南京要在世界级城市群中发挥双向辐射作用

　　本报讯（记者 何钢） 近日，国务院原则批复《长三角国土空间规划（2023—2035年）》，要求规划落实长三角一体化发展战略部署，建设世界级城市群。昨天，在南京举办的2025年全国国土空间规划年会上，南京大学建筑与城市规划学院教授、江苏省设计大师张京祥表示，在长三角城市群中南京需要更好地发挥双向辐射作用。

　　国务院的批复指出，要加强上海大都市圈与南京、杭州、合肥、宁波都市圈空间统筹，支撑世界级城市群建设。张京祥认为，这是国务院正式批复的第一个国家级城市群地区的国土空间规划，规划中再次明确了南京及南京都市圈在支撑整个长三角建设世界级城市群中的重要地位和作用。

　　他表示，南京要进一步做好“两个扇面、双向辐射”这篇文章。南京地处国家东部与中部地区的交界，在整个长三角，南京向东要对接长三角核心地区，更好地做好国际大循环的文章；向西要对接中西部地区，强化牵引中西部的发展、做好国内大循环的文章。通过东西双向辐射发力，才能更好地提升南京在国家城市体系中的功能与地位。

　　作为《南京都市圈国土空间规划》编制的专家团队成员，张京祥向记者透露，该规划的编制工作即将完成。记者从市规划和自然资源局了解到，南京都市圈国土空间规划编制围绕“空间品质提升、资源优化配置、要素畅通流动、跨界协同共享”方向展开。规划编制团队还前往上海大都市圈、杭州都市圈及南京都市圈“8+2”城市开展调研座谈。

　　张京祥认为，作为首个获批的国家级都市圈，南京都市圈要在都市圈内推进实现基础设施、公共服务设施的共建共享，推动产业链、供应链和创新链的融合，包括创新体制机制，打破行政区划限制，推进包括土地等主要发展要素更加有效配置。

　　“南京应重点关注南京都市圈与上海、杭州、合肥等都市圈间的开放协同关系，从而发挥南京都市圈引领中西部、竞合长三角的重要作用。”张京祥表示，面对长三角城市群人口、人才竞争激烈的局面，南京要不断提高城市的魅力和品质，提升城市的公共服务水平，提高就业岗位的质量。南京首版国土空间总体规划中提出未来要达到千万级人口的规模，这就需要在都市圈、长三角乃至全国范围内吸引更多的人，尤其是年轻人落户南京，以增强城市活力、提高发展动力。