□ 南京日报/紫金山新闻记者 余梦迪
通讯员 宁人宣
民以食为天，食品安全是老百姓最关心的民生实事。在今年全国两会上，全国人大代表，南京市高淳区砖墙镇茅城村党总支书记、村委会主任，固城湖青松水产专业合作联社党委书记、理事长邢青松建议，国家有关部门应进一步贯彻落实党中央、国务院关于食用农产品质量安全的决策部署，全面提升食用农产品质量安全水平。
近年来，国家有关部委深入贯彻落实习近平总书记关于农产品质量安全“产出来”“管出来”和“四个最严”等重要指示精神，进一步完善食用农产品质量安全监管制度。然而，邢青松在基层调研中发现，当前食用农产品质量安全管理工作仍存在不足，具体表现为：收购、储存、运输环节涉及部门多、主体复杂（涵盖企业、个人及跨地区经营者），部门间协调联动机制亟待完善；同时，市场准入查验机制不健全、问题产品溯源困难等问题依然突出。
邢青松认为，破解食用农产品质量安全难题需从收购、储存、运输环节破题。他建议由农业农村部门牵头，联合市场监管、交通运输等部门厘清权责边界，针对跨区域、多主体运营特点建立协同监管机制。通过强化风险监测评估和专项整治行动，形成从田间到市场的全流程闭环管理。目前部分地区存在的“多头管、都不管”现象，亟需通过制度化协作予以根治。
在源头管控方面，邢青松强调必须加强农业投入品规范化管理，要求农药、兽药经营者建立完整购销台账。同时建议加快制定覆盖主要品类的质量安全标准，配套出台可操作性强的生产技术规范。对于产地准出环节，他主张在常态化风险监测的基础上，全面推行全国统一格式的承诺达标合格证制度，并支持长三角等经济发达地区先行试点电子合格证系统。
“把好源头关是守住食品安全防线的关键。”邢青松特别援引《中华人民共和国农产品质量安全法》规定，其中要求农产品生产企业、农民专业合作经济组织应当执行质量安全控制制度。他呼吁市场监管部门加大对集中交易市场的巡查频次，运用快速检测技术提升基层检测技术水平及问题筛查能力。针对困扰行业多年的溯源难题，他建议国家层面建立跨部门信息共享平台，通过立法明确生产、流通环节主体责任，实现“一物一码”全程可追溯。