“来，再活动一下脚踝，感觉是不是比上周松快些？”近日，在栖霞区西岗社区卫生服务中心的康复治疗室里，江苏省人民医院康复医学科治疗组主任蒋学永握着患者刘婷的左踝，一边轻柔地协助她活动，一边细细询问。37岁的刘婷连连点头：“可不是嘛！现在能站起来走一会儿了。早知道社区就能挂上省人医的专家号，之前也不用跑那么多趟了。”脚步轻快了，心里也更踏实了。刘婷这份“踏实的方便”，源于栖霞区“院府合作”带来的变化。她因脚踝术后黏连，曾饱受奔波大医院之苦，如今在家门口享受到了三甲医院专家的康复治疗，短短几周，脚踝活动度便显著改善。
“十四五”以来，栖霞区始终坚持以人民为中心的发展思想，将保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点。从病有所医到学有所教，从老有所养到弱有所扶，一幅幅温暖的民生图景，在脚下这片热土上徐徐展开；一项项具体的民生举措，如阳光雨露，滋润着每一位居民的心田。五年来，栖霞区交出了一份厚重而温暖的民生答卷，为开启“十五五”新征程奠定了坚实的幸福根基。
健康栖霞：
从“病有所医”到“病有良医”的升级
“现在看病，再也不用动不动就往城里大医院跑了。”在栖霞区迈皋桥社区卫生服务中心，一位正在复诊的糖尿病患者说。让她点赞的，是该中心与某三甲医院共建的医联体和联合诊疗模式，通过合作的深化，栖霞区将优质的医疗资源送到了居民家门口。
而李阿姨的经历，是栖霞区医疗卫生服务体系实现跨越式发展的一个缩影。“十四五”期间，栖霞区持续推进“院府合作”深化拓展，与省人民医院共建南京市栖霞医院、省中医院仙林院区正式启用、南医大二附院迈皋桥新院区投入使用……目前，栖霞区内建成及在建的三级医院已增至5所，实现了从“医疗资源匮乏区”到“优质资源集聚区”的历史性转变。
“大医院”引进来，“基层网底”筑得更牢。栖霞区不仅入选省级基层卫生健康综合试验区，全区还已创成8家省级社区医院。更令人欣喜的是，智慧医疗的触角已深入基层。在迈皋桥社区卫生服务中心的诊室里，全科主任医师孙丽玲接诊了一位反复头晕伴下肢水肿的老年患者。她轻点鼠标，患者的电子病历便出现在屏幕上。与此同时，内嵌在医生工作站里的DeepSeek R1本地大模型已开始飞速运转。系统迅速关联了患者的既往高血压用药史与最新的肾功能异常数据，在AI建议栏中跳出“心肾综合征可能性”的诊断提示，并附上了详细的用药建议。“和我的预判方向基本一致，用药说明很精细。”她评价，整个诊疗过程比往常缩短了不少时间。
这背后，是栖霞区作为全省首批基层卫生信息系统提档升级试点区的探索。区域卫生信息平台获评国家医疗健康信息互联互通标准化成熟度四级甲等，“互联网+护理服务”让14000余名患者在家就能享受到专业的护理。
“一老一小”的健康福祉，是衡量民生温度的重要标尺。在泰康仙林鼓楼医院二期，国际化的医疗环境与先进的诊疗技术满足了居民多层次就医需求；而2024年投入使用的市妇幼保健院丁家庄院区，则极大提升了区域妇儿健康保障水平。与此同时，全区每千人口拥有0—3岁婴幼儿托位数达4.8个，“十五分钟托育服务圈”正在加速形成。面向老年人，免费健康体检惠及约35万名65岁以上长者，33家省级老年友善医疗机构，让就医过程充满关怀。
“十四五”以来，栖霞区人均期望寿命从83.41岁增长至84.57岁，这一硬核数据，是“健康栖霞”建设最有力的证明。展望“十五五”，栖霞区将着力构建“优质高效整合型服务体系”，打造全域智慧健康新范式，强化全生命周期健康保障，让居民的健康获得感成色更足。
优学栖霞：
从“有学上”到“上好学”的均衡跨越
2025年春天，燕子矶新城片区、仙林大学城周边，多个教育项目建设正酣，现场一派繁忙。
“十四五”期间，栖霞区建成了一批新学校，持续夯实“家门口上好学”的民生基础。
在新校频建的同时，如何实现优质教育资源全域覆盖，达成由点到面的整体均衡？
栖霞区的答案是：系统性改革与精准化托举。
“我们实施‘抓两头带中间’的区域教育整体提升策略：着力将燕子矶片区打造成南京市基础教育高地和践行行知教育思想的全国典范；将仙林片区建设成为大中小一体化育人的全国样板；同步大力实施龙潭、八卦洲等远郊教育振兴行动，推动优质资源定向输送。”栖霞区教育局相关负责人介绍，全区还出台《义务教育集团化办学实施意见》，以区域“名校”或其分校为龙头，组建12个小学教育集团、7个中学教育集团；小学成立12个学科研究基地，初中成立“精深、精耕、精益”3个教研联盟，打通教、研、学全链条资源共享通道。同时，推进名校办分校、远郊校“牵手”名校、集团化治理等多元模式，与南师附中、金陵中学、南京一中、二十九中、南京仙林外国语学校等开展深度合作，让优质教育资源持续向新城、远郊延伸，带动区域整体办学水平跃升。
“以前总想着托关系把孩子送到那些老牌、名气大的学校，现在完全没这念头了。”家住燕子矶街道的市民陈女士说，她儿子就读的中学引入了市区的名师资源，教学质量稳步提升，“孩子学得开心，我们家长也放心。”
这种信心的背后，是一组组硬核数据的支撑：2024年，栖霞区义务教育优质均衡监测达标比例90.63%，较2021年提升21.88%。2024年全区学生体质健康合格率98.02%、优良率67.07%，较2021年分别提高1.53%、10.99%，高于全市平均水平。其间，还成功创建全国学前教育普及普惠区和江苏省义务教育优质均衡发展区。
教育的高质量发展，离不开一支高素质的教师队伍。“十四五”期间，全区公开招聘教师820人，招聘市级以上高层次名优骨干教师26人。通过“名师工作室”等载体，一批教学骨干脱颖而出，1人获评全国优秀教师，多人获评江苏省特级教师、模范教师。
从学前教育的普惠优质，到义务教育的均衡发展，再到高中教育的多样化、特色化及职业教育和特殊教育的齐头并进，栖霞教育已构建起高质量的全链条体系。面向“十五五”，栖霞教育将继续深化综合改革，进一步扩大优质教育资源覆盖面，让“优学在栖霞”的品牌更加响亮。
颐养栖霞：
从“基本养老”到“品质享老”的幸福蝶变
中午时分，年近八旬的独居老人王奶奶准时来到家门口的“栖彩食堂”助餐点。“两荤一素一汤，软烂可口，只要12元，太方便了！”她笑着说，这里不仅是食堂，还是社交场所，老伙伴们每天聚在一起，心情都舒畅很多。
王奶奶的“小确幸”，源于栖霞区精心编织的“15分钟养老服务圈”。目前，栖霞区建有街道枢纽式养老服务综合中心9个、街道老年日间照料中心10个、中心厨房10个，实现街道全覆盖；158个社区居家养老服务中心（站）、149个银发助餐点（含9个“栖彩食堂”助餐点），实现社区全覆盖。全区社区居家养老服务设施总面积约6.23万平方米，养老服务基础建设结构合理、功能完善、覆盖全面。这张密集而温暖的服务网络，托起了全区老年人的幸福晚年。
在追求“广覆盖”的同时，栖霞养老更注重“高品质”和“多元化”。从法国欧葆庭仙林国际颐养中心到泰康之家·苏园，一批国内外知名养老机构相继落户，使环灵山地区逐步形成大健康产业核心带，栖霞也因此成为南京高品质养老的集聚区。而针对经济困难老年人，全区3家兜底保障型敬老院，提供了493张床位，确保改革成果惠及困难家庭。
“我们不仅要把老人‘养起来’，更要让他们‘乐起来’。”栖霞区民政局相关负责人说，该区创新推出“栖彩颐养”品牌，通过“线上+线下”联动，织密服务监管网。“栖彩颐养”信息系统对上门服务全过程进行有效监管，服务回访满意度高达98.7%。
人才的专业化是养老服务质量的关键。栖霞区巧妙依托驻区高校资源，与南京中医药大学养老服务与管理学院、钟山职业技术学院等深化产教融合，建立“教学—实习—就业”一体化基地，并对投身养老护理工作的高等学校、中等职业学校毕业生给予一次性入职奖励，最高可达5万元。目前，全区养老从业人员中，大中专院校毕业生比例已超过半数，一支专业化、年轻化的养老人才队伍正在形成。
展望“十五五”，栖霞区的养老事业将向更智慧、更融合的方向迈进。该区将持续丰富“栖彩颐养”品牌内容，健全分级分类、普惠可及、覆盖城乡、持续发展的养老服务体系，加强老年健康促进，推动养老服务扩容提质，让老年人的生活从“养老”变“享老”，更加丰富多彩。
栖霞 图文