外卖骑手走街串巷，如同“毛细血管”连接千家万户，为城市治理注入了新活力。南京市江宁区秣陵街道滨河社区以“宁小蜂”驿站为阵地，建强组织、挖掘资源、激活潜能，绘就一幅党建引领新就业群体在“服务中共建、参与中共治、治理中共享”的生动画卷。
党建引领“筑巢引蜂”
筑牢服务阵地。滨河社区以基层党建为核心抓手，将新就业群体服务纳入社区工作重点，依托街道“宁小蜂”驿站构建服务矩阵。驿站内空调、充电宝、冷热饮等设施一应俱全，既为骑手提供充电歇脚、避雨取暖的“临时港湾”，更打破群体分散流动的壁垒，将其纳入社区服务网络，强化其城市归属感与组织认同感。
精准对接需求。聚焦骑手群体“时间紧、认路慢、进门难”等痛点，通过深入调研制定针对性方案，实现“骑手友好路线牌”全覆盖以优化配送路径，配备“爱心水站”与“应急药箱”以提供人性化服务。同时，动态关注骑手身心状态，用贴心关怀为骑手注入“情绪能量”。
畅通治理渠道。牵头搭建“百人骑手”微信群、成立“拍拍团”，建立“发现—上报—解决—反馈—激励”闭环管理机制，为骑手参与基层治理打通“绿色通道”，让每一条意见建议都能得到精准跟踪与务实回应。
社会协同“聚流汇能”
服务赋能暖人心。为让更多服务精准触达新就业群体，社区联合团区委、街道工会在商业街区举办“江宁‘骑’遇记”专场活动，为100余名奔波在酷暑中的外卖骑手送上夏日“清凉补给包”，更通过健康问诊、政策咨询等综合服务，让骑手们感受到城市的暖心致意。
资源赋能聚合力。积极探索“社区+企业”共建新模式，为居民、骑手等提供可持续、多元化的服务资源。社区对接辖区内爱心企业，联合辖区商会共同谋划，计划利用商业街区内一处80平方米的空间，打造涵盖生活服务、文化娱乐、技能培训、意见征集等多功能的综合性惠民服务网络。
培训赋能护远航。社区联合区公安分局交警大队开发区中队，专门为外卖骑手开展安全培训。结合辖区发生的涉及外卖骑手的典型交通事故案例，以案说法、以例警示，重点强调超速行驶、分心驾驶、闯红灯、未佩戴安全头盔等违法行为带来的巨大安全风险与严重后果，切实为骑手们筑牢交通安全防线。
骑手参与“增效焕新”
发挥职业优势，化身基层治理“前哨眼”。骑手群体走街串巷，是“入户达人”，对社区动态、安全隐患、公共设施状况的了解更及时、更细致。送餐送货途中，他们化身“食品安全哨兵”“社会观察员”，遇到消防通道堵塞、垃圾无序堆放、井盖破损等问题，随手拍下并即时上传，由网格员即时上报，相关部门跟进处理，让基层问题早发现、早处置。
激发内生动力，实现“要我参与”到“我要参与”转变。配套建立志愿者积分激励机制，骑手发现的问题一旦得到妥善解决，即可获得“志愿者积分”。积分可兑换日常生活物资、瓜果蔬菜产品、儿童课后服务等实用奖品。骑手融入基层治理拥有了动力来源和制度保障，积极性与荣誉感也随之提升。
共绘治理蓝图，搭建“民呼我应”沟通桥梁。骑手从一线视角出发，提出社区治理的“优化更新”建议，为精准施策提供最接地气的民意基础和智慧来源。代言新就业群体的“所思所盼”，让“民有所呼”真正转化为“我有所应”，推动形成多方协同、共建共治的基层治理新格局。
骑手从“旁观者”到“参与者”的角色蝶变，是基层治理打破固有边界、激活多元力量的生动实践。随着社区与平台企业对接的持续深化、爱心企业联盟的不断壮大、综合性服务空间的落地见效以及专业机构针对骑手的技能加持，开展如心肺复苏和AED（自动体外除颤仪）使用等培训，滨河社区微治理体系将更趋成熟、更具韧性，将为更多地区破解新就业群体服务与治理难题提供可资借鉴的“滨河方案”。
（周银，作者单位为江宁区委党校）