地处南京市中心新街口西南角的朝天宫街道，既有深厚的人文底蕴打底，又有繁荣的金融商贸产业，“新”与“旧”在此碰撞出独特的城区风貌。
近年来，朝天宫街道以党建引领为核心抓手，紧紧围绕“共商共议身边事 共建共享朝天宫”的治理理念，持续优化“党建引领、法治保障、居民/商户自治、需求驱动、多元治理、有规则协商议事”方法，大力推进“三问”工作机制，通过精准施策激活楼宇与街区活力，让居民在“家门口”享受更优质的服务与生活。
楼宇党建赋能 构建经济“新生态圈”
以南京平安金融中心为试点构建楼宇党群阵地，成立街道楼宇党建联席会，创新推出“1+1+1+N”工作模式，为区域高质量发展注入红色引擎。这是朝天宫街道聚焦“阵地建在楼里、服务落在楼里”的一项生动缩影。目前，楼宇党建联席会已吸纳9家楼内党组织，累计开展20余场活动。
同时，街道整合多部门力量，组建一支17人的楼宇服务团队，提供政策解读、资源对接、党建指导等个性化服务38次，实现党建与营商环境的同频共振。
服务在楼里“生根”。围绕楼宇企业员工实际需求，街道常态化开展“送政策进楼宇”“以旧换新进楼宇”“街企医联动”等暖心服务与活动。针对楼宇企业员工子女“看护难”痛点，成功举办全区首家“楼宇爱心暑托班”，有效解决了在职父母的后顾之忧，也将组织的温暖直接送至企业身边。同时，街道整合经营主体以及党建共建单位等力量，联动开展关爱慰问、困境儿童走访等志愿服务，推动楼宇与街区实现共生式发展。楼宇党建日益成为凝聚商圈力量、优化营商环境的重要支点。
治理改革破冰 重塑和谐“新信任关系”
老旧小区物业管理是基层治理的“老大难”。近年来，朝天宫街道把“阳光信托”作为破解之道：将“信托制”理念融入 “八位一体”党建引领小区治理模式，用看得见的透明、说得清的规则、议得拢的程序，重建居民与物业之间的信任。
4月25日，街道启动全市首个“阳光信托”物业改革试点，中兴新村、陆家巷片区、城市之星、天一居和侯家桥5个小区成为首批实践者，涵盖老旧封闭小区、零散片区和商品房。
改革以透明促信任：通过制定开放式预算、明确服务标准，业主可经“邻立信”小程序实时查看物业收支，打破信息壁垒。中兴新村物业费提至0.9元/平方米后，物业与居民从对立走向共商共建，“过去怕交钱，如今怕不交钱”成为居民真实心声。
如今，小区业主逐渐从“旁观者”变为“参与者”和“监督者”。明瓦廊小区物业缴费率从30%跃升至近60%；采用自管模式的“城市之星”小区更是实现100%的收缴率。全年街道物业类投诉工单显著下降。
10月28日，街道进一步升级推出“阳光信托”2.0版本，小区共管资金升级为独立信托账户，引入江苏国际信托进行全程管理，有效督促物业服务企业提升服务品质，这也成为江苏首个物业服务信托。
与此同时，街道积极探索“公约式治理”，填补规则空白。围绕“身边事”，由居民共同协商制定《管理公约》，让业主成为治理主角，凝聚多方合力从源头推动矛盾化解。目前，11个试点小区的公约已完成公示并进入执行阶段。实践证明，“小公约”能发挥“大作用”：东方名苑小区违规出租及邻里扰民类纠纷发生率下降60%，天堂街小区成功组织租客参与消防演练，绒庄新村小区居民自发组成护绿队并及时消除高空坠物隐患。
精品街巷焕新 勾勒宜居“新城市风景”
街巷是城市的“毛细血管”，关乎居民生活品质与城市形象。朝天宫街道以打造精品街巷为抓手，深入践行“问需于民、问计于民、问效于民”的“三问”新模式，推动街巷治理从政府单向管理向社会多元共治转变。
在张府园社区的“三问会”上，菜场商户、学生家长、居民代表齐聚一堂，踊跃反映困扰日常生活的难题。面对这些顽疾，街道汇聚民智，联合城管、交警等多方力量，形成定制化方案。
“接送孩子不堵车了”“再也不用绕着污水走了”……居民们的真切感受，印证了“反馈—整改—再评估”这一治理闭环的有效性， 确保街巷治理工作能够持续响应群众新期待。
通过“微改造、精提升”更新12处基础设施，罗廊巷口袋公园再上新，石榴新村居民幸福回迁，丰富路沿线 600余米19台老旧电力设备在国网南京供电公司供电服务二中心的支持下提档升级……朝天宫的历史底蕴与时尚活力正在这些焕然一新的街巷中交相辉映。温馨场景得益于街道在5条街巷召开15次“三问会”，梳理42条问题，开展整治行动86次，已完成整改36条。
从江苏首家闲鱼循环商店落地熙南里街区到小店更新带动一批店面焕新，从街道“店播”培训助力小店数字化转型到4家店铺入选“首版江苏米其林指南”必比登推介，一系列新变化为街区街巷注入全新活力。其中，李记清真馆在国庆假期霸榜“高德扫街榜”全国第一，更是街巷浓郁烟火气的最佳印证。
第113届全国糖酒会专场活动、2025中国电影表演艺术周、金陵旧书市集、南台巷音乐会、JIE头创游计划等越来越多的文化消费活动也走进街巷，与商户居民共创，为街巷注入了新的生机与魅力。
一头连着千家万户的烟火日常，一头牵着街巷商户的发展动能。朝天宫街道正以楼宇党建汇聚合力、以信托制物业与公约式治理重塑信任、以精品街巷打造提升品质，让看得见的变化成为群众身边的日常。下一步，朝天宫街道将始终紧扣居民“急难愁盼”，深化“三问”机制，以更实举措激发发展活力、夯实治理根基，奋力书写街道高质量发展新篇章。