□ 裴桐
6月26日清晨6时30分，南京市新开通的公交217路首班车正式发出。这条公交线路以幕府创新小镇为起点，玉桥商业广场为终点，将周边小区、安怀村菜市场、小市地铁站、幕府山地铁站等节点串联起来，解决了2500户居民“出行难”的问题。
这是一辆畅通城市交通微循环的公交车，也是一辆开进群众心坎里的“民意直通车”。值得注意的是，217路公交车的投入使用，经历了从人大代表提出建议到主管部门实地勘测，从居民面对面调研到动态调整方案等数个环节，其诞生过程本身，即对“开门办公交”理念的生动诠释。今年1月，市人大代表蒋祎华在市十七届人大三次会议上提出《关于改善绿景路沿线居民出行难的建议》。随后，有关部门三次现场调研、两次举行座谈，与片区居民反复沟通，确认他们的实际需求，才“量身定制”出217路公交线路。这条由百姓心声编织而成的城市脉络，赢得一片叫好，“虽然只是‘微循环’小线路，却是居民的‘大幸福’，你们真是为百姓做了实事！”
公交线路的“微循环”，撬动的是实实在在的“真幸福”，更蕴藏着城市治理“共建共享”的“大逻辑”。城市治理是一项系统工程，每一件“民生小事”都牵涉面广、各方诉求多。例如，要优化一条公交线路，就要考虑人口分布、交通流量、出行需求、安全风险等众多因素，必须统筹兼顾城市建设与发展所涉及的各个方面。而人大代表建议、实地深入走访调研、居民代表座谈会等机制，则将民主的“根系”深深扎进基层，使来自市井闾巷、田间地头的民声民意，成为城市规划的意见遵循，把人民群众的“好点子”化作城市发展的“金钥匙”，用群众的智慧推动城市创新进步。
习近平总书记强调，“要把增进民生福祉作为城市建设和治理的出发点和落脚点，把全过程人民民主融入城市治理现代化。”全链条、全方位、全覆盖的民主，能够转化为城市治理的强大效能。要保障广泛的民生诉求能够“接得住、办得好”，就必须推动全过程人民民主融入城市治理全过程，坚持开门问策、问需于民、问计于民，将群众呼声和社会期待充分吸收，让治理的触角深入群众生活肌理，构建人人参与、人人负责、人人奉献、人人共享的城市治理共同体，保障公共资源向人民群众最需要的地方精准投送，切实增强市民的获得感、幸福感、安全感。
城，所以盛民也；民，乃城之本也。让我们坚持以人为本的城市治理理念，以人民幸福为城市发展的方向，以民意民声为城市治理的“导航”，绘就宜居宜业之城的美好图景。