家住建邺区双闸街道的王阿姨一天中午在做饭时，隐隐觉得厨房中有燃气味，她迅速关掉燃气灶，拨打了“96889688”。当天，燃气安检员带着检测仪器上门仔细为王阿姨检查了燃气灶，确认没有气体泄漏情况。安检员夸奖了王阿姨的安全意识。
燃气安全关乎每一个家庭的生命财产安全，燃气入户安检工作是保障燃气安全使用的关键防线。当前，我市正在开展天然气入户安检和隐患消除工作，同时，市建委牵头有关部门大力开展老旧燃气管道更新改造、管道天然气进村入户、餐饮燃气隐患排查整治、联合整治“黑气”专项行动…… “多管齐下”持续推进“安心用气工程”，筑牢燃气安全防线，守护人民群众生命财产安全。
守护群众灶台平安 入户安检织密安全网络
燃气入户安检是指燃气经营企业专业人员在用户的配合下，进入用户家中，对燃气设备设施进行全面细致的安全检查，包括燃气管道、燃气表、燃气灶具、热水器等，精准检测肉眼难以发现的微小漏气、管道老化、设备故障等问题。入户安检是燃气经营企业的法定义务。《江苏省燃气管理条例》规定，管道天然气公司应当为居民用户每两年至少提供一次免费安检、为非居民用户每年至少提供一次免费安检，瓶装液化石油气公司应当为用户每年至少提供一次免费安检。同时，配合入户安检是燃气用户的法定义务。若用户因故错过安检，燃气经营企业会张贴到访不遇通知单，留下联系方式，并与用户另行约定安检时间。
燃气设施设备若长期未检查，可能会出现管道锈蚀、接口松动、软管破损等情况，极易导致燃气泄漏。房屋如长期无人居住，长期紧闭门窗，或者厨房通风不畅，一旦发生燃气泄漏，燃气很容易聚积，易引发燃气爆炸。若隐患不整改一旦引发事故，楼上楼下及周边邻居都有可能受牵连遭受损失。用户日常应注意，燃具购买超过8年应当更换，燃具应当设置熄火保护装置，连接软管应当符合国家标准。若用户发现家中燃气灶具、热水器已购买超过8年、使用橡胶连接软管或者连接软管有老化、磨损、松脱迹象，或者家中存在热水器排烟道未通到室外、燃气管道存在锈蚀、松动或者变形的，请及时联系燃气公司进行检查并更换相应设施。若用户发现燃气泄漏，要迅速关闭气源，打开门窗通风，不触动电器开关，不使用打火机等明火进行燃气泄漏检查；迅速远离危险位置，立即联系燃气公司和物业，严重的可以拨打119电话报警求助。建议用户养成对用气设施、用气环境开展自我检查的习惯，长期不用气请关好阀门，对厨房和卫生间等用气场所经常保持通风。购买燃气灶具等产品时，务必谨慎选择，尽管网购非标准燃气灶具可能价格诱人，但假冒伪劣产品带来的安全风险不容忽视。为避免买到假货，消费者应选择信誉良好的品牌商或者实体店购买燃气灶具，确保产品质量和安全性能。
地下“动脉”开展“手术” 管网更新提升安全韧性
前不久，位于老门东附近的市政道路箍桶巷路面上，工人们正在忙而有序地进行老旧燃气管道更新施工，一字排开的施工围栏内，工人们在起重机的协助下，将崭新的管材一节节放入开挖好的沟槽，随后完成管道间连接，两根燃气管并排延伸，等待最后的回填。施工现场负责人、南京港华燃气工程部副经理胡志全介绍，箍桶巷的燃气管道为中低压双排管。“这里原来的旧管道材质是球墨管，使用超过了20年，已老化，存在安全隐患。更换的新燃气管道材质为PE管，具有耐低温、耐腐蚀、寿命长等特性，对供气安全更有保障。”胡志全说。目前该项目已完工。
箍桶巷仅是我市老旧燃气管道改造的一个缩影。记者从市建委了解到，南京市2016—2021年共完成504.7千米运行年限在30年以上的危旧燃气管道改造，实现重大安全隐患消险“清零”，从2022年起全面开展老旧燃气管道更新改造工作，计划“十四五”期间全市改造运行年限超20年、存在安全隐患的老旧燃气管道562千米；2024年，我市根据国家和江苏省要求制定印发《南京市城市燃气管道“带病运行”专项治理实施方案》，评估排查出新增需要改造的老旧燃气管道46.7千米，计划于2025年底前全部完成改造。据统计，“十四五”期间我市至今已累计完成老旧燃气管道改造560.2千米，已完成总任务608.7千米的92%。
记者了解到，此次纳入更新改造的市政燃气管道主要存在两大问题，一是超期“服役”，这些管道基本已“在岗”20年以上，二是管道材质为铸铁管，无论材料还是工艺，都已不符合现在的要求，更换后的管道使用钢管或PE管，具有耐腐蚀性好、寿命长等特点。
合力清理餐饮隐患 全面排查延伸安全“触角”
为深入推进“安心用气工程”和餐饮燃气隐患排查整治工作，进一步筑牢我市餐饮燃气安全防线，压降安全生产风险隐患，经市委市政府同意，由市建委会同市市场监管局、商务局、消防救援支队组建市级督导工作组，前不久完成了对各板块的“安心用气工程”督查检查。市建委组织属地针对供用气合同签订、“灶管阀瓶”、泄漏安全保护装置、疏散通道等10项重点排查内容，对辖区内餐饮用户开展全面排查。据统计，全市现有使用燃气的餐饮用户3.48万户，街镇已完成全覆盖排查，发现并督促整改隐患5119户。
市建委要求各行业管理部门、各区对于已整治达标用户要定期开展“回头看”，保持隐患动态清零。各区要督促指导街镇落实好每月对辖区内餐饮用户上门检查1次的责任，对于存在不合格“灶管阀”等隐患的餐饮用户采取“熔断”停气措施，对逾期不改的依据《南京市燃气管理条例》进行处罚。各区要按照“能改尽改、应改尽改”原则，按年度瓶装燃气减量计划，因地制宜推进辖区内瓶装燃气用户转换使用管道天然气和电能，年底前力争达到既定餐饮非瓶装气用户比例目标。各区燃气主管部门须按照交办清单，对存在明显问题的燃气经营企业，综合采取约谈主要负责人、挂牌督办等方式，协同市场监管等部门倒查燃气企业入户安检隐患告知、气瓶充装管理和安全隐患排查治理制度，对履责不到位的要依法依规处罚，逾期不改正的，责令停产停业整顿。督促企业落实入户安检、随瓶安检要求，加强用户安全用气宣传，压紧压实企业供气主体责任。
创新管理毗邻地区 协同治理筑牢安全“堡垒”
国务院安全生产委员会曾在《全国城镇燃气安全专项整治工作方案》中提出，“对非法经营燃气的‘黑窝点’、对非法充装和销售‘黑气瓶’等，要坚决依法从快从重打击、严厉追究相关人员刑事责任”。尤其各行政区毗邻地区是整治“黑气瓶”重点地区，相邻地区燃气管理部门要推进实施协同监管。近日，南京市城乡建设委员会、马鞍山市住房城乡建设局联合印发《关于加强宁马毗邻地区瓶装液化气企业经营行为协同监管的工作方案》，积极探索燃气行业跨区域系统监管新模式。这一工作模式得到国省燃气专班认可并作为经验转发，供各地结合实际学习借鉴。
南京和马鞍山坚持“谁发证谁监管、谁监管谁负责、谁经营谁负责”原则，进一步强化对宁马毗邻地区瓶装液化气企业经营行为的管理，携手共建，实现毗邻地区城镇燃气安全联防共治新局面。在具体做法上，两市深化治理协同机制，搭建毗邻地区“市—区—街镇—企业”四级工作网络，建立会商会办机制，已召开推进会议10余次，完成3.12万户瓶装液化气用户精准摸排，实现交叉供气用户数据双向实时互通。推进地区联合执法，联合查处企业违法行为，明确由企业注册地依法处罚、气瓶流入地积极协助调查取证，将非两地合法企业供气用户作为打击“黑气”线索重点关注，今年已摧毁一个跨省售卖“黑气”网络。规范提升行业秩序，禁止瓶装液化气企业超经营许可区域经营。为了用户的用气安全和后续管理，工作开展以来，两市协商停止相互供气4600余户，清退、收回气瓶5800余个，均由本地供气企业纳入实名制管理，目前企业互相供气现象已基本清零。这一做法和成效受到江苏省委和南京市委、市政府的肯定。
在南京，部分地区通过推进天然气进村入户，减少毗邻地区交界处瓶装液化气经营行业乱象，降低跨省“黑气”造成的燃气安全风险。
“再也不用扛煤气罐了，管道燃气方便又安全。”日前，浦口区盘城街道盘城社区主抓的管西朱庄燃气工程顺利竣工并通气，近200户村民告别煤气罐，用上了安全便捷的天然气。
除了盘城社区，浦口区还有不少村民也已用上天然气。据了解，浦口区在2023年率先对接壤安徽省滁州市的永宁街道北城村开展天然气管网进农村建设试点工作。该工作启动以来，北城村已累计新建燃气管线21.6公里（包括中压管线1.4公里、低压管线20.2公里），且全线具备通气条件。截至目前，全村共364户居民，已有333户申请天然气开户，开户率达91%。2024年底，浦口区对接壤安徽省马鞍山市的桥林街道乌江社区浦乌路沿线开展天然气管网进农村建设项目，乌江片区已累计新建燃气管线28.7公里（包括中压管线1.7公里、低压管线27公里）。乌江社区浦乌路沿线共1837户居民已全部具备通气条件，后期将陆续开户通气。
理顺燃气管理体制 市区分级明确安全途径
前不久，市建委和市委编办联合印发《关于明确城镇燃气管理事权的意见》，提出市建委负责全市燃气管理工作的组织、协调、指导、监督，其所属的燃气管理机构负责日常管理工作；江北新区、各区建设（燃气）主管部门负责本辖区内的燃气管理工作。
市建委负责统筹编制全市燃气发展规划并组织实施，协调推进燃气工程项目建设；核发管道燃气、瓶装燃气、加气企业经营许可证；负责燃气燃烧器具安装维修企业资质认定。承担高压（次高压）燃气管道工程及市级立项的燃气场站工程、市政中压燃气管道工程的初步设计文件审批、高压（次高压）燃气管道改动审批、所批燃气工程项目的竣工验收情况备案工作。负责市级及以上立项的燃气工程施工许可、质量安全监督（除特种设备外）；指导江北新区、各区建设（燃气）主管部门开展燃气安全和燃气燃烧器具安装维修的监管工作。抽查全市城镇燃气风险防控和隐患排查整治情况，开展燃气燃烧器具安装维修企业资质动态核查并抽查其安装维修行为；依法开展行政执法工作。按职责分工负责跨区域专项打击“黑气”行动和联合执法活动等专项工作。统筹开展本市燃气法规建设、从业人员培训、智慧燃气监管平台建设、宣传等工作。江北新区、各区建设（燃气）主管部门接受市建委业务指导，负责本辖区内的燃气管理工作。指导镇人民政府、街道办事处按照职责对辖区内燃气安全生产状况实施检查，加强燃气相关法律、法规以及安全知识宣传，并协助做好本区域内的燃气管理工作。
目前市建委在主城六区设置了为期3个月的过渡期。为了确保各区燃气管理事权“接得住、管得好”，市建委在前期调研基础上制定了培训课程，各区也正在积极筹建专门科室或者事业单位。
本版撰稿 张恺 通讯员 宁建新