国务院总理李强5日在政府工作报告中指出，今年是“十四五”规划收官之年。做好政府工作，要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，扎实推动高质量发展，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，建设现代化产业体系，更好统筹发展和安全，实施更加积极有为的宏观政策，扩大国内需求，推动科技创新和产业创新融合发展，稳住楼市股市，防范化解重点领域风险和外部冲击，稳定预期、激发活力，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。
2025年发展主要预期目标
●城镇调查失业率5.5%左右，城镇新增就业1200万人以上；
●国内生产总值增长5%左右；
●居民消费价格涨幅2%左右；
●粮食产量1.4万亿斤左右；
●居民收入增长和经济增长同步；
●国际收支保持基本平衡；
●单位国内生产总值能耗降低3%左右，生态环境质量持续改善。
2025年 经济社会发展政策取向
实施更加积极的财政政策
实施适度宽松的货币政策
强化宏观政策民生导向
打好政策“组合拳”
2025年部分重点工作
财政
●今年赤字率拟按4%左右安排、赤字规模5.66万亿元、比上年增加1.6万亿元。一般公共预算支出规模29.7万亿元、比上年增加1.2万亿元。
特别国债
●拟发行超长期特别国债1.3万亿元、比上年增加3000亿元。拟发行特别国债5000亿元。
政府投资
●拟安排地方政府专项债券4.4万亿元、比上年增加5000亿元。今年合计新增政府债务总规模11.86万亿元、比上年增加2.9万亿元。
消费
●实施提振消费专项行动。安排超长期特别国债3000亿元支持消费品以旧换新。
新质生产力
●推动商业航天、低空经济等新兴产业安全健康发展。建立未来产业投入增长机制，培育生物制造、量子科技、具身智能、6G等未来产业。大力发展智能网联新能源汽车、人工智能手机和电脑、智能机器人等新一代智能终端以及智能制造装备。
教育
●扩大高中阶段教育学位供给，逐步推行免费学前教育。
市场
环境
●落实解决拖欠企业账款问题长效机制。开展规范涉企执法专项行动。
开放
●推动互联网、文化等领域有序开放，扩大电信、医疗、教育等领域开放试点。
住房
●持续用力推动房地产市场止跌回稳。加力实施城中村和危旧房改造。推进收购存量商品房。继续做好保交房工作。
乡村振兴
●深入实施种业振兴行动。启动中央统筹下的粮食产销区省际横向利益补偿，加大对产粮大县支持。拓宽农民增收渠道。
城镇化
●深入实施新型城镇化战略行动。推动将符合条件的农业转移人口纳入住房保障体系。持续推进城市更新和城镇老旧小区改造。
生态
●健全绿色消费激励机制，推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式。
就业
●拓宽高校毕业生等青年就业创业渠道。加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障。提高技能人才待遇水平。
医疗卫生
●优化药品集采政策，强化质量评估和监管。居民医保和基本公共卫生服务经费人均财政补助标准分别再提高30元和5元。
社会保障
●城乡居民基础养老金最低标准再提高20元，适当提高退休人员基本养老金。制定促进生育政策，发放育儿补贴。
本版文字均据新华社电