底色，以质量支撑赋能高质量发展，让“品质建邺”成为金字招牌！
建市轩