穿行于金鱼嘴基金街区，可感受“资本创新”的活力；漫步于南湖记忆街巷，可感知“城市更新”的脉搏；走进老旧小区，触手可及“焕新升级”的便捷与温暖。
兜底全区老旧小区物业管理；参与发行全国首单数据资产ABS；打造全国首个跨区域跨境电商综合服务平台，带动全区跨境电商出口额增幅超20倍；发行南京市首个产业园类公募REITs项目，盘活闲置资产12万平方米……这是过去五年，建邺国资国企交出的一份亮眼答卷，一系列发展成果正转化为百姓触手可及的获得感。
“十四五”时期是国资国企改革发展历程中极为重要的五年。五年来，建邺区国资办党委以“增强国有企业核心功能、提升核心竞争力”为目标，通过优化国有资本布局、持续深化国企改革、加强企业风险防范和构建国资监管大格局等为抓手，奋力谱写新时代国资新篇章，为深入推进中国式现代化建邺新实践注入强劲动能。
党建引领展现国资新作为
11月20日晚7时许，银杏里文化艺术街区一家主营烧烤的餐饮店内客流如织，章瑜与好友有说有笑地走进店里，注意到店内与“苏超”相关的氛围布置，忍不住会心一笑，“比赛期间，我们好几次来银杏里的‘第二现场’看球，今天朋友约饭，第一个想到的也是这里！”
“苏超”期间，距离南京奥体中心直线距离仅300米的银杏里文化街区，作为首批官方认证的球迷集聚区，由建邺新城房产集团牵头，联合区内外文商旅资源，主动构建多元消费场景，在赛事期间稳稳“接住”流量，激发出更加生动的文旅消费活力。数据显示，街区客流量超万人次，商户营业额同比增长约15%，直接带动消费超100万元。成绩单的背后是集团持续改革焕发出的活力与动力。
对建邺而言，国资国企始终是推动区域高质量发展的重要力量。为推动区属国企加快向实体化、市场化、效益化转型，五年来，建邺区国资办全力推动区属国企重组，分批将管理链条压缩到三级以内，区国有一级企业整合至5家；建立“三重一大”决策制度和完善区属国企董事会制度，筑牢现代企业制度根基，目前已完成区属集团外部董事换届，经理层成员全面实行任期制和契约化管理，开展职业经理人试点，选取2家市场化程度较高的企业选聘职业经理人，区属企业新进员工100%公开招聘，管理人员100%竞争上岗。
从党建引领到规范董事会建设，再到经理层成员任期制和契约化管理，建邺区接续推进国企改革三年行动和改革深化提升行动，中国特色现代企业制度持续完善。同时，出台全面监管、“大监督”等制度文件，持续推进国资国企在线监管系统建设，建设大额资金监管系统和财资大管家，健全协同高效的国有资产监督体系。
一系列重点改革，企业经营管理效能显著增强，发展活力竞相迸发。日前，位于建邺区青莲街的河西南G116社区，陆续迎来新租户。据介绍，河西南G116社区由3幢住宅楼400余套保障性租赁住房组成，户型面积从40平方米到80平方米不等，并配套有健身房、自习室、共享会议室等多样公共空间与设施。这也是建邺国资集团子公司金鱼嘴创投以“新城楼宇党建红色矩阵”为纽带，利用社会资本撬动区域发展，改善新市民、青年人才住房困难的创新之举。
“推开窗就是波光粼粼的秦淮新河，下楼就是地铁2号线青莲街站，去元通只要4站地铁，小区保安24小时在岗巡逻，住在这里才真正体会到‘安心又舒心’！”“95”后租户刘晓莺站在河西南G116社区飘窗前，望着楼下葱郁的滨河景观带，脸上洋溢着对新家满意的笑容。
“过去党建工作与生产经营融合不紧、不深，改革后党建工作成了方向盘和发动机。”建邺区国资集团相关负责人介绍，为推动项目建设高质量发展，集团融合推出“党建+服务”“党建+金融”“党建+民生”模式，联合40多家企业打造“新城楼宇党建红色矩阵”品牌，通过“四融四联”机制，每年以20项服务清单推动区域企业党建互联、业务互促。
改革，带来国有经济“量”的增长和“质”的提升。预计“十四五”末区属国企资产总额较“十三五”末增长近100亿元，突破600亿元；五年累计营业收入达到72亿元，实现利润总额突破13亿元。在企业经营稳中有进的同时，建邺国资国企持续优化国有资本结构布局，坚持向新而行，承担优质公共服务，在高质量发展中展现新作为。
创新布局激发国资新动能
在建邺高新区向阳泵站光储充检一体停车场，双枪充电终端整齐排开，新能源车主杨先生驱车前来为车辆补充电量，园区高架上新能源车来来往往，十分忙碌，所幸杨先生等待充电的时间并不长，“这里有超充桩，1秒1公里，买杯咖啡的时间，电就充得差不多了。”
向阳泵站光储充检一体停车场是建邺城管水务集团打造的南京市第一座光储充检一体化智能超充站，占地约1400平方米，配置了驾驶员休息区、卫生间等设施，在让周边市民享受快速充电服务的同时，提供更加便利和人性化的配套服务。
“国企改革，改的是机制，革新的是理念，打开的是企业增长的广阔空间。我们聚焦建邺区‘7+X’产业赛道，通过建设光储充电站、充换电站等基础设施，以产业发展含新量、含绿量提升增长含金量。”建邺城管水务集团相关负责人表示。
国企改革，不仅是我国经济体制改革的重要内容，也是国有企业做强做优做大的关键所在。五年来，伴随着建邺国企改革向纵深推进，国有资本布局结构优化调整动作不断、亮点纷呈，成为国企改革发展的“重头戏”。
作为南京市金融集聚高地，金融资源成为服务产业战略布局、激发企业动能的新杠杆。近年来，建邺区国资集团立足自身资源禀赋，积极研究企业发展战略和培育产业方向，先后完成国际研发总部园REITs上市工作，系南京市首个、江苏省第二个产权类公募REITs产品；获评上交所“2024年度优秀基础设施公募REITs参与人”，项目获评第十一届中国资产证券化论坛“优秀公募REITs项目”，也是唯一一个获得该殊荣的产业园类项目；累计直接和间接在管基金14只，总规模超150亿元；参与发行的全国首单获批的数据资产ABS“华鑫—鑫欣—数据资产1期资产支持专项计划”在深圳证券交易所成功发行。
从“基金+产业链”联动到跨界转型，建邺国资国企正从传统的“金融资源注入者”向“金融资源组织者”转变，从“资产管理者”向“产业引领者”跨越，成为服务城市发展战略的重要力量。
核心竞争力是国有企业加快转型发展的重要抓手之一。在建邺城建集团看来，改革要向创新要动力，更向市场要活力。今年7月，由该集团建设的云锦城项目首次揭开“神秘面纱”，推介会上，南京云锦、金陵金箔、秦淮灯彩等一批项目签约落地。据透露，作为南京市重大项目，云锦城项目将打造成集文化、艺术、旅游、科技、商贸等功能于一体的文化创意产业集群，成为江南文化对外展示的重要窗口。
在中国长三角（南京）跨境电商产业园，综合服务平台上吸引了近百家跨境电商企业入驻，由跨境电商专家、IT工程师、供应链经理组成的专业化团队，为企业提供跨境业务咨询、技术服务、合规物流等服务。这是建邺城建集团瞄准区域跨境电商产业存在的难点堵点问题，创新思路补位，打造的“一站式”跨境电商综服平台。去年，全区跨境电商进出口额达30亿元，同比增长127%，综合排名全市第一。
民生服务彰显国资新温度
中午时分，走进南京晨星托育CBD分园，保育师正在给乳儿班的宝宝喂奶。环顾托育园四周，全屋采用适合低月龄婴幼儿的设计，配备全屋地暖、新风系统、软地板、防撞条、帮宝椅、学步桥等设施，婴幼儿标准化照护制度流程全部上墙。
作为南京人口结构最年轻的城区，建邺区常住人口中17岁至40岁的年轻人占比超过三分之一。夫妻都要上班，老人力有未逮，产假158天结束到孩子3岁上幼儿园期间，小月龄乳儿照护成为年轻双职工家庭的现实烦恼。针对“双职工”家庭普遍存在的现实困境，自2023年起，由建邺人才集团探索公建公办托育服务新模式，打造推出南京首家公建公办托育服务连锁品牌“晨星托育”，用“小托育”托起千家万户的“大幸福”。截至目前，建成18个托育服务点位，提供托位近500个，服务企业900多家，构建起以“托育综合服务中心”为核心，覆盖托育园区、社区嵌入点、用人单位办托、托幼一体机构等多种模式的“1+N”全业态服务体系，让职场父母轻松实现“楼上上班、楼下带娃”。
发展为了人民，是国资国企始终不变的出发点和落脚点。五年来，建邺区国资办始终牢记“国之大者”，引领区属国企将服务阵地前移、资源下沉，将保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点，在城市建设、公共服务等领域持续发力，用一项项细致入微、充满温情的举措，疏通民生“微循环”，解决群众“小麻烦”，以国企担当做实民生“大文章”，让幸福生活触手可及。
爱情湾生态公园藏于闹市，却静谧悠然。这是建邺城建集团着眼宜居宜业城市建设，创新“小湿地、大生态”设计理念，打造的南京首个绿色人文口袋湿地公园。午后，观鸟爱好者黄政文正架着望远镜，悄悄记录一只罕见水鸟的动向。这片湿地自改造后，本土植物从12种增至82种，鸟类从6种增至17种，成了城市中央的“生物方舟”。
“推窗见绿、出门入园”是建邺区属国企聚焦民生需求，打造居民家门口的“诗与远方”，精心编织城市空间经纬的用心之作，生产、生活与生态于方寸之间相互滋养，悄然融合。目前，爱情湾生态公园斩获第十七届全国水科技大会“协同创新案例”榜首，苍山路口袋公园入选江苏省“乐享园林”项目，莲池路口袋公园、友谊路口袋公园分别荣获南京市“优质园林结构工程奖”、南京市园林优质工程“金陵杯”奖。
改革的温度，还藏在老旧小区更新的细节里。始建于2000年的银轮花园小区，正经历着翻天覆地的变化，廊亭、流水、彩色步道、崭新的道路、有序的停车泊位……处处展露出全新的面貌，这也是建邺区将国企改革成果转化为民生服务效能的一个生动缩影。建邺区还创新“国资托底”的方式，推动区属集团全面接管无物业小区，嫁接国资国企资源，打造“欣城快修、居家无忧”维修站点，创新“物业服务+生活服务”运营模式，将服务做进小区里、送到家门口。如今，从银发长者的安心一笑，到孩童成长的快乐身影，再到邻里间互帮互助的温情传递，这些“家门口”的细微改变，生动诠释着“人民至上”的价值理念。
大道向前，行者致远；初心如磐，征途无垠。站在“十四五”规划收官和“十五五”谋篇布局的关键节点上，建邺区国资办相关负责人表示，建邺国资系统将深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，锚定建邺“两建成一首发”目标任务，勇担“国之大者”使命，以产业为根本、创新为动力、改革为抓手，持续增强企业核心功能和核心竞争力，为谱写中国式现代化建邺新实践扛牢国资责任、贡献国企力量。
建国轩