江苏省建科院低碳科技办公楼目前已基本完工，进入内装施工阶段；周处读书台“山水人文苑”基本完成修缮，建成后将连通夫子庙、老门东、白鹭洲公园和周边历史遗迹，形成较为完整的人文风貌；瑞金路21号沿街界面对外开放、中庭内街正加速改造；城河村正在进行入户协商签约等前期工作……
在南京，城市更新工作已进入第5个年头，这场针对优化人居环境、改善城市面貌、提升城市品质、改善发展业态的行动，已给群众带来了实实在在的福祉，并且仍在持续深入推进中。日前，记者从市建委了解到本年度的城市更新将如何开展，并走访了部分正在更新中的项目。
A 全面推进 62个项目探索注入民生温度
自2021年11月南京被列为全国首批城市更新试点城市以来，市建委会同相关部门和单位，围绕试点任务、试点项目大胆探索、先行先试，取得了阶段性成效。
去年6月，南京成功入选实施城市更新行动中央财政首批支持城市，获得中央财政8亿元补助资金，说明南京的城市更新试点工作得到认可。4年来，南京先后分四批遴选48个城市更新试点项目，其中15个入选省级试点；小西湖、颐和路项目入选住建部城市更新典型案例；4项经验被住建部列入可复制经验做法清单，11项经验被省住建厅列入可复制经验做法清单。
位于老下关片区的101明潮里在清明小长假期间迎来一拨游客，其中有不少是带着孩子的家长，他们都是奔着园区里的中国人民解放军海军一〇一工厂军舰博物馆来的；位于玄武区杨将军巷的D9街区则“隐藏”着一个近代建筑博物馆，捧一杯咖啡，在氤氲的香气里同时品味金陵古城，这是属于南京独有的情调。
在推进城市更新的行动中，南京逐步推动旧厂房、旧仓库、老商业、老校区、老旧楼宇改造提升，结合优势产业和资源，打造品牌化、特色化产业园区，推动金智里数智健康创新园、101明潮里等片区和一批老旧楼宇焕新再生，累计形成创新载体面积约250万平方米。
统筹实施城市更新，市建委会同相关部门制定了34项配套政策文件和9项技术导则，构建“1+N+X”政策支撑体系。今年，我市将重点推动社会关切、群众关注的各类城市更新项目实施。根据《2025年南京市城市更新项目实施计划》，我市将围绕居住类、生产类、公共类、综合类等4种项目类型，实施共计62个城市更新项目，全方位提升城市面貌、功能和品质。《实施计划》重点围绕转型发展，聚焦存量土地、存量建筑开发利用，补齐设施短板，完善城市功能，增强安全韧性，保护传承历史文化等，打造更多可观、可感、可游的更新地标。
居住类主要是对建筑密度较大、安全隐患较多、使用功能不完善、配套设施不齐全等以居住功能为主的危旧楼、老旧小区、片区、街区进行更新，改善居住条件、优化生活环境、提升民生福祉。列入居住类更新的项目有石榴新村、卫巷片区、八宝前街46号、城河村、乐业村、小松涛巷等。
生产类主要是对不符合发展导向、利用效率低下、失修失养的老旧楼宇、菜场、场站、厂区、园区、医院、学校、商业区等进行更新，保护工业遗迹与历史遗存、优化土地利用效率、促进产业升级转型，成为推动经济增长的“新引擎”。列入生产类更新的项目有全民健身中心、太平南路396号、玻纤院、新街口中央商场、科巷新市集等。
公共类主要对生态环境受损、配套设施陈旧、服务效能低下的城市山体、绿地广场、城市公园、滨水空间、道路街巷等进行更新，提升本质安全，守护绿水青山，践行绿色发展理念，实现人与自然的和谐共生。列入公共类更新的项目有南湖记忆三期、新街口东北象限微更新、浦口中等专业学校、省人民医院浦口分院等。
综合类主要对城市生产、生活、生态混杂的复合空间进行城市更新，优化片区功能，提升安全韧性，守护历史文化根脉，推动城市高质量发展。列入综合类更新的项目有梅园地块、百子亭、荷花塘、科举博物馆及周边配套二期、周处读书台“山水人文苑”等。
B 先试先行 5个实验区领头打造更新标杆
为了持续深入推进城市更新行动，去年，南京成立城市更新中心，今年，又在谋划成立城市更新促进会，以便更好地协同推进城市更新工作。前不久，全市召开城市更新工作推进暨城市精细化管理会议，鼓楼区等5个区被授牌为“南京市城市更新实验区”，深入实施城市更新行动，鼓励发挥能动性、创造力，探索更多可复制、可推广的更新经验。
据了解，在政策引导下，经过自主申报、编制方案、联合会审等程序，鼓楼区、玄武区、秦淮区、雨花台区及浦口区成为“南京市城市更新实验区”，将围绕编制的实施方案，加速推进城市更新行动，打造一批具有示范效应的标杆项目，实现区域高质量发展。
鼓楼区将以“可持续”为出发点和落脚点，探索“要素可持续、动能可持续、路径可持续”三位一体的城市更新鼓楼方案，全面构建以“两特六老”为重点的城市更新体系。“两特”是指特色历史街区与建筑群，对特色历史街区与建筑群实施保护性开发，推动文化资源活化利用；对特色山水空间进行系统性修复，构建蓝绿交织的生态网络。“六老”是指老校区、老设施、老厂区、老楼宇、老街道、老小区，全面推进“六老”的有机更新，着力补齐基础设施短板，提升公共服务水平，改善人居环境品质。
玄武区将积极探索文化赋能、共建共享的新模式，启动实施“一路四环”五大重点片区城市更新，强化高位推动，条线板块联动，多元主体参与。围绕重点更新片区，初步形成“机制框架+示范场景”的阶段性成果，提升城市活力品质。“一路四环”是指长江路片区、环紫金山片区、环玄武湖片区、环红山森林动物园片区、环东大片区。将统筹推动历史资源的系统性梳理、保护、活化；文商旅设施的空间整合、业态交融、场景创新；老旧楼宇、街巷等存量空间资源的挖掘盘活；步行优先的空间结构与环境品质整体优化；打造文商旅活力提升、空间品质焕新的城市更新标杆。
秦淮区将按照“精明增长、紧凑城市”的发展理念，把有限的空间和资源聚焦到提升城市核心功能上，更加注重集约化建设，更加注重精准化投入，更加注重高效能利用，加快建设和谐宜居、富有活力、安全韧性、特色鲜明的现代化高质量中心城区。从“民生改善与居住品质提升、历史文脉保护与活化利用、基础设施韧性增强智慧化升级、产城融合与产业空间释放”四个方面，因地制宜系统推进城市更新行动，致力于打造“宜居、韧性、人文、智慧”的城市更新实验区样本，实现高质量发展与民生福祉协同提升。
雨花台区将结合城市基础设施更新改造重点领域相关要求，按照“点线面”结合原则，立足实际，围绕产业、居住、公共服务、综合片区四大更新类型，构建“攻坚项目+重点更新单元+远期储备项目”的梯度推进体系。重点打造南京玻璃纤维研究院老旧厂区、梅山老旧街区和区公卫中心三类具有示范性的特色项目，形成产业园区更新“风貌织补+功能重生”、老旧街区更新“土地资金闭环+文化传承重构”、公共空间提升“补足城市功能短板+集约用地功能扩容”的推广经验。
浦口区将围绕“两片、多点”的城市更新总体格局，将城市更新作为存量时代城市发展的重要抓手，整体谋划各片区发展功能与配套需求，重点提升江浦老城的综合服务能级。启动一批城市更新单元，形成推广一批具有示范效应的重点城市更新项目。结合实际，强化区级城市更新工作队伍建设，引入社区营造师等专业力量参与；统筹实施老城片区“微更新”、产业园区“腾笼换鸟”等行动，推进城市空间重构；聚焦老旧小区改造、背街小巷整治、公共服务提升；实施低效用地再开发，更新一批老工业区、旧厂房，植入新业态、新功能，推动产业转型升级。
C 现场探访 南湖东路：童年“回忆杀”升级版本将上线
复古又不失时尚，这是经历过两期城市更新后，“南湖记忆”街区给市民留下的印象。目前，“南湖记忆”三期也正在建设中，并已初步展现“芳华”。近日记者走进即将完工的“南湖记忆”三期一探究竟。
“南湖记忆”城市更新项目的核心区域是1985年建成的南湖新村。该新村是南京市为解决下放回城人员人口安置集中建设的现代化住宅小区，也是南京主城跨出城墙发展的第一步，建设规模大、生活配套丰富，是全国改革开放初期第一批现代化大型生活区的代表作。40年的变迁，南湖所在的区域已经成为中心城区，建筑老化、商业发达、交通便利，独特的20世纪80年代风貌与充满烟火气的商业氛围是南湖最主要的优势。因此“南湖记忆”在更新时的一大特色就是最大程度保留这里独特的生活氛围，重现20世纪80年代的街市烟火气。“南湖记忆”三期依然延续了怀旧风的主题，三期更新范围主要是南湖东路与文体路交叉口三处景观节点：原南湖一中、南湖东路26号与27号，以及南湖体育场（东南角休闲广场）。
沿着南湖东路一路往东走，“南南”“湖湖”两个卡通娃娃形象跃入眼帘。这两个南湖片区的文化IP身着20世纪80年代小学生的校服，摆着类似“跳房子”游戏的造型，映衬着复古绿的墙面，再配上米白色“南湖记忆”4个字，显得清新可爱。“南南”“湖湖”所在之处是南湖东路26号，这是一栋居住与商业混合的建筑，由于建筑内有经营场所，改造之前，立面上空调外机又多又杂，还有排烟机“驻扎”在外墙上，影响美观不说，夏天行人路过时，往往感觉热浪滚滚。此次更新中，建设单位用复古绿的格栅将空调外机遮蔽，形成统一造型，格栅既透气又预留了检修口，方便店家使用。
前文提及的“复古绿”正是南湖片区在更新中的亮点之一，被设计师称为“南湖绿”。南湖东路27号一家餐饮店的门头也同样用了这种绿色，材质使用马赛克，充满复古格调。
最近不少市民路过南湖东路时发现原先的小卖部、理发店“失踪”了，其实，它们是即将搬入光阴里。“南湖记忆”三期通过校企合作，将原南湖一中的部分沿街空间建设成文化主题的商业街区和产学研融合的创新创业空间，并给老校园取了一个充满怀旧感的新名字——光阴里。如今市民从南湖东路或文体路经过时，能看见原南湖一中已焕然一新，红砖外墙、花格窗，美观质朴，又有着复古风情。
记者跟随设计师进入光阴里，首先映入眼帘的便是“南湖记忆”生活博物馆，设计师告诉记者，原先的小卖部、客厅、理发店都将搬入这里。“之前市民只能隔着玻璃看那些老物件，以后这里打造好了，可以进来坐一坐，更沉浸地感受20世纪80年代的生活。”设计师说。为了更好地延续“南湖记忆”的主题，光阴里在建筑立面风格上选择了仿红砖、水洗石，去复刻、再现20世纪80年代的特色风貌。
设计师介绍，光阴里的定位是为周边居民提供一个集餐饮、零售、文化体验、教育培训、生活服务、艺术展演于一体的新型社区生活服务中心。业态以文化公益和生活服务为主，“开街以后将与‘南湖记忆’一期和二期衔接，形成既有烟火气又不失精致的消费场景。”
老门东旁：华东首家沉浸式大明文化空间将登场
在秦淮区长乐路132号，也就是老门东旁，一栋建筑被蓝色围挡“从头到脚”包裹得严严实实，内部传来施工声。这里原先是沃尔玛和五星电器，租赁到期后，被列入城市更新计划，那么这处位于黄金地段的建筑将作何用？
日前，记者从运营单位南京新文美商业投资有限公司了解到，长乐路132号现在叫作“金陵长乐坊”，在施工现场的围挡上，也张贴着“长乐坊 沉浸式大明文化空间”的字样，围挡旁挂着一圈黄色古风灯笼，不禁让人对项目产生期待。该地块目前在拆除阶段，将进行结构加固、内部改造、外立面整治等，建成后的目标是再现“金陵繁会”，聚焦科举文化、市井文化，建筑有5层楼，以后的业态包括文化服饰、妆造旅拍、非遗百工、博物空间、在地文创、主题餐饮、金陵美食以及茶娱空间等诸多业态，特色品牌预计超过200家。通过深入挖掘本土元素，金陵长乐坊将突出特色场景、南京文化和金陵风味，打造成文旅主题的特色商业，项目预计今年开业，届时将成为华东地区首家沉浸式大明文化空间，游客在这里可以探索金陵的传承与蝶变，感受历史与现代的交融。
本版撰稿 张恺 通讯员 宁建新
摄影 宋赟