南京眼
□ 南京日报/紫金山新闻记者 胥欣
实习生 李星谚
“这里老旧小区众多，先天不足加上后期管理不便，导致停车难一天天加剧。”近期，南京虎踞北路（镇江路至双门楼一段）一带多个小区居民向“听语+”平台反映停车难的问题。居民们表示，虎踞北路沿线有不少老旧小区，当年未规划停车位，随着私家车的迅猛发展，停车难矛盾日益加剧，导致出现各种停车乱象。
记者在走访调查中发现，属地鼓楼区挹江门街道早在2019年就提出，利用虎踞北路一段高架桥下方的空间改建成公共停车场，可以缓解周边停车难问题。但此事历经6年都未实现，知情人士称此事办理难度很大。
高架桥下空间改建成公共停车场究竟难在哪里，如何破局？
走访：停车难导致一系列停车乱象
2月25日上午10时，记者从虎踞北路古平岗立交桥出发，朝北行走，直到双门楼宾馆附近。记者看见，虎踞北路两侧基本都是老旧小区，通向小区的道路曲折蜿蜒，大点的地方可供两辆汽车对向行驶，小的地方仅容一辆汽车单向行驶。很多老旧小区内的私家车都是见缝插针停在居民楼下，有的甚至“叠加”停靠，前面的车不移动，后面的车都无法驶出。
虎踞北路一小区居民朱先生表示，周围的小区基本都是20世纪70年代、80年代、90年代修建的，大部分是各单位自建的家属区。建房年代早，规划设计和配套设施落后，经过多年发展，形成如今格局，有的甚至是两个小区共用一个消防通道，停车十分困难。
另一位居民张先生说：“随着私家车的迅猛发展，停车难问题日益突出，有些人开始乱停车，加剧了消防通道堵塞等问题。多年前，曾有老人突发疾病，由于消防通道被堵救护车无法进入，急救人员只能徒步带着担架走进小区。还有一次就是一户居民家失火，消防车无法进去，消防人员只能通过铺设水带的方式灭火。”
在虎踞北路东侧一处人行道上，一排停着五六辆汽车，直接将盲道占据。记者上前查看发现，每一辆汽车前排左侧车窗上，均贴有交管部门的《违停告知单》，张贴时间为当天上午8时至8时20分。
违停发生地点附近小区的一位居民称，小区停车位紧张，有的住户没辙只能选择违停。记者走进该小区看见，小区内部停车位有限，基本都被停满。
调查：高架桥下空间能否利用起来
记者走访发现，在虎踞北路北侧接近盐仓桥广场一带，有几个修建于21世纪的小区，配套有地上和地下停车场。不过在当天上午，地上停车场基本处于“满员”状态，门口有物业公司张贴的提示，因车位紧张，不接受临停。
对于停车难一事，虎踞北路周边小区居民一直在反映，也和政府多次沟通。居民林女士说：“多年前听说属地街道提出利用虎踞北路高架桥的桥下绿化空间改造为公共停车场，之后此事再无下文。”
虎踞北路从古平岗立交桥开始向北至盐仓桥广场路段，地面交通基本为双向六车道，小部分路段缩减为双向四车道。记者由南向北走访发现，虎踞北路向北至察哈尔路一段，高架桥下绿岛宽度约为2米，绿岛中存在数个大型变电箱。从察哈尔路继续朝北至盐仓桥广场，在虎踞北路90号门口，高架桥有一个双向的上下匝道，该桥下方有一片泥土地，桥梁下方左右各有一个宽度2米以上的空间。
居民林女士告诉记者，若将高架桥下的绿地全部拆除变成公共停车场，最合适的地点就是桥下的这片泥土地，虽然现在泥土地周边的绿岛高度在1米多，但只要挖掉泥土使其和路面齐平，就可以改建成公共停车场。这里的空间合适，能停几十辆汽车，左右桥梁下方空间正好一个进口一个出口，此处本来就有交通信号灯，条件极佳。
早在2020年，针对虎踞北路沿线小区停车难和消防通道被堵一事，记者曾采访过属地挹江门街道。挹江门街道时任领导曾表态，想在虎踞北路90号门前的高架桥下开辟公共停车场，以缓解周边地区停车难。然而时至今日，此事都未有回音。
探寻：推动建设停车场需多部门协调
为何此事拖延数年未有进展？记者找到挹江门街道。
据挹江门街道城管科负责人王先生表示，经向前任领导和工作人员咨询得知，为解决停车难一事，早在2019年，挹江门街道曾调研发现，古平岗立交桥由北向南匝道位于虎踞北路“同达机动车检测公司”附近，匝道桥面盖板以下空间，是一个类似长方形的未绿化覆土池，长约200米、宽20—25米、高2.5—3.5米（含60厘米的覆土），进出端口向南，尚未封闭。端口处设有红绿灯、斑马线，为行人过街横道和机动车掉头通道，宽约20米。
王先生说，当时挹江门街道建议，利用此匝道下部空间开设场地停车场。一方面，该匝道周边主要是虎踞北路老旧小区、背街小巷，匝道500米范围内，无泊位的小区有4处（虎踞北路86、88、120、122号）。经测算，利用该匝道下部空间开设停车场，可划设80—90个泊位，对缓解周边院落停车难的问题可起到积极作用。另一方面，通过设置物理隔离装置，设专人看管和监控。
据了解，挹江门街道曾就此事向上级部门打过报告，但并无回复。
此事究竟该如何破题，记者查询南京市人民政府网站得知，根据2016年4月15日起施行的《南京市停车场建设和管理办法》第十二条规定，公共停车场建设实行属地责任制。区人民政府（园区管理机构）是公共停车场建设责任主体，按照公共停车场建设计划和年度城建计划组织实施辖区内公共停车场建设。
时隔一个多月，挹江门街道向“听语+”回复最新进展，经向鼓楼区停车办申请，3月28日街道联系区停车办、交警五大队、区市政养护中心，到该高架桥下，实地察看场地，围绕桥下可释放空间、桥墩桥梁保护、绿化堆土清运、消防安全措施、车辆进出场安全距离和人行道划设、信号灯安装、监控布设等一系列问题进行了讨论。
据相关人士透露，停车场建设看似简单实则头绪繁多，牵扯产权单位、管养单位以及停车办和交管部门，各家都要对此论证，综合研判才能给出解决方案。
截至发稿前，挹江门街道已就此事联合鼓楼区停车办进行积极论证，他们表示一旦有新进展会及时向“听语+”反馈。