连续5年在“中国企业500强”中争先进位，2025年位列第363位，较2021年首年入选提升42位；获评全国文明单位、国务院国资委“双百企业”标杆……一组组数字，刻画南京新工投资集团有限责任公司（以下简称“新工集团”）高质量发展的坚实步伐。
今年是“十四五”规划收官之年。“十四五”以来，新工集团实字为先、攻坚克难，发展提质、改革增效、新动能新优势加快塑造，国有资产的质量更优了、“家底”更厚了。
经营质效保持稳中向好
“十四五”以来，新工集团坚持新发展理念，聚焦增强核心功能和提升核心竞争力，实现了量的稳步增长和质的有效提升。
——发展态势稳中有进
保值增值稳。“十四五”规划主要经济指标完成率超90%，营业收入由2021年549.5亿元增长至2024年670.33亿元；利润总额由2021年22.90亿元增长至2024年26.78亿元；资产规模由2021年856亿元增长至2024年915.8亿元，上缴税费由2021年12.13亿元增长至2024年17.43亿元。
经营效益稳。净资产收益率由5.06%增长至5.49%，资产负债率由54.88%下降至51.87%。
——产业转型深入推进
“十四五”期间，新工集团明确“3+3”产业布局、“核心企业+科创载体+基金化投资”的产业发展路径，落实“传统产业稳得住、转得好，新兴产业和未来产业聚得来、融得好”的高质量发展举措，推动“三个转化”（推动科技成果转化为现实产业、园区招商企业转化为基金投资企业、基金投资企业转化为控股并表企业）。
传统产业转型不断加快。围绕“高端化、智能化、数字化”，从智慧管理、智能制造、智慧供应链、智慧园区4个层面推进传统产业转型升级，高端装备制造产业稳步向前，多款产品突破“卡脖子”技术。黄金珠宝和生产性服务业实现规模和效益双提升。
新兴产业培育积厚成势。新医药和生命健康产业发展迅速。新工·泰融生物试剂产业集聚区成为南京新兴产业集聚集群的产业地标，新工产投围绕产业链投资取得突破性进展。数字化实施平台——新工数科稳步开启智改数转网联、人工智能等产业，已打造4个全国智慧企业创新实践案例、1个省级标杆级智能工厂、4个省级智能制造示范车间、5个市级优质重点应用场景。
未来产业形成布局。紫金山集团围绕紫金山实验室等科研成果转化，完成 6 项优质科研成果转化落地，初步形成未来网络通信产业的布局。
战新产业比重和承载力实现新提升。目前集团全资控股企业、参股企业、新工产园入园企业、新工产投投资企业中在宁的高新技术企业77家、制造业单项冠军企业1家、专精特新企业30家（国家级14家、省级16家）。
科技创新实现新突破
2024年12月7日，新工集团召开了一场年度创新发展大会。南京市政府主要领导和两位院士——中国工程院院士王广基、中国科学院院士尤肖虎的与会，无疑是对该集团2012年重组以来，连续13年久久为功进行创新性改革的最大肯定。
这背后，是创新实力明显增强。“十四五”以来，新工集团持续落实“4+6”科技创新体系和“1+2+3+N”的开放式模式，研发投入年复合增长率超过30%，承担国家（部委）科技项目近20项，牵头或参与制定国家标准12项、行业标准10项，新增发明专利97项。南京工艺、先正电子、中旭电子等在关键零部件等领域突破“卡脖子”技术。
这背后，是创新生态持续优化。既强化“激励赋能”，又积极探索“松绑减负”。比如，新工集团在市属集团创新实施创新激励基金、重大创新项目“挂牌揭榜”制度，赋予项目负责人更大自主权，健全尽职合规免责机制，让科研人员真正放开手脚、心无旁骛搞创新。2021—2024年，共实施“挂牌揭榜”项目33个，为企业科技创新提供资金支持1.25亿元，为科技创新与产业创新深度融合奠定了坚实的基础。
资产经营焕发新动能
当前，盘活存量资产资源已成为推动经济高质量发展的重要引擎。新工集团坚持产业经营思维，创新实施资产“产业化、数字化、证券化”（“三化”）战略，以“6+1”模式高标准打造“新工产园”品牌，因地制宜构建功能差异化的产业园区载体，统筹推进科技创新、产业焕新与城市更新协同共进。
新工集团通过存量工业资产“腾笼换鸟”，焕新总建筑面积近58万平方米，形成了高端装备制造、生物医药、数字经济等产业集群。瑞金里REPARK、秦淮硅巷柳树湾数创科技园等爆改出圈，形成新兴产业集聚集群新局面，获央媒报道点赞。
园区产业集聚效应持续显现。新工产园承载经营主体1010家，其中高新技术企业44家，“专精特新”企业11家，规上企业49家，其中包括霍尼韦尔、日立等3家世界500强企业，带动就业约8500人。
资产盘活成效显著，示范引领作用凸显。集团共有11个项目入选南京市城市更新项目，9个项目入选南京市基础设施更新改造实施方案，总投资规模近10亿元，其中2个项目获得中央财政城市更新专项补贴1100万元，长乐路等2个项目入选江苏省城市更新试点。
投资和资本运作迈出新步伐
“十四五”以来，新工集团持续深化产业投资与资本运作双轮驱动，发展动能不断积蓄、释放。2024年底，已累计完成投资146.76亿元，投资了南京工大膜应用技术研究所、国家第三代半导体技术创新中心（南京）、市创投集团等市级重大专项13个。围绕高端装备制造主导实施了中旭电子、莱玛特等企业并购。
资本运作同步提速。南京医药于2022年、2024年通过定向增发、发行可转债等募集资金20.79亿元。金陵药业2024年完成上市以来首次定向增发，募集资金7.5亿元。南京工艺完成引入战略投资者实施员工持股、股改。江苏宝庆、中旭电子完成股改。南京化纤2024年启动重大资产重组。
作为集团基金化投资的核心平台，新工产投坚持“三个优先”投资原则，累计管理或参与基金11只，规模71.74亿元，投资企业28家，其中在宁企业23家，投资数量和投资金额分别占比82%、96%。组建总规模8亿元的先进制造业强链并购基金、总规模10亿元的南京华泰新工产业投资基金、总规模5亿元的南京紫金山未来产业天使基金、总规模3亿元的南京新工生物医药概念验证创业投资基金，助力南京市“4+N”产业基金集群。
深化改革展现新气象
聚焦深化国资国企改革，破解体制机制障碍，新工集团一直在行动。
先后承担2项国家级改革试点、3项省级改革试点任务、7项专项改革，同步实施国企改革三年行动（2020—2022），完成集团129项及全级次98家企业、1011项改革任务；扎实推进国企改革深化提升行动（2023—2025），形成78项具体举措。获评2023年度国务院国资委“双百企业”标杆企业；南京工艺“科改示范行动”连续三年优秀；集团2个案例入选国务院国资委“科改示范行动”案例集；紫金山集团入选国务院国资委基层改革联系点。
企业发展活力得到释放。集团管理机制从集中管理转变为分类授权管理，形成充分市场竞争类企业自主经营、部分授权类企业高效运转、优化管理类企业规范运行的管理机制。集团“2+N”“3+5”治理体系和能力不断提升，现代企业制度不断完善。
市场化激励不断加强。实施三项制度改革，集团本部岗位市场化公开招聘、全员绩效考核、市场化薪酬制度企业比例均达100%；106户企业经理层成员实施任期制和契约化管理；限制性股票、超额利润分享、项目跟投和增值收益分享、员工持股计划等中长期激励政策应用尽用；探索实施工资总额预算周期管理，激发了干部职工的积极性与创造力，释放了企业活力。
塑机制激活力，现代新国企加速成长。
“今后5年，我们将坚持党建引领、创新驱动、改革赋能，持续落实‘核心企业+科创载体+基金化投资’的产业发展路径，不断优化产业布局，在内涵循环增长方面，做强产业端和资产端双轮驱动的内涵循环；在外延并购扩张方面，主动融入全市产业发展大局，围绕产业链和核心企业推进重大产业项目投资并购，持续提升产业经营、科技创新、资本运作、资产经营能力，开启‘第二成长曲线’，推动国有资本和国有企业做强做优做大，为全面推进中国式现代化南京新实践贡献新工力量。”新工集团董事长王雪根表示。
新工轩