□ 张二震
● 南京拥有深厚的产业基础和科教人才优势，创新正日益成为南京实体经济高质量发展的核心引擎，南京有条件也有能力在培育壮大新兴产业和未来产业、打造新兴支柱产业方面大有作为。要始终聚焦实体经济主攻方向，将资源、政策、精力更多投向建设现代化产业体系，更好地服务构建新发展格局。
党的二十届四中全会站在新的历史起点，为“十五五”时期接续推进中国式现代化谋篇布局，作出了全面系统的战略部署。全会把“建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基”摆在“十五五”战略任务的第一条，强调“坚持把发展经济的着力点放在实体经济上”“保持制造业合理比重”，指明了“智能化、绿色化、融合化”的产业发展方向，擘画加快建设制造强国、质量强国等宏伟目标。深入学习贯彻全会精神，必须紧密结合实际，坚定不移地把发展经济的着力点放在实体经济上，全力以赴建设现代化产业体系，为强国建设、民族复兴奠定更为坚实的物质技术基础。
坚持把发展经济的着力点放在实体经济上
实体经济是一国经济的立身之本、财富之源。无论经济发展到什么时候，实体经济都是我们在国际经济竞争中赢得主动的根基。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，不是权宜之计，而是长远的战略选择，具有极其深远的历史和现实意义。
这是应对世界百年未有之大变局、维护国家经济安全的必然要求。当前，世界进入新的动荡变革期，单边主义、保护主义抬头，全球产业链供应链加速重构，不确定性不稳定性显著增加。历史和现实都表明，一个国家的核心竞争力，很大程度上体现在实体经济，特别是制造业的水平和韧性上。只有把实体经济特别是制造业做大做强做优，才能把国家发展命脉牢牢掌握在自己手中。强大的实体经济是抵御外部风险冲击的“压舱石”，是参与国际竞争合作的“硬实力”。面对日益复杂的国际环境，我们必须保持战略定力，坚守实体经济这个根本，不断提升产业链供应链的韧性和安全水平，唯有如此，才能行稳致远。
这是推动高质量发展、全面建设社会主义现代化国家的内在要求。中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化，离不开坚实的物质技术基础。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，而实体经济是高质量发展的主战场。没有实体经济的坚实支撑，高质量发展就成了无源之水、无本之木。建设现代化产业体系，意味着要推动产业向中高端迈进，提升全要素生产率，实现内涵式增长。通过实体经济特别是先进制造业的升级，带动产业结构优化，创造更多高质量就业，增加有效供给，满足人民日益增长的美好生活需要，为实现共同富裕提供坚实的物质保障。
南京作为省会城市、特大城市和东部地区重要中心城市，肩负着在推进中国式现代化中“走在前、做示范”的使命担当。南京拥有深厚的产业基础和科教人才优势，深刻领会并坚决贯彻全会关于着力发展实体经济的要求，对于南京巩固提升城市综合竞争力、在区域发展格局中发挥更大作用至关重要。南京要始终聚焦实体经济主攻方向，将资源、政策、精力更多投向建设现代化产业体系，更好地服务构建新发展格局。
坚持以科技创新为建设现代化产业体系注入强大动力
经过长期不懈努力，我国已经拥有了世界上最完整的工业体系，制造业规模连续多年位居世界第一，在诸多领域实现了从跟跑到并跑甚至领跑，为建设现代化产业体系、巩固壮大实体经济根基奠定了坚实基础。特别是“十四五”以来，我国关键核心技术攻关加快推进，涌现出一批标志性科技创新产品，深度求索大模型（DeepSeek）、国产人形机器人、生物医药等创新成果纷纷涌现。同时，新旧动能转换步伐加快，坚持以科技创新为建设现代化产业体系注入强大动力，人工智能技术加快应用，传统产业智能化改造和数字化转型不断深入。今年以来，高技术制造业增加值增速明显快于工业增速，现代服务业占比稳步提升。绿色低碳转型取得新进展，单位国内生产总值能耗继续下降，我国经济发展的底色更绿，为建设现代化产业体系、巩固壮大实体经济根基提供了现实基础。
南京在建设现代化产业体系方面同样积累了显著优势，具备了迈上新台阶的良好条件。近年来，南京持续推动产业转型升级，已形成以电子信息、石油化工、汽车制造、钢铁冶金四大支柱产业为基础，软件和信息服务、智能电网、新能源汽车、生物医药等战略性新兴产业快速发展的现代产业格局。尤其是在软件和信息服务领域，南京实力位居全国前列，为产业智能化、数字化赋能提供了强大支撑。较为完备的产业体系，使得南京具备了较强的产业配套能力和抗风险能力。南京是全国重要的科研教育基地，拥有众多高等院校和国家级科研平台，人才资源丰富，创新能力突出。丰富的科教人才优势，为实体经济的创新发展提供了不竭动力。近年来，南京大力实施创新驱动发展战略，加快建设引领性国家创新型城市，紫金山实验室等一批高能级平台产出重大原创成果，高新技术企业数量快速增长，全社会研发投入强度位居全国前列，创新正日益成为南京实体经济高质量发展的核心引擎。
南京有条件也有能力在培育壮大新兴产业和未来产业、打造新兴支柱产业方面大有作为
中共中央于10月24日上午举行新闻发布会，介绍和解读党的二十届四中全会精神。会上指出，创新育新，就是要培育壮大新兴产业和未来产业。2024年，我国“三新”经济增加值占GDP比重超过18%。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出打造新兴支柱产业，加快新能源、新材料、航空航天、低空经济等战略性新兴产业集群发展，将催生数个万亿元级甚至更大规模的市场。《建议》还提出前瞻布局未来产业，推动量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等成为新的经济增长点，这些产业蓄势发力，未来10年将再造一个中国高技术产业。对南京来说，这无疑是个极好的发展机遇。南京有条件也有能力在培育壮大新兴产业和未来产业、打造新兴支柱产业方面大有作为。
科技自立自强是实体经济发展的战略支撑。要强化战略科技力量，全力支持紫金山实验室、国家第三代半导体技术创新中心（南京）等平台承担更多国家重大科技任务，产出更多“从0到1”的原创性成果。突出企业创新主体地位，实施高新技术企业、科技型中小企业“双倍增”计划，鼓励龙头企业牵头组建创新联合体，推动产学研用深度融合。攻坚关键核心技术，围绕集成电路、生物医药、人工智能、新材料等重点领域，实施一批关键核心技术攻关项目，力争在“卡脖子”环节取得突破。优化创新生态，深化科技体制改革，加强知识产权保护，促进科技成果高效转化和产业化，让创新源泉充分涌流。
现代化产业体系是发展新质生产力的重要载体。要保持制造业合理比重，以先进制造业为骨干，加快传统产业转型升级。运用高新技术和先进适用技术，推动石化、钢铁、汽车等传统优势产业向高端化、智能化、绿色化方向改造提升。继续培育壮大战略性新兴产业。聚焦新一代信息技术、人工智能、生物医药、新能源、新材料、高端装备、第六代移动通信等领域，制定精准扶持政策，打造一批具有国际竞争力的战略性新兴产业集群。前瞻布局未来产业。瞄准类脑智能、量子信息、基因技术、未来网络、深海空天开发等前沿领域，加强技术储备和产业孵化，抢占未来发展制高点。促进服务业优质高效发展，构建现代化基础设施体系。促进先进制造业与现代服务业深度融合，大力发展工业设计、科技服务、现代物流、检验检测等生产性服务业，推动制造业企业向“制造+服务”转型，提升产业价值链。巩固提升软件和信息服务业的优势，大力发展人工智能、大数据、云计算、区块链等核心产业，打造具有全球影响力的数字产业集群。
（作者为南京大学马克思主义学院教授）