经济总量跨越1500亿元大关，区域年接待游客量突破8000万人次，白下高新区连续多年位列全省综合评价第一方阵，南部新城“六横五纵”10公里骨干路网全面贯通……作为全省面积最小的中心城区，秦淮正以“由外向内”的深刻转型，将发展焦点从“铺摊子”转向“练内功”，走出了一条以质取胜、集约精进的内涵式发展之路。
站在历史与未来的交汇点，秦淮立足“特而精 最南京”发展定位，锚定“高质量、现代化”发展目标，纵深推进新老城区深度融合，加快建设“全域活力中心区、产创融合典范城”，奋力绘就传统与现代交融共生的时代新图景。
跃能升级，攀高向强
日前，比亚迪携手秦淮，华东首个产业园落地南部新城。项目集展销、体验、售后与文化推广等于一体，开园活动期间，订单1300余台，预计营收1.5亿元。
秦淮正以积厚成势的新气象，绘出高质量发展新图景。“十四五”期间，秦淮连续三年位列全市高质量综合考核第一等次。固定资产投资增速三年蝉联全市榜首。一般公共预算收入稳定增长，社零总额稳定在千亿元规模，外贸进出口总额累计突破3600亿元，持续领跑主城。居民收入与经济发展同步提升，发展成果可感可及。
白下高新区、秦淮硅巷与高校创新湾区构筑起蓬勃的创新生态。五年来，全区高企总量突破600家，科技型中小企业达1200余家，以联通物联网、莱斯信息等为代表的一批领军企业催生出软件和信息服务业营收超600亿元、数字经济核心产业规模逼近400亿元的强劲动能。全区亿元楼宇（园区）达26栋，经济密度持续攀升。
作为南京城市客厅，秦淮年接待游客数超8000万人次，旅游总收入、游客接待总人次全市第一。国家级非遗“秦淮灯会”成功出海，走向世界。2024年11月，秦淮灯会点亮法国塞雷，活动期间吸引17万人次参观，实现综合收入380万欧元，带动当地旅游、住宿、餐饮等行业增长170%。今年连续第二年在法国举办“中法灯会”。中国街舞联赛（南京站）连续四年落户老门东，斯诺克国锦赛连续两年选址南部新城。
商业“焕新”全面加速。JLC金陵中环、京东MALL、苏宁易购MAX超级体验店、万象天地等大店、首店，和壹城·乐活里、瑞金里REPARK等邻里综合体共同构成“高端+品牌+潮流+街区”的立体商业矩阵，为商业发展提供全新能量。
贯通全域的交通网络、顶尖的医疗配套、大校场机场跑道公园等地标，正加速推动南部新城这片“城市之心”从蓝图走向现实，成为吸引人才与资本的强磁场。南京首座、华东地区规模最大的万象城开业在即，预计引入约600家品牌商铺，将重塑南京商业格局。
城市更新，老城不“老”
“在翻新文化遗产建筑时，让居民继续居住其中。小西湖片区的更新经验，让我们学到了不少东西。”近日，“2025世界市长对话·南京”活动中，来自全球多座城市的代表实地观摩小西湖片区后产生强烈共鸣。小西湖片区通过绣花式、渐进式改造，回归老城生活本质，被誉为“南京微更新样本”，成为备受游客青睐的“活态博物馆”和热门打卡地，荣获联合国教科文组织亚太地区文化遗产保护奖。
“十四五”期间，秦淮系统推进“14+1+20”城市更新项目体系，74个老旧小区实现焕新，在册危房动态清零。从区更新办的专业统筹，到街道工作组的细致落实，再到项目指挥部的协同推进，三级联动的工作机制让更新工作得以系统推进。
作为江苏省首批、南京市首个危房消险型更新试点，石榴新村项目在改造之初就请居民全程参与。设计方案修改70轮，形成20个面积段36种户型，不仅满足老街坊们“留在市中心住新房”的心愿，还引入了社区食堂、智慧养老服务站、生鲜超市等便民业态，构建舒适生活圈，让“忧居”变“优居”。
小松涛巷项目，老房子，新改造。良好的采光、通风、保温、节能，让老旧建筑焕发“绿色”活力。大阳沟57号项目，将原先的两栋建筑合为一栋，推出了十多种不同的户型选择， 居住品质原地升级。荷花塘片区，量身定制微型地下管网设施，探索历史风貌区原住民安居与新业态共生的新路径。鼎新路边、罗廊巷口等“口袋公园”，以精巧的“微更新”，让闲置的边角地从“被遗忘的角落”变身为“家门口的风景”，给城市增添了一抹亮色，更为周边居民提供了一个个休闲健身的“活力空间”。
精细“绣花”，共治善治
在老年人口占比居全市之首、老旧小区与繁华商圈交错的复杂格局下，秦淮基层治理创新在“一区一特色”改革的整体框架下相互呼应、彼此赋能，从商户自治到数字赋能，从网格治理到多元共治，不同的探索最终汇聚成现代化治理体系的“秦淮方案”，展现出基层治理的无限活力。
朝天宫街道1438家小微商户通过全国首家功能型党支部引领的商户自治协会，由“被管理”转向“共治理”。三年来开展促消费活动29场，巧妙地将治理效能转化为经济效益。与此同时，区司法局创新建立矛盾纠纷多元化解机制，为基层治理筑牢法治根基，形成行政与自治良性互动、刚柔并济的生动局面。
夫子庙街道的数字化治理体系，让千年文脉与现代技术实现深度融合、交相辉映。“一点通”平台服务游客超百万人次，推动街区商户营收增长15%，实现了治理效能与经济效益的双重提升。
秦虹街道通过476名楼栋长的日常走访，织就了一张横向到边、纵向到底的精细治理网络。网格员累计开展服务1.2万余次，解决民生问题超千件。这一模式得到区住房保障和房产局的系统推广，形成“区—街—社区”三级联动的工作体系，让基层治理的触角延伸至每一个角落。
月牙湖街道让新就业群体从“陌生人”转变为“自己人”，成功吸纳志愿者235人，累计服务超5000小时，绘就了共建共治共享的生动图景。区委社会工作部在此基础上，牵头建立全区志愿服务积分体系，为可持续的共建共治共享格局提供了制度保障。
秦淮治理现代化之路在积极探索，稳步延伸。这条路上，有传统街巷的深情守望，有数字技术的强大赋能，有体制机制的持续创新，有多元主体的热情参与，共同绘就一幅治理现代化的生动画卷，更诠释治理精细化的“老城新传”。
厚植民生，温润民心
秦淮以多维笔触，勾勒人民幸福生活的立体图景，让生活在秦淮的每一个人都能感受到发展的温度。
以“优质均衡”为目标，将更多“家门口的好学校”办进群众心坎里。秦淮创成国家级学前教育普及普惠区，荣登“中国公平教育百佳县市”。全区省市优质幼儿园占比保持在97%以上，义务教育优质均衡比例达93.75%。南部新城高标准建成投用南京外国语学校南部新城校区、南京外国语学校明远初中、明远小学及南京市第一幼儿园国际部分校等优质教育资源。
“一老一幼”的幸福指数，最能检验城市的温度。作为全市唯一的首批全国医养结合示范区，秦淮构建起全覆盖、多层次、高质量的养老服务体系。“中医颐养”项目入选南京市首届深化医改十大典型案例。全区各社区实现居家养老服务中心全覆盖，养老机构护理型床位占比超95%。医疗服务在悄然升级中展现温度。全区每千人口拥有执业（助理）医师数达9人，进度完成率163.6%。累计创成省级社区医院7家。
就业是最大的民生。秦淮创新“双线”联动招聘模式，五年累计城镇新增就业约11万人。全区开展补贴性职业技能培训逾16万人次，青年大学生创业实体累计超1万户。
文化体育生活为民生幸福增色添彩。全省单体建筑体量最大的城市体育综合体——南部新城全民健身中心开放。主城规模最大的双龙足球体育公园满足了民众多样化健身需求。秦淮·非遗馆等10家单位被评为省“新型公共文化空间”。秦淮正以“茉莉花开”品牌为统领，深耕文化服务基层，用文化温度打通公共服务的“最后一公里”，今年以来开展各类惠民演出、艺术培训、非遗展示等活动2000余场，惠及30万居民群众。
“四季皆温‘秦’”服务品牌通过整合全区便民惠民服务资源，从就业帮扶到养老托幼，从文化惠民到体育健身，多元化的服务供给让不同群体都能感受到城市的温度，真正实现了“民有所呼、我有所应”。
“十五五”蓄势待发，号角嘹亮。秦淮将把握“经济总量跃升”和“能级活力提升”两个关键点，做强城市功能、提升产业能级、激发创新活力，奋力谱写中国式现代化南京新实践秦淮篇章。
秦萱