□ 南京日报/紫金山新闻记者 余梦迪
通讯员 宁人宣
去年8月，中央深改委第六次会议审议通过的《关于实施自由贸易试验区提升战略的意见》提出，“对尚无海关特殊监管区域的自由贸易试验区片区，支持其在符合条件的区域按程序申请设立综合保税区”。“江苏自贸试验区南京片区正是全国少数无海关特殊监管区域的自贸片区。”全国人大代表、南京市工商联主席、南京天加环境科技有限公司董事长蒋立建议，加快在江苏自贸试验区南京片区设立综合保税区，进一步提升区域的对外开放水平。
蒋立在此前的调研中了解到，根据海关总署《综合保税区设立指标评估体系》，江苏自贸试验区南京片区所在的江北新区对设立综保区得分情况进行了初步测算，预计得分为118分（100分以上满足申建条件），符合申建综合保税区的条件。
作为我国开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最简化的特殊开放区域，综保区在扩大对外贸易、吸引外商投资以及促进产业转型升级等方面发挥着越来越重要的作用。
持续深耕实体经济的江北新区也有待保税区的加持。蒋立介绍，江北新区已成功入选江苏省首批制造业高质量发展示范区建设地区。其中，新能源汽车产业已形成集整车制造、零部件生产和服务保障于一体的自主品牌乘用车产业链；轨道交通产业完成整车制造、大部件制造等全环节布局；集成电路产业形成以EDA设计、光电子芯片和射频芯片等为特色的产业集群优势，集聚了展讯半导体、新思科技等近500家集成电路企业；生物药品制品制造创新型产业集群入选国家创新型产业集群，汇集了药石科技、世和基因、驯鹿生物等近1000家生物医药企业。
南京片区综保区拟重点开展集成电路、生命健康等新兴产业的保税研发、展示、检测业务，以及高端装备制造业保税加工业务。目前，江北新区已初步筛选符合南京片区综保区发展目标、功能定位的项目50余个，总投资逾100亿元。
蒋立建议，海关总署等相关部委应更大力度支持自贸试验区南京片区等少数尚未设立海关特殊监管区的自贸试验区加快设立综合保税区，以进一步完善提升自贸试验区开放平台功能，对标国际高标准经贸规则开展制度创新，积极参与国际竞争，努力提升比较优势。