胥河之畔，活力奔涌；古坝大地，气象万千。“十四五”期间，高淳区东坝街道如同一位技艺精湛的画家，以大地为纸，以汗水为墨，精心绘制了一幅经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的锦绣画卷。五度春秋，这里的综合实力实现了令人瞩目的跨越，广袤乡村焕发勃勃生机，绿水青山间荡漾着幸福欢歌，基层善治托举起稳稳的民生幸福。迈向“十五五”，东坝蓄势待发，将在更广阔天地间挥毫书写新的传奇。
产业强基
奏响经济发展“主题曲”
初冬时节，空气中透出丝丝寒意，位于东坝街道工业园的银淳高等级硅钢绝缘新材料生产项目施工现场却热潮涌动、一派繁忙。看着雏形已现的8000平方米厂房，江苏银淳新材料科技有限公司负责人杨纲激动地说：“多亏街道的贴心服务，项目实现了‘五证+两书’齐发，开工时间至少提前两个月。”
银淳高等级硅钢绝缘新材料生产项目是今年的市重大项目之一，总投资5亿元。“目前建筑主体建设已完工，进入内部装修阶段，预计年底前竣工验收，明年二季度试运营。”杨纲透露，项目全部投用后，预计可提升公司30%—40%的产能，将有效回应市场需求。
发展是硬道理，产业是硬支撑，东坝街道深谙此理，银淳高等级硅钢绝缘新材料生产项目正是东坝经济发展的生动缩影。GDP年均增长预计约达11.1%；工业投资预计年均增幅7.26%；限上商品销售总额年均增幅32.85%；规上服务业营业收入年均增幅23.78%；农村居民人均可支配收入预计增加1.07万元，年均增幅6.52%……五年来，街道始终坚持把发展经济放在关键位置，一串串亮眼数据成为高质量发展的有力佐证。
东坝街道围绕主导产业和新兴产业制定产业招商计划，全周期服务推动重点项目落地建设，深化“五证齐发”“拿地即开工”等机制，“十四五”期间实施重点产业项目41个，其中市重大项目4个；现有在库规上工业企业29家，到2025年末预计达到31家，较2020年净增13家，以稳定增长态势拉动区域经济。
水深则鱼悦，城强则贾兴。东坝街道持续优化营商环境，以企业需求为导向，通过实地走访、政策宣传、安全指导等多种方式开展精准服务，破解企业用工短缺、货物运输等现实难题；同时，健全部门间沟通协调联动机制，制定“一企一服务”服务方案，联合多部门对企业开展“一企一服务”工作指导检查，涉企检查数压降50%，助力企业专注经营。五年来，街道高新企业逐年递增，科小企业入库数量翻倍增长，新增省级专精特新企业7家，省级瞪羚企业1家，市级瞪羚企业5家。
城乡蝶变
描绘幸福宜居“山水画”
近日，一场别开生面的非遗展演在东坝街道沛桥村举行，精彩的演出让这座古朴宁静的村落吸引了众多游客。
沛桥村已有数百年历史，这里水陆交通便利，明清时商铺林立、车水马龙，民俗活动丰富。如今，这个省级传统村落仍保留着黛瓦白墙、水村相连的古朴田园风貌，制作配方独特的沛桥麻饼更是远近闻名，深受当地村民喜爱。“村里环境更美了，文化活动更多了，这日子每天都过不够。”现场村民陈女士难掩兴奋地说道。
发展的最终目的是造福人民。“十四五”期间，东坝街道致力于协调推进城乡建设和生态环境治理，坚持改革创新、为民惠民，农业农村建设获得新的成效，人民生活品质迎来新的变化。街道还打造了“东坝记忆”区域公用品牌，开设线上店铺，进行电商直播，同步推动农副产品进社区进超市进企业。
五年来，东坝街道做细经办服务，积极构建“15分钟医保服务圈”；全力推进“一老一小”民生服务落实落地，为113户老年人家庭进行适老化改造，建成1家五级居家养老服务中心，助餐点服务辐射12个行政村。建立了13支教育服务、文化服务志愿服务大队，依托实践站开展志愿服务活动超800场次，“送电影下乡”累计放映超过600场等，群众生活幸福指数持续提升。
借国家城乡融合发展试验区试点机遇，东坝街道积极深化农村改革，盘活集体经营性建设用地26.3亩、闲置农房16幢，并成功举办江苏省首个生物质炭有机水稻减排增汇示范基地建设项目成果发布暨碳汇有偿竞价拍卖活动，发行全省首张碳票。街道连续三年获评区生态系统生产总值（GEP）工作先进单位。
绿水青山就是金山银山。东坝街道坚持建管并举，打好蓝天、碧水、净土保卫战，加强大气污染联防联控，推进垃圾分类和资源化利用。如今，漫步东坝，天更蓝、水更清、地更绿，一幅“城在林中、路在绿中、人在景中”的生态画卷徐徐展开。
治理创新
谱写和谐稳定“平安赋”
“进村道路损坏，建议修补”“休闲广场体育健身器材太少”……没有严肃的会场，没有刻板的流程，在一个个村委会的小院里、村口的大槐树下、养老服务中心内，街道干部、村“两委”成员与退休老党员、村民代表等围坐在一起，提建议、调矛盾、话民生，讨论村里的大事小情。这是东坝街道创新推出的“胥河夜话”活动场景。
为破解基层治理难题，2024年12月以来，东坝街道推出“胥河夜话”活动，以自然村为单位，以村民为主体，由街道党政领导、各村“两委”人员、村第一书记、包村干部等采用“圆桌会议”形式集中与群众拉家常、讲政策、商农事、谋发展，解决基层矛盾化解难等实际问题。截至目前，“胥河夜话”已开展130余场次活动，解决矛盾纠纷10个、回应民生诉求54件，收到村民建议意见等68条，获得辖区群众一致好评。基层治理的“同心圆”，也在这一次次“胥河夜话”围坐中越画越大。
在苏皖交界的土地上，东坝街道与安徽省宣城市郎溪县新发镇地域相连、人缘相亲，省界的“分界线”从未阻隔两地的交往与协作。随着人员往来日益频繁、经贸联系愈发紧密，边界治理的法治需求愈发凸显。
2024年8月，在高淳区和郎溪县两级政府的共同推动下，“苏皖边界共治工作站”在东坝街道傅家坛村曹家坝自然村挂牌成立，东坝街道党工委书记和新发镇党委书记牵头成立工作专班，边界治理有了“新解法”。如今，两地以“苏皖边界共治工作站”为支点，聚力实现边界地区的和谐稳定与共同发展，提升边界地区群众获得感与满意度。
安全稳定的社会环境是发展的前提。近年来，东坝街道坚持统筹协调，探索出一条基层社会治理的新路径：建立12345政务热线“接单即办、限时反馈、跟踪督办、结果回访”工作机制；打造“一站式”矛盾纠纷调处中心，设置政法网格工作站，推进政法服务直通车行动；各级人民调解委员会高效运转，调解成功率100%。值得一提的是，街道还实体化运作南京市首家“城警联动中心”，高效整合综合执法、公安等相关部门力量，助力基层综合治理。
“十四五”收官在即，答卷精彩；“十五五”开局将至，前景壮阔。站在新的历史起点，东坝街道将承载着五年来积累的雄厚基础与宝贵经验，以更加昂扬的姿态，在高质量发展的航道上扬帆再起航，继续谱写经济更强、城乡更美、社会更和、人民更富的崭新篇章。
吴雪曼 陶立齐 刘全民