2025年2月14日，中国海事局正式发文，向全国推广水上交通事故“一站式解纷中心”工作机制，为整合优势资源从源头化解水上矛盾纠纷，切实保障当事人合法权益，有效维护水上和谐稳定输出“江苏经验”。这一机制的建立与推广，标志着我国水上交通事故纠纷化解机制迈入新阶段。
据了解，全国首家水上交通事故“一站式解纷中心”于2020年6月在南京成立，该平台由南京海事局与南京海事法院联合推动，在南京海事局海巡执法支队进行实体化办公。2021年7月，在南京海事局先行试点的基础上，江苏海事局联合南京海事法院将该模式推广到全省，形成了“一中心十二站点”的纠纷调解网络。
该中心由江苏海事局资深海事调查官、南京海事法院办案法官、人民调解员一体办公，聚焦船员“打官司”难等问题，创新建立了“一个平台、二个入口、三个环节”的纠纷调解制度，为有效维护当事人合法权益提供了保障，真正实现了矛盾纠纷“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”。截至目前，累计为900余名船员、170余家港航企业提供服务，诉讼标的总额达4000万元，将诉前案件平均结案时间压缩至7天，相比传统诉讼一审耗时6个月缩短了96.2%，被誉为“完善海事基层治理的新时代海上‘枫桥经验’”。
为提升行政执法的专业性和司法的权威性，南京海事局与南京海事法院共同印发了《水上交通事故“一站式解纷中心”工作流程》和《调解工作文书样式》，对委托调解、即时履行、司法确认、强制履行等多方面工作衔接作出明确规定；特地组建一支业务精湛的调解团队，由高、中级海事调查官担任特邀调解员和资深法官、人民调解员一并开展调解，确保调解程序规范、适用法律准确。
此外，中心还可为船员提供在线法律咨询与纠纷调解等服务，通过异地调解、网上立案、在线理赔，实现了“不见面也能咨询、不握手也能言和”。海事部门在海事政务自助服务终端也嵌入了纠纷调解模块，船员可在长江江苏段全线布设的政务自助服务站点中的任一站点，自助申请纠纷调解。
水上交通事故“一站式解纷中心”工作机制的全国推广，不仅是对江苏海事部门治理创新成果的肯定，更是推动我国海事治理能力现代化的重要举措，将为人民群众提供快捷便利的水上交通事故纠纷化解渠道，实现事故纠纷公平公正、便民高效化解，为构建安全、高效的水上交通环境提供坚实保障。 吴辉 董易