□ 南京日报/紫金山新闻记者
黄晓雅 张希
江宁区第一版国土空间总体规划——《南京市江宁区国土空间总体规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）近日正式批复发布。《规划》确定区域产业科技创新示范区、国家级临空经济示范区、南京新质生产力先行区、南京都市圈城乡融合发展先行区的发展定位，构建“弓形发力，一核一极四城四区”的国土空间开发总体格局，明确江宁在区域层面的发展使命，助力提升南京整体发展水平和竞争力。
四条“轴线”，激活发展动能
市规划和自然资源局江宁分局相关负责人介绍，《规划》为江宁区第一版“多规合一”（包含城乡规划、土地利用规划等）的国土空间总体规划，也是南京市国土空间总体规划在江宁的落地细化，对江宁国土空间作出全局安排，更是全区国土空间保护、开发、利用、修复的总纲，意义重大。
江宁区是全市面积最大、人口最多的板块。近年来，区域发展格局逐步稳定，在此基础上，《规划》以“建设以人为本、集约高效的城镇空间”为策略，优化城乡发展布局，形成“一个主城、四个新城、五个新市镇、六个新社区”的城镇体系，明确“弓形发力，一核一极四城四区”为江宁区国土空间总体格局。
其中，“一核一极”即江南主城江宁片区、空港增长极；“四城”为禄口新城、滨江新城、淳化新城（方山新城）、汤山新城；“四区”指的是中部生态活力区、东部温泉康养区、南部田园旅游区与西部休闲创意区。
何谓“弓形发力”？该负责人解释，江宁区将按照环主城科技创新带和四条“轴线”方向发展，环主城科技创新带与向东联动沪宁产业创新带发展的沪宁发展轴、向南接轨宁杭生态经济带发展的宁杭发展轴、向西拥抱沿江发展带的沿江发展轴共同组成“弓”形架构，而南站—禄口的城市发展“金轴”就是“弓形发力”的主“箭”，引导未来江宁城市核心重点南向发展。
要素集聚，培育制造高地
作为开放窗口与经济强区，江宁2024年地区生产总值突破3150亿元、规模以上工业总产值突破4700亿元。为聚焦“区域产业科技创新示范区、南京新质生产力先行区”发展目标，江宁正加快建立以“科技创新为引领、先进制造业为核心、现代服务业为支撑”的现代产业体系。
聚集创新驱动，《规划》围绕环紫金山科技创新带，重点建设麒麟科技城和紫金山科技城，形成“一带两城三园多点”的创新格局。其中，以麒麟科技城和紫金山科技城为核心，吸聚全球创新资源要素，带动整个区域的科技研发和产业升级，促进江宁成为长三角乃至全国产业科技创新中心。
接下来，江宁将坚持产业强区，构建“5+4+5”现代化创新型产业体系，总体形成“一带三轴四个千亿园区”的先进制造业空间布局，统筹资源配置，在先进制造产业的细分领域和细分环节加强产业发展集聚。
三楔两环，织就沿江绿廊
江宁区自然资源丰富，自然本底优越，以生态本底、资源禀赋和城乡发展格局为基础，《规划》发挥江宁生态优势，构建“一带两环，三楔多廊”的生态空间总体格局。新济洲—长江沿线生态带将形成沿江生态空间的主轴，绕城高速沿线绿环及长江—云台山—横山—秦淮河汤山环城绿环构成“两环”，牛首山—云台山森林生态楔、秦淮河湿地生态楔、青龙山—大连山森林生态楔构建三面环绕、蓝绿交织的生态屏障，多处道路绿廊与水系廊道相互联动则共同构成可观、可赏、可游憩的绿色空间。
此外，江宁将结合生态空间打造更多体育旅游精品线路、示范项目和示范基地，联动文体旅协同发展，拓展区域经济发展新范式。
江宁，是万里长江进入江苏的第一站。长江江宁段总长19.08公里，在“共抓大保护，不搞大开发”指引下，《规划》全面加强沿江水环境综合治理和生态保护修复，高水平建设长江生态廊道；围绕特色沿江空间塑造，将打造“水、绿、山、城”交融的沿江绿色视觉空间；加快滨江区域公共空间建设，建成集休闲娱乐、文化展示功能于一体的城市魅力空间，加强景观特色塑造，融入滨江文化元素，形成长江沿岸陆域重要特色空间节点，彰显江宁魅力。