浦口长江段有了无人机“保安”，低空巡检有效提升巡航执法效能；防汛物资、生活用品等从天上投递，低空快递改变了人们生活方式；乘坐无人机在百米高空俯瞰老山美景，低空观光成为文旅热门消费新选择……在浦口，一幅幅“低空+”应用新图景徐徐展开，赋能千行百业，空中蓝海激发新活力。蓝天与大地之间，一个万亿级产业正在崛起。
近年来，浦口区作为全国首批、全省唯一的民用无人驾驶航空试验区核心区，持续发挥好资源优势和区位优势，抢抓低空赛道，竞逐低空蓝海，加速建成开放、创新、融合、协同的低空经济产业体系，已形成以浦口高新区为支撑，全域多场景联动的低空经济产业发展新局面，将努力建成低空经济产业新赛道的重要承载地、创新策源地、场景引领地和产业集聚地，助力南京低空经济产业发展。
提前布局谋划，深掘资源禀赋
低空经济是新质生产力的典型代表，有着巨大的产业价值和广阔的想象空间。2023年12月，中央经济工作会议提出，要大力发展低空经济等战略性新兴产业，明确了低空经济的发展地位，2024年全国两会期间，低空经济首次被写入政府工作报告，并纳入2024年国家培育新兴产业和未来产业的重点任务之一。
浦口区低空经济产业发展起步早、基础保障强、区位优势明显。将时间的指针拨回8年前，2017年12月，浦口高新区成立，凭借江北新区国家级新区+自贸试验区“双区叠加”战略优势，可谓是站在“巨人的肩膀”。
浦口区率先“落子”，早在2018年，就与南京航空航天大学签署无人机项目合作协议，将无人机作为战略性新兴产业重点培育，开启发展低空经济的新篇章。
2019年，浦口区牵头与南航大、江苏联通等单位，在浦口高新区打造民航局授牌的全国首个5G网联无人机试飞基地——江苏南京无人机基地。
2020年，南京市成为全国首批13个、江苏省唯一的民用无人驾驶航空试验区之一，浦口区成为试验区核心区。
2022年，南京市委编办批复，南京民用无人驾驶航空运行管理中心落地浦口高新区，为试验区明确了运行管理主体。
2023年，浦口区在全省率先发布首个低空经济产业高质量发展五年规划方案，率先打造了国内领先的低空服务平台——低空智联网平台、低空服务管理平台。
2024年，浦口区入选江苏省“未来产业先行集聚发展试点”名单，成为江苏省低空经济领域仅有的2个试点地区之一。
一路走来，我们不难看出，浦口区低空经济产业发展底蕴深厚，已初步形成基础设施领先全市，低空服务辐射全市，低空产业链接全市，场景应用联动全市的发展格局。
优化产业生态，释放发展潜力
随着低空经济的腾空起飞，提升发展能力成为产业持续发力的“加油站”。目前，试验区已申请4片连片无人机临时飞行空域，适飞空域面积达600平方公里，包括西江、侯冲和长江南京段、莲花湖空域，为南京市及周边无人机运行主体提供了充分的试飞、测试和运营条件，浦口高新区在低空赛道的核心竞争优势愈发凸显。
有了宝贵的空域资源后，我市还开辟了“低空航路”，打造“低空+”创新融合模式，在浦口区划设了低空巡检、低空快递、低空医疗物资运输、低空观光、低空巴士等五大类16条航线共计213.72公里。
低空巡检方面，浦口高新区与南京海事局共建南京海事5G +无人机应用融合创新中心，无人机常态化巡航长江98公里，成为全国示范场景；低空快递方面，南京长江汇常态化开展民生保供和船舶污染物接收等无人机应用服务；低空医疗物资运输方面，园区企业天策智诚开通省内首个空中送血航线并实现常态化运营……
发展低空经济，要“造车”，更要“修路”。南京民用无人驾驶航空运行管理中心落地浦口高新区，为低空飞行提供保障。中心依托智能网联技术，对空域内的飞行行为提供实时监管和保障，是试验区的“中枢神经”。低空智联网平台和低空服务管理平台通过提供5G网联通信、高精度导航定位、低空空域监视、低空运行管理等服务，全链条保障无人机企业的新机科研试飞、产品验收与交付、训练与培训和其他飞行测试。
更多的机遇在浦口被看见。浦口高新区与南京市气象局、南京市交通集团等单位签署低空气象能力提升战略合作协议，南京低空气象科技创新基地揭牌，南京低空飞行气象保障平台接入南京民用无人驾驶航空运行管理中心，低空气象产业正在加速布局。
校地携手共建，互为发展赋能
向“新”而行、竞逐低空，需要政产学研深度协作。近年来，浦口区与南京航空航天大学、西北工业大学、南京信息工程大学、南京工业大学等高校院所深化低空经济合作，统筹推进技术攻关、平台建设、产研融合、场景搭建，坚持制造端、应用端、服务端并行发力，推动低空经济加速腾飞。
“无人机”是南航的一张特色名片，也是南航助力科技成果转化、服务地方经济的缩影。南航发挥科研、生产优势，与浦口在无人机产业化方面深入合作，签订协议，深化建设南航无人机研究院、设立江苏省先进无人机系统技术与装备制造业创新中心、引领支持南航全资企业南京长空科技有限公司发展，加速推进浦口低空经济先发优势转化为领先优势。
此外，南航还牵手浦口打造南京浦口低空经济产业园。产业园毗邻南航扬子江校区，规划面积2.4平方公里，建设创新研发、试验验证、生产承载、产城融合四大功能区。其中，试验验证区的南京低空综合飞行基地一期已建成，能够满足不同类型无人机及eVTOL测试和培训的需求。而创新研发区以南航为核心，推进无人机研究院、江苏省先进无人机系统技术与装备制造业创新中心等落地。同时与西工大签订合作协议，计划打造无人系统产业研究院，推动西工大低空经济领域创新资源在园区落地。联合南工大打造共建实践教学基地，依托南信大的学科优势和浦口区产教融合软硬件基础，推动理论与实践深度融合。
下一步，浦口区将立足产业基础优势和要素保障优势，加强坚持规划引领，强化创新驱动，促进科技创新和产业创新深度融合，打造行业领先、具有重要影响力的低空经济创新发展示范高地，谱写面向未来、御风前行的新篇章。
浦高新