10月28日至30日，第二十一届国家高新区发展战略研究年会暨2025国家高新区创新发展论坛举办，会上正式发布《全国高新区营商环境典型案例（2025）》。其中，浦口高新区打造的“一网统飞”低空经济智能服务模式成功入选，成为全国50个典型案例中南京市唯一入选项目。
此次案例征集旨在总结推广各高新区在营商环境建设方面的创新经验和典型做法。浦口区作为全国首批、全省唯一的民用无人驾驶航空试验区核心区，是我市低空经济发展的“主力军”。浦口高新区目前已汇聚50余家重点企业，是全市低空经济企业集聚度最高的区域。园区以“一中心、两平台、多空域”为架构系统推进产业生态建设，已初步形成覆盖技术研发、生产制造、运营保障的低空经济全产业链体系，构建全域多场景协同联动的低空经济发展新格局。
“智”理升级 织密低空“服务网”
4月7日，浦口区“一网统飞”服务平台正式上线，以数字化、智能化手段重塑城市治理模式，成为全区政务飞行的筹划者，为低空经济与智慧城市建设注入新活力。
工作人员“一键下单”，平台迅速派单，无人机收到指令后，便像“空中骑手”一样在线接单，借助无人机“高空视角”，平台能够对区域内的城市街道、林业绿化、河流湖泊等进行全方位巡查。巡查过程中实时传回飞行画面，并依托人工智能与数字孪生技术，主动识别违章违规事件，经人工复核确认后反馈给相关单位。同时，平台构建“飞行前审批—飞行中管控—飞行后复盘”的闭环管理体系，能够实时监控飞行态势，切实保障飞行安全与数据合规。
目前，“一网统飞”平台已覆盖生态环境保护、城市综合治理、应急安全管理等五大领域。开发大气环境监测、渣土偷倒巡查、河道污染识别等15个特色场景，规划航线超50条，累计完成飞行1628架次、2789公里飞行里程，发现并处置污染、违建等各类问题隐患200余起，日均处理工单超50项，助力跨部门协作效率提升40%以上。成为城市精细化管理的“空中哨兵”。
该案例的成功入选，标志着浦口高新区在优化营商环境、培育低空经济新业态、发展新质生产力方面取得的扎实成效获得了国家级认可，其探索形成的经验做法对全国高新区具有重要的示范意义和推广价值，为全国高新区创新发展贡献“南京经验”。
生态优化 释放发展新动能
9月，浦口高新区与市场监管局，联合长空科技、大翼航空等多家企业共同制定的团体标准——《多旋翼中小型无人驾驶航空器操控员培训指南》发布，为企业明确了培训目标、考核标准、场地规格等关键要求，填补了我省无人机操控员培训领域系统性技术规范空白。
一直以来，园区以产业发展需求为核心，联动政府部门、高校、行业协会、专业机构等，通过资源互补、场景共建、标准共研，持续优化产业生态，为企业提供发展的“沃土”。
南京民用无人驾驶航空运行管理中心依托智能网联技术，对空域内的飞行行为提供实时监管和保障；低空智联网平台和低空服务管理平台，保障企业的新机科研试飞、产品验收与交付、训练与培训等，并叠加实景三维城市模型落地血液运输、低空观光、物流运输等场景。还有600平方公里适飞空域及低空巡检、低空快递等五大类航线，为企业提供从空域保障到场景对接的全链条服务，助力打造“低空+”创新融合模式。
此外，园区围绕“一体推进‘四大行动’、聚力建设产业强区”，聚焦“服务企业”行动，推进营商环境向“优”。定期组织开展园区企业研讨会，开展一对一辅导、链接业务资源、谋划低空经济企业校园招聘会等活动；依托南京市低空经济产业协会，组织企业参加各类高峰论坛，帮助企业获取前沿信息，提前布局战略规划；对接中国航空学会，举办空天创业营活动，深度剖析企业发展关键因素和环节，系统性提升企业综合实力。
产业跃升 低空经济“正高飞”
5月，南京低空综合飞行基地一期投入使用，能够满足不同类型无人机及eVTOL测试和培训的需求，是我市目前唯一一个同时拥有无人机跑道、无人机机库、无人机停机坪以及多旋翼无人机训练考试场地的基地。
该基地正式运营以来，为中汽创智、60所、陆军工程大学等近20家企业和单位提供了测试飞行服务，安全飞行1179架次，翱坤、亿维特、天晴等企业依托基地开展飞手培训、飞行测试、检验检测等业务。此外，西江基地也正在优化升级配套，提升运营和承载能力。
南京低空综合飞行基地是南京浦口低空经济产业园的重要组成部分。今年，南航牵手浦口打造低空产业园，产业园规划面积2.4平方公里，分为低空科创策源中心、企业创新协同区、产城融合配套区、产品试飞验证区等五大功能区，以及长江场景应用示范、老山场景应用示范2处示范区
在规划建设中，浦口持续推进无人机研究院、江苏省先进无人机系统技术与装备制造业创新中心等落地；共建若干市级联合实验室、公共技术转化服务平台等低空经济创新联合体；打造低空领域产学研协同转化核心区，重点聚焦核心零部件和元器件、设计实验、关键系统、频谱等产业化项目，推动理论与实践深度融合。
展望未来，浦口高新区将进一步锚定低空经济赛道，以现有产业基础为根基、以要素保障能力为支撑，持续整合空域资源、完善基础设施、集聚优质企业，构建从技术研发到场景落地的全链条生态，打造行业领先、具有重要影响力的低空经济创新发展示范高地，为区域新质生产力培育注入强劲的“低空动能”。
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