□ 南京日报/紫金山新闻记者 集体采写
报告原声
不断增进民生福祉，坚决维护社会大局和谐稳定。在发展中保障和改善民生，多渠道增加居民收入，让现代化建设成果更多更公平惠及全市人民。
代表委员热议
专业社工服务进校园，制定婴幼儿托育班标准
当前，青少年在心理调适、行为规范等方面的需求日渐迫切。为此，国家出台一系列法律法规，明确提出要在学校中设立学校社会工作站或设置学校社会工作者岗位。但由于缺乏体制机制配套、资金等原因，这项工作还难以完全满足现实需求。
市人大代表夏翠莲建议，在资金方面，政府可以采用财政拨款或购买服务的方式为专业社工服务进校园提供保障。在链接社会资源方面，建议加强中小学与高校合作，利用高校的心理学、社会工作专业等学科优势，培养专业的心理健康教育师资力量。由民政、卫生健康、共青团、妇联等部门协同搭建社区心理服务平台，支持专业社工和志愿者为学生提供心理健康服务。
在顶层设计方面，构建专业社工服务进校园的长效机制。通过指导性文件，将专业社工服务进校园纳入学校大德育管理运行机制中，并与德育、心理、法治等育人体系形成有效协作合力。建议制定详细的实施细则，对学校社会工作的服务内容、岗位设置、经费保障、站点配套、管理机制、人员要求等进行科学设定。
“通过政府支持、社会资源整合以及多方联动，可以有效缓解师资压力、弥补专业不足，并为学生提供多元化的心理健康服务。”她说。
“当前，城市女性初婚、初育年龄呈现上升态势，造成年轻人婚生意愿减弱的因素很多，其中一个主要原因是0—2岁托育难。系统性解决0—2岁婴幼儿高质量托育问题迫在眉睫。”市政协委员杨向红建议，加强宏观统筹，制定0.5—2岁婴幼儿托育政策支持，加强医教结合，打通医教托育壁垒，明确牵头联系负责部门。调研和总结相关成功经验，制定0—3岁婴幼儿托育班规范标准，包括财政补贴、收费标准、场地设施、托育规程、从业资格等。此外，规范托育员资格认证和专业培训，加强从业人员资格培训，全面提高托育的质量，让老百姓“托有所信”。
改善残疾人出行环境，智能系统维护小区消防安全
“目前全南京市登记在册的残疾人群体为15万余人，希望进一步改善残疾人的交通出行环境，促进其全面融入社会。”市人大代表蒋钢在深入一线调研后，提出了这样的建议。
他建议，要进一步加强无障碍环境建设，对南京市范围内现有公共场所、交通枢纽进行全面排查，确保无障碍通道、电梯、卫生间等设施的完善与便捷；推广低地板公交车、无障碍出租车等交通工具，增加无障碍地铁车厢，确保残疾人能够便捷乘坐；增强公共交通驾驶员的残疾人服务意识，加强技能培训，提升服务质量。推进信息无障碍建设，开发和完善交通信息无障碍服务系统，如提供语音导航、盲文标识、手机App无障碍界面等，方便残疾人获取交通信息；在交通枢纽、公交站点等关键位置设置易于识别的无障碍指示牌和导向系统。
老小区因建设年代久远，基础设施相对落后，加之居民生活习惯多样，消防通道被占用、堵塞的现象时有发生，威胁着居民的生命财产安全。“由政府牵头，联合规划、住建等部门，对老小区进行消防通道专项规划与设计优化，通过拓宽关键路段、增设停车场等措施，确保消防车能够顺利通行。”市政协委员王涛建议，引入智能停车管理系统和监控摄像头，实时监测消防通道状态，一旦发现有车辆违规停放或通道被堵塞，立即通过短信、App推送等方式通知车主移车，并视情况启动处罚机制。同时，建立长效机制，成立由社区、物业、业委会及志愿者组成的消防安全监督小组，负责日常巡查，及时发现并处理消防通道堵塞问题。定期开展消防安全知识宣传和演练活动，提高居民对保持消防通道畅通重要性的认识，鼓励居民相互监督，共同维护小区消防安全。
AED进大型公共体育场，向更多市民普及中医药知识
“运动中突发心跳骤停等危急情况，使用AED（自动体外除颤器）能很大程度挽回突发意外者的生命，因此，提升我市公共体育场馆AED配套率至关重要。”市政协委员丁朝龙建议，市卫健委牵头修订完善《南京市院前医疗急救条例》，将大型公共体育场所全面纳入AED配备范围。市红十字会、市体育局将公共体育场所急救人员纳入急救员培训范围。市卫生健康行政执法部门要定期对重点公共体育场所AED配置和管理情况开展检查，更好为全民健身保驾护航。
市人大代表、江苏省第二中医院麻醉科主任朱美华一直为中医药传承发展建言献策。“甲流、乙流等流行性感冒肆虐期间，很多人‘中招’后首先想到的就是跑医院，其实可以学习掌握一些简单的中医理疗手法，自己在家就能缓解身体不适症状。”朱美华说，此前南京成功入选了2023年中央财政支持中医药传承创新发展示范试点项目，建议下一步继续加大力度普及中医药知识，通过举办志愿者培训、义诊、科普讲座等活动，让更多普通民众学到南京中医药的真技术，保护人民群众生命健康。
记者 张希 徐宁 李子俊 杜莹
专家解读
提质增效，建设全龄友好型“温度城市”
陈雯（江苏省委党校社会和文化教研部教授）
2024年，南京以用心用情推进民生建设的责任和担当，赢得千万市民的认同与信任。2025年南京坚持稳中求进工作总基调，全力打好民生和社会治理攻坚仗，建议从以下方面提质增效，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
坚持在总体上筑牢“百姓富”的生存保障，以“稳增收”的自信和根基，不断满足人民日益增长的美好生活需要，不断提升人民生活品质。持续统筹完善社会保障制度体系，以“安全网”提升人口尊严和生命质量。重视加强基础性、普惠性、兜底性民生建设，兜住、兜准、兜牢民生底线，织密扎牢社会保障网。深入落实优先发展教育强市理念，夯实现代化根基，从源头提升人口素质、提高人力资本、汇聚人才优势。健全高质量充分就业促进机制，以就业友好型产业政策匹配各类各层级就业人口，提升劳动力就业质量，充分释放劳动力人口红利。优化“一老一小”服务体系和质量水平。深入开展健康南京建设，健全覆盖“全生命周期”的人口卫生服务体系，建设覆盖婴幼儿、青少年、中老年以及特殊重点群体在内的全龄友好型“温度城市”。
南京日报/紫金山新闻记者 宋广玉