郑琼洁（南京市社会科学院研究员、江苏省发展研究中心特聘专家、江苏省扬子江创新型城市研究院副理事长）
《南京市民营经济高质量发展2025年工作要点》（以下简称《要点》）的发布，为推动全市民营经济高质量发展提供了清晰的路径与有力的支持。
优化环境是基础，以制度创新破解发展瓶颈。《要点》明确提出通过落实全国统一大市场建设、新版市场准入负面清单、公平竞争审查机制等措施，着力优化民营经济发展环境。这些措施抓住了当前民营经济发展的核心问题，包括制度性交易成本高、市场准入门槛多、公平竞争环境不足等。
激发活力是关键，以产业升级和创新驱动为核心。《要点》提出通过“梯度引育”“科技赋能”“投资促进”等措施，激发民营企业的内生动力。特别是支持民营企业承担重点研发计划、建设创新平台、参与特许经营项目等，体现了南京对民营经济高质量发展的深刻理解，即只有通过创新驱动和产业升级，民营企业才能真正实现从“要素驱动”向“创新驱动”的转型。
强化支撑是保障，以系统性政策形成合力。《要点》通过升级“宁科贷”“宁创贷”等政策产品、优化人才服务机制、探索灵活供地方式等，为民营企业提供了从资金到用地、从人才到法治的全方位支撑。
《要点》是一份具有战略高度和实践深度的政策文件，建议南京在政策实施过程中，精准发力、协同发力、持续发力，确保各项措施能够真正转化为民营企业的发展动力。
南京日报/紫金山新闻记者 周容璇 整理