“十四五”期间，汤山板块预计实现地区生产总值较“十三五”末增长39%、规上工业产值增长45%；游客接待量超900万人次、增幅近70%，旅游收入实现翻番，百联奥特莱斯年营业额稳定在10亿元；“国家体育旅游示范基地”“全国避暑旅游目的地”“全国文明村”“全国乡村治理示范村镇”等荣誉接踵而至……
汤山位于南京东大门，因千年圣汤和得天独厚的历史文化资源，被世界温泉和气候养生联合会授予“世界著名温泉小镇”称号。作为南京唯一的国家级旅游度假区，汤山“十四五”期间围绕“农文体旅、康养度假、智能制造”产业新定位，紧扣“打造高质量发展示范街、建设世界级旅游度假区”发展新目标，从“温泉单核”转向“内容多核”、从资源驱动转向创新驱动、从单一观光迈向全域体验，成功构建起以“温泉”资源为核心引擎、多元业态互补共生的文旅产业发展大框架。
经济社会发展质效双升、民生福祉持续增进，执笔“山水人文”，汤山奏响山水新篇、城乡新景、产业新章“幸福三重奏”。
山水新篇演绎“诗与远方”
漫步南京江宁汤山阳山碑材明文化村景区，山脚下，独具明朝建筑风格的市井街区里，随处可见游客与身着古代服饰的真人NPC（非玩家角色）互动；山顶上，有着600多年历史的阳山碑材巍峨屹立，默默“诉说”着南京明文化。
看着热闹的人群，很难想象，一年前这里还是老年游客占比七成的小众景点。自今年春节起，景区全新升级商业街区及演出，推出“南都繁会·绝世碑材”大型沉浸式剧本游。焕新后的景区游客量激增，据统计，截至目前，景区客流量较去年同期提升超4倍、营收提升超3倍。
“阳山碑材”是汤山持续推动区域文旅现代化转型的生动缩影。汤山自然资源丰富多元，辖区散布着南京猿人遗址、蒋介石温泉别墅等重点文物保护单位，10余处历史遗迹，2家国家4A级旅游景区。江苏园博园、汤山矿坑公园等网红景点星罗棋布，百联奥特莱斯、汤山欢乐水世界等一批特色旅游项目交相辉映。
依托宝藏资源，汤山持续推动区域整体联动，串联园博园—阳山片区、龙尚—佘村小川藏线、汤南和汤西乡村旅游组团等优势资源，联动打造精品旅游线路；陆续建成星空剧场、汤山音乐谷、“那是自然”探索乐园等演艺、互动载体，培育新的文旅增长点；加快推进户外运动集聚区建设，优化“一点、三线、五场”空间格局，推动“运动+度假、赛事+文旅、露营+生态”等创新融合模式落地；积极培育“赛事经济”“夜游经济”“演唱会经济”，打响特色品牌，升级体验维度，实现从“景点旅游”到“场景旅游”的跨越。
5年来，汤山以温泉为基底，融合自然生态、历史文化与现代科技，从“单点突破”到“全域焕新”，打造出一个覆盖全季、全时、全域的“沉浸式生活场”，一处处热力十足的鲜活场景竞相涌现——
打造世界级焰火IP，推出6场主题音乐焰火秀，成为南京烟花“顶流”；陆续举办华晨宇演唱会、百威风暴嘉年华等9场音乐活动，累计引流20余万人，活动量级和影响力持续攀升。其中，华晨宇演唱会三天售票超10万张，江苏省外观众占比超九成，全域酒店、民宿全满房，演唱会相关收益超2.7亿元；累计开展2025南京越野挑战赛、2025第十三届环太湖国际公路自行车赛等40余场赛事，吸引赛事相关人员约5万人次，带动相关消费超1100万元。
挖掘阳山碑材、古猿人洞等文化资源，开发系列研学旅游精品线路，今年秋季仅两周就接待了近3.5万名学生；升级打造辟邪馆文创综合店，深化与艺府文创等品牌及高校合作，孵化兼具地域特色和创意的文创产品30余款，文创产业实现“产品+渠道”双提升；与周口店北京人遗址博物馆开展合作展览、阳山碑材景区多次登顶抖音南京人文古迹“热销榜、收藏榜”双榜首。
打造泰式、印尼等不同特色的温泉度假酒店及民宿40余家，构筑起涵盖“吃住行游购娱”全要素的高品质旅游服务链；同步积极开发面向酒店住客、周边市民、企业团队的户外运动体验类产品，构建集徒步、骑行、马术、瑜伽等多项内容于一体的户外赛事活动体系。
文明沃土盛开“产业繁花”
汤山龙尚村入选第六届“全国文明村镇”、阜东村上榜第七届全国文明村镇名单，5年来汤山连续有两个村捧回“国字号”荣誉。
全国文明村镇是国家对村镇综合发展水平的充分认可。统计显示，龙尚村2024年村经营性收入达680万元，村民人均年收入达5.4万元，全年游客接待量近50万人次；阜东村近3年先后涌现出南京好人葛道湖、文明家庭朱道军等各类先进典型近400户（人）。
上述文明村“双子星”，是汤山实现文明新风和产业振兴双轮驱动的代表。近年来，汤山依托优势山水资源，大力开展“美丽行动”，推动乡村风貌提档升级、移风易俗深入人心，“文明之花”花开遍地：宁西村将闲置空地改成“幸福驿站”，快递收发、测血压血糖等实用功能让村民拍手称赞；青林社区打造以“艺”传“理”志愿服务队伍，获“全国最美文艺志愿服务社区”称号……
打开“文明密码”，文明乡风不仅浸润美丽乡村，还进一步拓展产业空间，引来人气、带来财气。阜庄村依托南京太和水稻种植专业合作社，以稻米文化打造田园农耕研学基地，形成“一粒米的产业链”；阜东村打造电商直播，为当地农副产品拓宽销路；孟墓社区以民俗文化为特色，将“汤山七坊”与新型电商相结合，推广传统手工艺；龙尚村被纳入南京市“莱斯乡村共享小院+”第一批先行试点村名单，在全市6个试点村阶段性工作中成效进度排名第一，吸引800余名“新村民”集聚，约占本地村民的五分之一；柏家庄“豆花窑咖”窑烤面包店面包供不应求，柏家柴火饭特色土菜吸引众多食客慕名前来，昔日名不见经传的小村庄一年内连开近10家新店，成为“新村民”的创业热土、都市近郊休闲度假目的地。
回顾5年发展，汤山始终聚焦“不断提升全域化的城乡融合发展水平”，全面实施乡村振兴战略，统筹推进汤山城市品质与乡村振兴同步跃升，带动乡村产业、文化、生态、人才等各环节的全面振兴，实现产业融合、空间融合、人群融合。
今年，汤山又全面启动汤山共享小院项目，以激活汤山闲置农房为核心抓手，打造集文学、艺术、康养休闲于一体的特色乡村共享院落空间，重构乡村空间价值，广纳各界人才来到乡村、共建村子，为江宁乃至更广区域的农房盘活与乡村产业升级探索可复制路径。从乡风美、生态美到产业兴、人气旺，汤山美丽乡村“百花齐放”，勾勒出“心灵美、风尚美、环境美、人文美、产业美”的文明村镇新画卷。
创新高地撬动“未来引擎”
已实现复杂装备系统动力学实验室等7个高能级创新平台运行，新增入驻科研技术人员300余人；推进智能焊接与高效增材项目等一批重点项目转化落地……眼下，长三角智能制造与装备创新港成果初现。
长三角智能制造与装备创新港由市政府和南京理工大学共建，是聚焦智能制造技术和先进装备研发的综合性科技创新基地，项目落户江宁汤山。2023年，江宁区明确汤山度假区为创新港建设主要落实单位。自此，汤山开启“以港促港”的产业新篇章。
以创新港为核心，汤山加快推动产业转型和能级提升，为区域经济高质量发展增添新动能。今年以来，汤山严格落实江宁区委、区政府关于麒麟科创园与汤山创新港一体化发展战略，成立创新港联合工作专班，建立跨区合作管理机制，制定《长三角创新港科技创新与产业创新融合发展三年行动方案》等4个政策文件，加速推动创新成果在两地落地转化。
随着创新港的“拔地而起”，这块集人才集聚、科技成果转化、产业孵化为一体的综合创新高地辐射汤山全域工业发展，成为汤山科技创新蓄势赋能、加快推动产业转型和能级提升的“新引擎”。在“新引擎”的带动下，汤山聚焦创新驱动赋能和产业提质更新，围绕“农文体旅、康养度假、智能制造”三大产业定位，加速推动一二三产协同发展，成功突破以往文旅产业过于单一的发展瓶颈。
招商机制同步调整。汤山目前已成立文旅康养、工业企业、乡村产业3个招商专班、1个创新港要素保障专班，并建立“一图三表”招商工作流程，鼓励全员招商，构建“任务共担、资源共享、信息互通”的全域协同招商工作机制。在招商举措上，汤山综合运用“一把手”招商、小分队招商、活动招商、以商招商等多种招商方式，紧盯国内重点城市开展精准招商，项目建引成果显著。
今年，汤山陆续完成炎华众康生命科学产业园、淞颐管理中心、国寿汤山养老项目、小型中子发生装置生产项目等15个重点项目签约落地，总投资约40亿元，招引项目数完成全年任务目标166.7%。“十四五”期间，汤山累计完成签约项目80个，总投资约300.1亿元，其中13个项目已开工或竣工、25个项目实现办公运营。统计显示，自2023年起，汤山街道保持每年2—3个工业重大产业项目滚动推进，共计新增培育省级以上专精特新企业14家、市级瞪羚企业4家，产业形态加速向高端制造转型。
汤山相关负责人表示，未来5年，将加快打造彰显文化魅力、汇聚高端要素、引领产业创新的国内一流国家级旅游度假区、南京都市圈文旅新极核。力争到2030年，文旅产业实现游客量突破1300万、旅游综合收入突破40亿元；实现培育规上企业40家、专精特新企业10家、新增产值20亿元以上。
俞翔宇 郭明峰