深刻把握城市发展
所处的历史方位

　　7月14日至15日，中央城市工作会议在北京举行。会议指出，要深刻把握我国城市发展所处历史方位，以更加开阔的视野做好城市工作。新时代新征程，做好城市工作必须把准城市内涵式发展的战略取向，更有针对性地提升城市发展质量。

　　改革开放以来，我国经历了世界历史上规模最大、速度最快的城镇化进程，常住人口城镇化率从1949年的10.6%提高到2024年的67%，一幅和谐宜居、富有活力、各具特色的城市图景在中华大地徐徐铺展。这次中央城市工作会议，对我国城市发展所处历史方位作出了“两个转向”的重大判断，即“我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段”。

　　城市是现代化的重要载体，不只是人口密集地，也是交通、资本、技术等资源和要素的聚集地。做好城市工作，就要深刻把握城市发展所处的历史方位，主动适应形势变化，走内涵式、集约型、绿色化的高质量发展路子。坚持城市内涵式发展，就要坚持好“五个转变、五个更加”的重要原则，转变城市发展理念，更加注重以人为本；转变城市发展方式，更加注重集约高效；转变城市发展动力，更加注重特色发展；转变城市工作重心，更加注重治理投入；转变城市工作方法，更加注重统筹协调。

　　“五个转变、五个更加”是做好城市工作的辩证法，体现了我们党对城市发展规律性认识的深化。南京是省会城市、特大城市和中心城市，具备承东启西、联南接北的独特区位优势。去年9月，国务院正式批复《南京市国土空间总体规划（2021—2035年）》，赋予南京“东部地区重要的中心城市”“服务构建承东启西的双向开放枢纽”等定位和要求，以及“到2035年基本建成社会主义现代化城市样板”的目标。我们要对照“五个转变、五个更加”的重要原则，深入分析南京城市发展特征，把握城市工作重点任务，加强党对城市工作的全面领导，结合“十五五”规划编制和2050城市发展战略研究，大力推动城市结构优化、动能转换、品质提升、绿色转型、文脉赓续、治理增效，加快建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。

　　“直穷绝顶高，始觉天地阔。”本次中央城市工作会议为城市发展擘画了宏伟蓝图。我们要学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于城市工作的重要论述，以坚持城市内涵式发展为主线，锚定建设现代化人民城市的目标，不断开创城市高质量发展新局面，奋力书写中国式现代化南京新实践的崭新答卷。