瑞金路街道坐落于秦淮老城区,面积2.1平方公里,常住人口6.3万人。作为典型的科教居住融合型街区,区域内高校、科研院所和央企集聚,人文底蕴深厚,城市功能完善,创新资源与生活气息交融共生。
“十四五”期间,街道坚持以党建引领高质量发展,深入实施“四聚四提”工作法,在经济发展、城市更新、基层治理、民生服务等领域协同发力,以实干实绩交出了一份有温度、有厚度的发展答卷。近年来,街道先后荣获江苏省文明单位、南京市先进基层党组织、南京市机关作风建设标兵街道、南京市高质量发展先进街镇等综合性荣誉,为特大城市中心城区内涵式发展贡献“瑞金方案”。
聚焦发展提动能 经济能级稳步提升
近五年,瑞金路街道一般公共预算收入年均增长11.7%,连续跨越两个亿元台阶,持续巩固工业与服务业双轮驱动发展格局。
街道建立健全经济运行常态化监测调度机制,全力稳增长、抓项目、育产业,为全区高质量发展注入强劲动能。紧抓项目建设“牛鼻子”,中航科技城项目加速推进,紫荆航空科技园、南航硅巷大学科技园等都市园区建成运营,为低空经济、跨境电商、大健康等新质生产力提供发展空间。报业大厦、友谊商务大厦等老旧载体焕新升级,“瑞金里”开园即满园,成为城市更新标杆项目。
营商环境不断优化,形成了“一把手带头、全员参与”的大招商格局,一批头部企业、链主企业、科技人才企业相继落地。深化“综合查一次”改革,每季度举办“瑞金有约”企业服务活动,无事不扰、有需必应,营造安商亲商良好生态。
聚焦更新提品质 老城焕新蝶变升级
通过城市更新与功能活化,街道充分挖掘中心城区存量空间的价值与活力。御河新村片区城市更新项目有序推进。李府街南段半幅路面通车,未来将提升为双向两车道,缓解中山门区域交通压力。开展后标营38号地质灾害消险,消除滑坡隐患,保障明城墙安全。
持续推进老旧小区环境综合整治,改进零散楼栋日常管理。坚持为民服务专项资金集约使用,发挥物业维修基金作用,并通过鼓励物业公司加大投入、社会资源支持等方式,实施瑞金北村一号大院微更新等群众“急难愁盼”项目。
西玉带河创成全市首批“幸福河湖”,辖区4条河道水质稳定达标。餐饮油烟在线监测全覆盖,6处在建工地严格落实扬尘管控,国控点空气优良率、PM2.5等关键指标显著提升。垃圾分类提质增效,建成省级达标小区22个、市级红榜小区2个,“推窗见绿、出门亲水”正成为辖区居民的生活常态。
聚焦治理提效能 共建共治凝聚合力
街道以“绣花功夫”精雕细琢基层治理,用“红色物业”破题攻坚民生难题,构建“物业党总支—社区党委—业委会和物业党支部”三级组织体系,实现党建指导员全派驻、红色业委会全覆盖。推荐离退休干部、网格支部书记、党员骨干分子通过法定程序进入业委会。物业党总支每月举办“小区善治”主题沙龙,社区党委每周召开联席会或流动现场会,推动问题共商共解。实行物业项目标准化考核,督促6家服务不佳的物业公司有序退出。瑞金新村小区入选住建部“加强物业管理、共建美好家园”典型案例,3个小区被评为党建引领物业管理省市示范点。
设立一站式矛调中心,试点“三所联动”矛调机制,用好“瑞金有理”议事平台,构建大调解工作体系。在园区、社区、物业设立“12345”现场受理点,“未诉先办、接诉即办”经验做法入选全市“先解决问题再说”十佳案例。在违建拆除中创新推行“五先一后”工作法(先沟通、先搬家、先移机、先砌墙、先恢复,后拆除),赢得群众理解与支持。
发挥银龄力量,组建社区银龄党支部,引导17名老同志担任业委会主任、72人担任网格支部书记、267人担任楼栋长。推行“1+10+10”党员联系群众机制,实现支部联党员、党员联居民全覆盖。持续8年打造“雷锋传人在标营”志愿服务品牌,培育“小扳手”等10支志愿服务队伍。依托区域化党建工作机制,联动南航大、金城集团等驻地大单位,推动家属区环境整治、停车位共享等一批实事落地。
聚焦民生提温度 幸福底色更加鲜明
加强民生保障,提升宜居宜业水平。街道常态化开展援企稳岗,加强岗位供需对接和职业技能培训,定期开展线上线下招聘会,为高校毕业生、退役军人等重点失业人员点对点推送岗位。健全低收入人口动态监测和常态化帮扶机制,落实低保、残疾、临时救助等兜底性政策,做好特殊困难老人探访关爱。
构建“一老一小”服务体系,引进全市首批认知症照护中心、全市首家三级公立医院开办的医养结合机构,设立全市首家“红十字爱心洗衣坊”、全区首家社会化银发助餐点,打造全市首批社区嵌入式服务综合体。瑞金北村社区“博爱家园”获评国家级示范点。开展瑞金新村全国示范性老年友好型社区建设,推行“物业+养老”融合服务,试点“餐前十分钟”理论微宣讲。
筑牢安全防线,建成应急管理—消防一体化工作站,构建“一室四队三片区”工作体系。聚焦重点领域、重点场所开展全方位排查,实施风险隐患“三色管理”,高层建筑、九小场所、电动自行车停放充电场所、多业态混合经营场所等一批重大隐患整改销号。
展望“十五五”,瑞金路街道将坚定不移走内涵式、集约型、绿色化高质量发展之路,持续深化“四聚四提”工作法,着力在激发发展动能、提升城区品质、优化治理效能、增进民生福祉上取得新突破,奋力书写新时代中心城区高质量发展新篇章,为南京建设现代化典范城市贡献更多“瑞金智慧”与“瑞金路径”。 张胜男