□ 南京日报/紫金山新闻记者 余梦迪 整理
1月14日，市人大常委会主任龙翔受市第十七届人民代表大会常务委员会委托，向大会报告工作。
回眸2024
2024年是全国人民代表大会成立70周年，也是南京市人民代表大会成立70周年。一年来，在市委的坚强领导下，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，以庆祝南京市人民代表大会成立70周年为契机，总结经验、接续奋斗，依法全面履行人大各项职权。
市十七届人大二次会议以来，市人大常委会共召开常委会会议6次，制定修改地方性法规6部、废止1部，作出决议、决定7项，听取审议专项工作报告以及计划、预算、审计、国资等方面的工作报告29项，开展执法检查3次，依法任免国家机关工作人员161人次，圆满完成市十七届人大二次会议确定的目标任务，为推进中国式现代化南京新实践贡献了智慧和力量。
以高政治站位把牢正确方向，在新的历史起点推动人大工作继往开来、勇毅前行
认真学习贯彻习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神，协助市委召开庆祝南京市人民代表大会成立70周年座谈会，协助省人大常委会在南京宪法公园建成“江苏·人民代表大会制度展”，优化完善南京人大历史陈列室和“云上历史陈列馆”，在全市营造坚持和维护人民代表大会制度的良好氛围。
坚决贯彻习近平总书记在十四届全国人大二次会议期间赋予江苏的“4+1”重大任务，听取审议市政府相关工作报告，并对全市科技成果转化工作开展专题询问，推动新质生产力成为南京高质量发展最鲜明的标识。谋划制定市人大常委会进一步全面深化改革的实施方案，确定27个方面具体举措。
市人大常委会党组加强理论学习，严格请示报告制度；坚持党管干部，依法行使任免权；加强任后监督，本届常委会首次听取审议10位人大常委会任命人员履职情况报告并开展满意度测评。
以高质量立法回应新时代要求，更好彰显法治对改革的引领规范保障作用
修改《南京市住宅物业管理条例》，完善多项制度设计。提前完成《南京市消防条例》修改，明确电动自行车等消防管理要求。
制定《南京市城市数字治理若干规定》，推动政务和城市运行“一网通办、一网统管”。修改《南京市水库保护条例》，一审《南京市轨道交通条例（修订草案）》。
制定《南京市妇女权益保障条例》，细化家暴防范、妇女就业等规定，强化女性保护。制定《南京市律师社会责任与执业保障条例》，探索律师社会责任。
管好用好南京宪法公园，获全国人大常委会法工委肯定。对涉及电动自行车安全管理的7部法律法规在我市实施情况开展全面检查。首次依公民申请，建议市政府按照公平就业原则，取消规范性文件中对从事网约车服务所设置的“门槛”。听取规章和规范性文件制定报告，清理不平等、滞后法规。
以高效能监督助力现代化建设，着力促进经济社会平稳健康发展
紧扣全年发展目标，听取审议多项工作报告，跟踪监督计划执行与重大项目建设，开展经济形势分析，推动产业强市建设。完善国有资产管理监督，推动“零基预算”改革。
通过听取审议多项报告、开展执法检查和专项监督等，保障食用农产品质量安全、促进就业、巩固“双减”成果、完善医保服务体系、加强“三农”工作。组织代表全程参与2024年民生实事项目实施情况监督和2025年民生实事候选项目编制，推动2024年度十大类40项民生实事项目全部如期完成。
市区联动开展《南京市生活垃圾管理条例》执法检查，建立长效管理机制。紧盯“长江大保护”，推动问题整改与生态保护修复。加强地名文化保护传承，针对群众反映问题开展调研，提升城市宜居度。
在《南京市社会治理促进条例》施行三周年时，协同联动检视落实情况。针对人民群众反映强烈的电信网络诈骗犯罪问题，听取市政府专项工作报告，作出“关于加强打击治理电信网络诈骗犯罪工作的决定”，提出40多条针对性措施，推动全市电诈警情数、立案数、损失数等明显下降，资金预警后被骗率保持全国同类城市最低水平。我市人大加强司法监督的做法得到省人大常委会领导批示肯定，并作为副省级城市唯一代表，在全国人大监察和司法工作座谈会上作交流发言。
以高水平服务保障代表履职，让人民当家作主更加系统生动地体现在人大工作全过程
落实联系制度，常委会领导走访代表。邀请代表列席会议，参与视察等活动。依托“家站点”，代表接待群众，解决大量意见建议，典型事例获《人民日报》报道。推进专业代表联络站建设，发挥代表专业优势。
组织代表跨区域调研视察，开展培训和政情通报。代表向原选举单位述职，利用“数字人大”规范履职档案。丰富履职形式，邀请代表参与民生实事监督和法院庭审旁听。
设立34个经济运行观察点，组织代表形成48篇报告。组织各级代表参与民生实事项目征集，提出318条建议。建立基层立法联系点与项目挂钩机制，上线应用系统，两家单位入选省人大基层立法联系点。
建立沟通机制助代表提高议案建议质量，优秀建议数全省第一。人代会期间完善“两项机制”，缩短建议交办时间、降低改办率。重点、集中督办热点建议，二次督办“不满意件”，滚动交办往年承诺建议。2件议案、559件建议全部办结。
以高标准定位强化自身建设，全面提升依法履职的能力和水平
坚持用制度管人管事，制定“进一步提高常委会会议审议质量的若干规定”等10项制度，保障常委会工作依法有序开展。
连续两年举办常委会组成人员履职培训班，举办4期“学法大讲堂”，领导带头学规学法。以调研为基本功，形成66篇报告。支持人大工作理论研究会换届，为履职提供智力支持。
接受上级指导，配合开展多项工作，高质量完成省人大常委会上下联动十项重点工作。11个省级以上开发区实现人大工作全覆盖、构建人大工作新模式。市、区、街镇联动开展乡镇街道人大工作“两个条例”执法检查。
部署2025
2025年是“十四五”规划的收官之年。市人大常委会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，对标对表习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神，紧紧围绕坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，紧紧围绕市委十五届十次全会关于打好“三大关键仗”和“三大攻坚仗”的部署要求，持续深化人大领域改革、充分发挥人大职能作用，以保障发展、服务人民的过硬业绩，为奋力完成“十四五”规划目标任务作出应有贡献。
用新思想武装头脑，落实党领导人大工作制度，推进人大工作守正创新，以法治护航改革发展。
发挥人大在宪法实施、立法、监督等方面作用，扩大南京宪法公园影响力，制定、修改多部法规，开展立法调研，加强财经等工作监督。
开展学习实践活动，办好“南京人大代表讲坛”，以“两个联系”拓展代表工作，发挥代表作用，提高代表建议质量，完善督办机制。
落实从严治党要求，坚决为基层减负，坚持正确用人导向，开展调研和宣传，上下联动做好新时代地方人大工作。