从经济指标实现跃升，到民生项目获市级点赞，再到激活治理新动能……近年来，作为建邺区高质量发展的重要阵地，南苑街道在多个维度同步发力、纵深推进，不断实现新突破、展现新气象。
迈向“十五五”，南苑街道将围绕全区高质量发展大局，持续将经济改革活力、民生服务温度与治理创新深度融合，奋力描绘“发展强、民生优、治理精”的“幸福河畔的新南苑”美好画卷。
聚招商合力，增发展动能
“预计今年营业收入4.5亿元。”近日，江苏镜像新能源有限公司主要负责人细细算起“红利账”。今年5月，在街道的培育下，江苏镜像完成注册成立，主营成品油和原油的批发零售。去年四季度招引的金博海，今年仅7个月，贡献了16亿元批发业新增量。引进并注册成立南京今世缘酒业有限公司，预计全年带来零售营收5亿元。
抓经济，始终是南苑街道各项工作的重中之重。“招商引资是跨越发展的‘硬支撑’，否则一切转型赶超皆为‘空谈’。”南苑街道相关负责人表示，要让南苑焕发经济活力，唯有坚持“全域一盘棋”。
近年来，南苑街道紧抓街道经济体制改革契机，在全区率先成立“四个招商部”，牢固树立全员招商意识，着重破解基础不扎实、信息源不足等问题，主动谋划产业布局，精准服务企业需求，将大大小小经济主体单元广泛凝聚为澎湃发展的生力军。
今年前三季度，街道完成一般公共预算收入1.74亿元，同比增幅14%，位列全区第二。各项经济指标均超额完成区下达的目标任务。
11月21日，多伦科技股份有限公司的“南湖多多超充站”项目在南苑街道正式投入运营。作为南京市首个集光伏、储能、液冷超充、电池检测、V2G技术于一体的智慧充电场站，总面积达1666平方米，可同时满足27台中、小型新能源车辆的充电需求。
“从规划、设计、施工，再到落地，仅用4个月。”看着快速落成的充电桩，企业负责人难掩喜悦，他表示，超充站的投运填补了全市在“光储充检-V2G”一体化智慧充电领域的空白，更标志着企业在新能源智慧能源服务领域的技术沉淀与创新实践迈入新阶段。
经济发展关键靠产业，产业发展关键靠项目。南苑街道立足区位优势，找准产业赛道，打通机制堵点，全面放大自身资源禀赋优势，以项目建设的“加速度”夯实发展新根基。目前，完成招引项目6个，开工运营项目4个，申报市级高能级项目1个，完成实际投资总额2.47亿元。围绕金融科技、数字经济、新能源等发展新方向，在手在谈重点项目达9个。
供需两侧发力，点燃企业发展“新引擎”。街道抓住上级补贴退坡间隙，响应促进消费号召，错位推出新能源汽车充电补贴消费促进活动，引流带动商圈人气的同时，带动比亚迪归集新增1.53亿元营收。
为保障产业“引得来”更能“留得住”，街道持续强化要素保障，率先制定出台《南苑街道<“1+n”产业政策>操作细则（试行）》，并通过公平竞争审查，自主开展产业政策兑付，推动“1+N”政策精准直达、快速兑现，确保政策用好、用足、用活。
聚焦企业服务方面精益求精，街道聘请名师、名医、投资家等各界名人担任招商大使，依托辖区内苏商会、溧阳商会、射阳商会、天长商会等一批优质商会打造商会联盟，广泛链接各地成熟企业，挖掘地域特色。
与此同时，南苑街道注重优化产业布局，还扎实做好“项目+空间+要素”统筹，街道专班与新城集团就金融机械厂北区实施拆迁攻坚，经多轮紧密艰苦谈判，仅用1个多月就签订协议，基本完成承租户全部清理，加速拓展建邺中北部片区和街道南部片区的发展空间。
提服务品质，惠全龄民生
下午2:30，家住黄山路社区的独居老人姜梅芳午休后，熟练地通过手机在“养老易购”平台下单了一次“生命体征监测”服务。半小时后，建邺区银城康养南苑街道综合养老服务中心护理员带着医疗器械，如约而至。
护理员仔细地测量血压和血糖，细心询问日常状况和服药情况，并贴心给予健康建议。结束相应服务后，姜梅芳用消费券支付了费用。“手机指尖轻点，服务即刻上门。内容还可以任选，非常省心。”姜梅芳说，养老平台带来的便利让很多老人感到开心。
今年5月，为破解传统居家养老服务中资源分散、供需不匹配等难题，南京市启动居家养老上门服务消费券试点。建邺区率先在南苑街道12个社区推行，将原先面向高龄老人的照护服务时长经费转为以电子消费券形式发放。
南苑街道民生保障办公室负责人介绍，街道公开遴选服务商入驻“养老易购”数字化平台，上架了包括家政保洁、助浴助洁、健康管理、陪诊、上门送餐等38项服务，老年人可根据需要，在平台自主选择服务内容。
目前，街道已完成2032位80周岁以上户籍老人的实名认证，并发放了数字消费券。半年的“尝鲜”探索，平台不仅得到了居民们的满意，还获得了市级相关部门的充分肯定。
养老承载着千万家庭对美好生活的向往，科技赋能让照护质效推向“精准”与“安全”。今年，街道深化老年人生命监测“云守护”体系2.0版建设，累计为209户独居、高龄老人家庭安装了物联网感应监测设备，构建起无形的“安全预警网”。同时，街道筹备打造街级银发生活体验站，立体展示适老化改造家居场景和信息化设备，让老人们“看得见、摸得着、体验得到”，从而消除对适老化改造的陌生感与疑虑。
在南苑街道，民生服务的革新不止于“一老”。街道通过深化全市首批社区治理现代化创新实验点建设，围绕泰山路省级“老年友好型社区”以及庐山、爱达、鹭鸣苑等市级“儿童友好社区”等重点社区建设，以点带面，系统性地完善公共服务体系。
一方面，对小区内的健身步道、体育器材等设施进行升级改造，满足中青年和老年人的健身需求。另一方面，积极打造“0-3岁”婴幼儿托育点等稀缺的社区共享空间，精准缓解“带娃难”问题，勾勒出“老有颐养、幼有善育、全龄共享”的社区生活新图景。
民生温度，事关群众基本生活和衣食冷暖。街道坚持尽力而为、量力而行，通过搭建多元化、多渠道的社会救助“保障网”，兜牢困难群众“幸福底线”。截至目前，累计精准发放低保救助金343.4万元、残疾人两项补贴197.6万元、特困补助59.5万元、尊老金150.3万元。
聚焦促进就业创业，街道今年已举办2场校园招聘会和2场失业人员招聘会，开展失业人员技能培训4场。
创共治模式，增治理效能
纵观建邺区，南苑街道特点鲜明。下辖的12个社区中，既有老旧小区，也有高档商品房与待开发区域。人口结构多元，街情实际复杂，各类社会治理问题在此汇聚。
加强党建引领下的基层治理创新，是推进治理能力现代化的关键所在。近年来，南苑街道从治理体系、治理触角与治理力量等方面系统发力，不断延伸“幸福南苑”高质量发展的新空间。
不久前，庐山社区“37life+”街区完成焕新升级。其中，一家名为“37℃烘焙坊”技能加油站的烘焙坊尤为引人注目——其引入经营主体作为“社区合伙人”，社区提供空间免租，“合伙人”负责自主运营，并以公益课等形式回馈居民。
何为“社区合伙人”？本质是合伙共生、服务共创。今年以来，街道广泛链接社会企业、公益组织、社区能人等多元主体，将原本被动“服务对象”转化为主动参与发展的“合伙人”，构建完善共建共治共享的基层治理格局。
随着“合伙人”队伍不断壮大，现在的庐山社区，步行15分钟，既有党群服务中心、友好驿站、社区食堂等便民服务，又有咖啡小馆、手工坊、技能加油站、邻里交换屋等时尚新场景。“老社区”里生长出的“幸福会客厅”，推动着居民、“合伙人”、社区之间形成良性互动，“1+1＞2”的乘数效应正持续释放。
凝聚共治合力，“志愿红”既是底色，更是重要力量。在街道首届志愿服务大会上，“幸福河畔志愿者联盟”品牌及年度志愿服务十项行动正式发布，内容涵盖为老服务、青少年关爱、环境保护、文明引导等多个领域。街道还同步承接全市“专业社工+志愿服务”试点工作，通过“两工协作”模式，提升志愿服务的专业化与精准化水平。
物业服务关系到基层治理的最后一米，其质量直接影响居民的幸福感。街道依法指导苏建豪庭小区成立管委会，并组织专门力量协调推进物业交接工作，成功指导成立业委会，使遗留10多年的物业矛盾得到基本化解。积极推进物业服务项目“红黑榜”，有效促进物业管理服务更加规范、高效。
基层治理的顶层设计与探索，在城市治理的实践中相辅相成。围绕城市更新、精细管理、环境保护，街道科学增设非机动车停车位，推动新建5个停车场；集中维修小区亭房设施57座，试点推进金鹰世界连廊下外幕墙玻璃无人机清洗工作，提供可复制、可借鉴、可推广的清洗新模式。
提升基层治理效能，稳定是根本要素。街道启动网格化服务管理中心与便民服务中心“两中心一体化”建设，设置来访接待窗口、为民服务窗口及矛盾调解窗口，实现一揽子调处、全链条解决。
为确保治理举措惠及于民、落地生根，街道还持续走深走实“人大+政协”监督和群众参与有机结合的“南苑路径”。目前，累计组织30余名区人大代表深入各代表联络站，收集各类意见建议27条，相关部门跟进解决。立足政协“三大职能”，常态化开展“倾听心声、助解难题”委员接待活动，成功助力圆梦“微心愿”11个。
“触手可及、温暖可感”的幸福是居民生活的共同期盼，南苑街道正一步步将其变为现实。面向未来，街道将持续以党建引领为着力点，推动基层治理提效；以招商聚链为奋发点，推动经济发展提质；以和谐友好为核心点，推动民生服务升级，奋力书写“幸福河畔的新南苑”更温暖、更坚实、更动人的时代新篇章。
南轩