□ 南京日报/紫金山新闻记者 鲁舒婷
实习生 汪佳琦
通讯员 刘昱彤
近日，行驶在浦乌路上一路往西，视线中皖E牌照的车辆多了起来，路的尽头是奔腾不息的驷马河，河上的乌江大桥一头连着马鞍山市和县乌江镇，一头连着浦口区桥林街道乌江社区，桥面上车来人往，川流不息。
据统计，在苏皖乌江交界处工作生活的两省常住人口达到9万多人，一天最高频次通勤能达到1.6万人次。“我户口是和县的，之前在南京工作，想问下失业保险金怎么申领？需要哪些材料？”下午2时30分，浦口公安分局乌江派出所所长徐建宏来到位于桥头处的浦口联动共治苏皖乌江站时，一名市民正在咨询失业保险金的事。
“每天来咨询、办理‘跨省事宜’的最少都有十几起。”徐建宏带着记者走到乌江站门口，指着眼前的大桥介绍，这里是苏皖两省交界处周边经济最活跃、人口最密集的区域。
频繁的人员流动，自然衍生出海量服务需求。然而，过去无论是桥林的乌江还是和县的乌江，两地居民想办个证都要付出极大的“时间成本”，往往折腾半天还可能因为手续不全而“白跑一趟”。
“不仅是政务服务，还有治安、矛盾纠纷等，小到社会秩序，大到违法犯罪，只要出了省界，管理上就面临麻烦。”2022年7月23日，初来乌江任职的徐建宏发现，两个乌江，地域上犬牙交错，文化上同宗同脉，在长三角区域一体化和南京都市圈战略背景下，两地早已“不分你我”。
如何推动省际毗邻地区治理精细化？2023年5月，浦口区牵头、两地携手，浦口联动共治苏皖乌江站揭牌成立，通过推倒“信息围墙”，融通治理资源，让居民“进一扇门，办两省事”，真正实现共建共治共享。
突破行政边界，打通部门壁垒，徐建宏明显感到“事情办起来更加得心应手了”。比如人员走失，由于两地监控探头分属不同系统，在过去跨省查看要开介绍信，难免容易错过“黄金时间”。如今，两地公安网同时并入小站，两地公安可以在小站内第一时间调取视频监控。当地跨省上班族杨阳也深有同感：占道经营几乎没了，桥上不堵也不乱了。
前几日，一场关于春节期间乌江地区烟花禁售禁放及重点区域安全防范工作的会议召开，徐建宏发现浦口不再唱“独角戏”，和县方面也有人员参加。
原来，由于和县没有禁放烟花爆竹，这几年的春节，两地居民几乎每晚都挤在乌江大桥上燃放烟花，“一时间涌入上万人，这是我们压力最大的时候。”徐建宏坦言，而得益于小站的设立，两地联防联控，在周边设立两处集中燃放点，同时整合警力，分别对两处燃放点进行立体管控。
服务群众越来越多、服务范围越来越广，联动共治的成效不断显现。数据显示，2024年乌江地区刑事类案件同比下降61%，治安类案件同比下降42%。“侧面说明乌江地区矛盾纠纷大量减少，社会秩序有了明显改善。”徐建宏说。
【记者手记】
“1+1＞2”这样实现
党的二十届三中全会通过的《决定》提出，建立都市圈同城化发展体制机制。面对省际毗邻地区治理精细化，浦口区的这项探索具有深远意义，它说明省际毗邻地区通过深度治理合作可以实现“1+1＞2”的效果。
如今，像乌江站这样的联动共治站点，浦口区已建成投用多个，一个个省际接壤处的一体化实践就是浦口深入长三角区域发展一体化的“盆景”，“盆景”多了自然会成为“风景”。