“十四五”是江宁区实现城市精细化管理水平跃升的重要5年。5年来，江宁区城市管理系统立足打造“人民满意城管”，深入推进综合改革，大力开展环境综合整治，以“绣花功夫”推进城市精细化管理，以“挺膺担当”护航现代化人民城市建设，全区环境更加干净、整洁、有序，治理效能持续提升，市民获得感、幸福感、安全感不断增强。
A精细治理，城市环境焕发新颜
“十四五”期间，区城管局以市容环境整治为抓手，持续推进全域环境综合整治。其中，聚焦市容环境突出问题和薄弱环节，累计开展10余轮全域环境综合整治行动，覆盖全区287公里主要道路及59个地铁、有轨电车站点周边，对山边、水边、路边、田边、村边等区域开展兜底式排查整治，纵深推进全区人居环境长效管护提升，还制定了《江宁区村（社区）环境长效管护模式及标准工作指南》等长效管理制度。
5年来，为持续推进环卫精细保洁，江宁区已提升改造垃圾转运站25座，主干道机械化清扫率达98%，背街小巷周清洗率达80%以上，道路整洁优良率超过90%。同时，有序推进特色商业外摆和集市区域设置，累计完成46家商户外摆备案手续，累计完成135条背街小巷立体化治理，有效解决店招违规、卫生死角、乱堆乱放等“脏乱差”问题。
江宁区聚焦建筑垃圾全流程监管，出台工程渣土（泥浆）、拆除垃圾、工程垃圾、装修垃圾等4类建筑垃圾全过程管理流程，持续规范渣土运输处置管理，累计查处渣土运输各类违法违规行为2576起，办理渣土处置许可495件，完成渣土总处置方量超4300万立方米；落实违法建设“早发现、快处置、严监管”，实施“十包一”制度和违建查处倒查机制，发挥区建设信息平台预警作用，重点对新交付小区等区域开展整治，治理各类违建超52.3万平方米，牵头整治存在消防隐患的通风井外凸防盗窗超3.6万个。
此外，区城管局还制定完善全区市政设施综合养护标准，开展市政道路、园林绿化、环卫保洁、城市照明一体化养护，实现挖掘城市道路、占用绿地、砍伐树木等审批事项全过程监管。
B民生为本，服务效能持续提升
近年来，区城管局始终把民生关切放在首位，着力解决群众“急难愁盼”问题，以实实在在的工作成效回应市民期待。
在停车治理方面，扎实推动企事业单位泊位共享，积极利用城市空闲和边角地块推进公共停车泊位设施建设，累计新增经营性收费场站306处、新开辟各类停车泊位约9.5万个。
在垃圾分类与处理方面，压实物业企业责任，强化餐厨、厨余垃圾源头分类，规范收运流程，严厉打击混收混运行为，已建成小区垃圾分类收集点1927个、街道可回收物（大件垃圾）分类回收站10座、分散式餐厨处理设施26座；基本建立城乡生活垃圾“分类投放、分类收集、分类运输、分类处置”体系，生活垃圾无害化处理率达100%；推动1040个市场化可回收物设施进小区，建成“点、站、中心”三级回收网络，提升低价值可回收物回收水平。
一件件民生实事的落地见效，离不开一支专业、规范、高效的城管队伍。为此，区城管局始终坚持党建引领，牢固树立“全心全意为人民服务”的宗旨意识，通过聚焦城市管理重点领域、难点问题、短板弱项，大力开展队伍素质提升培训、狠抓思想建设、深化警示教育等举措，全面提升队伍履职能力。通过开通24小时服务热线，打造“阳光城管”，健全完善执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核、执法裁量权、信息公开和案卷规范化管理等各项制度，持续推动执法规范化建设。此外，全区辅助人员信息库建设稳步推进，持证上岗、着装规范、行为监督等管理措施严格落实，定期开展队容风纪自查，推动城管队伍作风持续向好，为各项城市治理工作提供了坚强保障。
C智慧赋能，治理能力迈向现代化
“十四五”期间，区城管局加快推进“智慧城管”建设，推动城市治理从“人防”向“技防”转变。
5年间，智慧渣土、智慧环卫、智慧停车、数字城管等系统与“一网统管”平台深度融合，统筹推进业务领域信息化系统建设升级，实现数据共享、业务协同；巩固紫金山科技城无人环卫保洁成熟经验，探索实施无人清扫、智慧作业、智能监管、综合管养新场景；强化全区建设信息平台数据管理分析能力，重点跟踪督办群众反映强烈、投诉集中的问题事项；强化道路挖掘线上审批，加强占道施工现场批后监管；强化与区数治中心数据互通、信息共享，有序推动智慧渣土、数字养护等信息化项目优化升级，城市管理问题的处置效率进一步提升。
随着新型城镇化深入推进，城市管理工作面临着新挑战、新要求。未来5年，江宁城管将聚力提升环境总体水平，以“五边”环境治理为基础，进一步巩固和拓展环境综合整治成果；聚力提升队伍整体综合素质。强化“普法宣传、柔性服务、联合执法”联动；聚力加强违建和渣土管控，坚持新增违建“零容忍”，不断完善建设信息平台运行机制；以新一代信息技术为支撑，进一步加强城市运行管理服务平台建设，推进智慧城管迭代升级；落地一批民生实事，探索实施环卫领域无人作业，强化餐厨垃圾、厨余垃圾源头分类，建设可回收物回收促进联盟，深化培育特色外摆集市、创意夜市。
站在新的历史起点，区城管局将继续践行人民城市理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持因地制宜、分类指导，紧扣现代化城市管理中心任务，统筹全面，抓好落实，提升效能，为市民营造更加整洁、有序、安全、宜居的城市环境，为江宁高质量发展贡献城管力量。
陈翔 付玉帅