本期主持人：南京日报/紫金山新闻记者 黄琳燕
消费是经济增长最基础、最稳定、最持久的动力，也是人民对美好生活需要的直接体现。政府工作报告指出，积极挖掘消费新潜能，持续开展“四季有约”消费促进活动。目前正在开展的消费品以旧换新行动，正是挖掘消费潜能、激发市场活力的重要抓手。
当前以旧换新行动开展得怎样，市民获得感如何？对于进一步推进消费品以旧换新和挖掘消费新潜能，代表委员们提出了哪些真知灼见？南京又将有哪些具体举措？记者化身主持人，走访消费现场，并对话代表委员和相关部门，与大家共话对消费市场的新期待和扩大内需新动能。
【一线探访】
地点：京东Mall
主持人：请问您对目前正在推进的消费品以旧换新活动有什么感受？
消费者张琪：我的电脑有点失灵，看到有家电补贴，就果断来换个新的。昨天晚上在线上领的券，今天（1月13日）就来买了，网上看到5599元，店里看到优惠价5299元给了我第一重惊喜，可以享受20%的补贴又是一重惊喜，最后4239元拿下，便宜了1000多元，非常划算。
京东电器销售专员郑帅：消费品以旧换新政策出台后，来选购的消费者特别多，门店也推出了很多优惠，还有“一站式”的拆旧装新服务，方便市民购买和后续安装。
【一起讨论】
主持人：各位代表委员，您对消费品以旧换新有什么感受，您觉得以旧换新对消费市场和整体经济发展起到了什么作用？
市人大代表陶玉梅：消费品以旧换新活动用真金白银惠及消费者和市场，对于消费者、商家和生产企业来说，都是重大利好。对于消费者而言，以旧换新的目的是提升生活品质，政策补贴给予优惠，得到了实实在在的利好；对于商家而言，增加了人气和销量，同时也让商家推出了更多绿色智能、高品质的产品，推动了市场消费的品质升级。同时，也为家电、汽车等生产企业带来诸多积极、正向的推动作用，乃至后续的回收、报废和资源循环利用端也迎来了新的发展机遇。可以说，消费品以旧换新，是当前经济发展的一项新动能。
市政协委员唐俊华：以旧换新政策促进了消费者的购买意愿，通过补贴形式直接惠及民生，刺激了市场消费，为市场提供了新的经济增长点。我关注到，今年又有新的以旧换新政策出台，而且拓展了补贴的范围，这一方面提振了消费者和企业的信心，另一方面也带动着消费升级，意味着更高质量的产品、更完善的功能进入市场和百姓生活，这也可以激发企业的创新积极性。我还关注到，政策效应也在向生产和回收端传导，能够进一步完善从生产到消费再到回收的完整产业链，有助于形成稳定良性的产业生态，提高整个社会的资源配置效率。
主持人：您自己或身边的人有换新需求吗？您对以旧换新有什么期待或建议？
市人大代表陶玉梅：以旧换新一头连着消费者，一头连着企业，南京要抓住这个政策机遇，在提振市场消费的同时，促进产业转型升级，加快形成和发展新质生产力。建议相关部门持续出台更加贴近百姓需求的以旧换新补贴政策，组织更多的商家、厂家参与进来，挖掘更大的市场空间；也建议相关的生产企业在把握政策导向的基础上，深入分析市场需求，结合目标消费群体的特点，精准定位产品，加大研发力度，为消费者提供更加高品质、更具性价比的好产品。
市政协委员唐俊华：我们看到，过去一年，在以旧换新政策的拉动下，家电、家居、汽车、3C产品等消费市场都得到了提振。新的一年很多消费者在期盼新一轮的政策举措，我身边也有朋友趁着机会购买了新的家电，我也给父母家做了装修。但是在享受补贴的过程中，流程还比较复杂、不够畅通。比如有些补贴要提前抢券，这对于老年群体不够方便；有些补贴在申领过程中，要提交很多材料，而且审核时间很长。建议相关部门能够加强协同合作，进一步优化申请流程，或者由商家代办相关手续，同时加快审核流程、畅通咨询渠道，让消费者能够更加便利地享受优惠，最大程度发挥政策的预期效果。
主持人：政府工作报告指出“积极挖掘消费新潜能”，请问您有什么建议？
市人大代表陶玉梅：南京在推进国际消费中心城市建设，取得了不错的成效，但还有持续完善的空间，比如南京博物院一票难求的现象比较突出，特别是夜间游客无法进馆参观，建议要大力发展夜间经济，放大“夜泊金陵”品牌的边际效应；要推进商贸流通标准化试点，推动国潮新品开拓国内外市场。另一方面，我建议可以加大消费券的发放力度和范围，不仅让南京人能够享受到优惠，还要让全国各地到南京的人，都能够享受到消费券的效果，拉动消费升级。
市政协委员张洁：南京年轻人口特别是大学生多，文化旅游资源丰富，交通网络发达，年轻人往来方便，我觉得南京可以挖掘利用好这些资源优势，创造更多的情绪消费新场景、新业态，挖掘消费新潜能。具体来说，建议由商务部门牵头，确定南京情绪消费应涵盖的行业和场景、已有的优势领域，研究支持情绪消费的政策举措等。在升级改造或新建消费场所时，充分考虑情绪消费等新消费的需要，比如提供小广场、舞台等供青年群体表演、交流、互动的空间；还可以挖掘南京的历史资源，如南京博物院的明星文物、在南京工作生活过的有趣名人等，将他们的故事与合适的消费场景融合，提升消费者的情绪价值。在情绪消费市场中，建立南京品牌，发出南京声音。
【一键连线】
主持人：2025年，在提振消费扩大内需、促进消费升级方面，南京将会有哪些重点举措？对于新的一年，有什么期盼？
市商务局副局长富宁宏：中央经济工作会议将提振消费放在重要位置。2025年南京市政府工作报告提出“积极挖掘消费新潜能”。今年，我们将大力落实国家提振消费专项行动，强化政策和活动联动，全面优化消费供给、激发消费活力。
加力扩围实施消费品以旧换新政策，稳住消费基本盘。在去年取得成效的基础上，今年我们将抓住国家扩围“两新”政策的机遇，加力落实消费品以旧换新政策，优化流程，引导更多商家、金融机构叠加发放补贴，更好撬动汽车、家电、家居、智能终端等消费。自1月1日起，国家汽车消费具体补贴标准尚未明确，我市就已出台汽车消费补贴延续政策，全省苏新消费家电补贴活动也已接续开展，春节期间有购买需求的，欢迎大家参与活动。
持续举办消费促进活动，营造消费氛围。市区联动，政企互动，持续举办“四季有约”消费促进活动，做到“季季有主题、月月有精彩”，不断擦亮“南京消费”品牌。近期，为服务南京市民过好春节，我们推出了年货节促消费活动300余场，既有消费券红包、消费品换新等补贴活动，又有新春主题年货市集和特色年菜、年夜饭，还有各种“买赠”“满减”“抽奖互动”等优惠活动，陪伴大家热闹红火过大年。
壮大服务消费，优化消费结构。为满足群众对高品质服务消费的需求，我市于去年12月出台《南京市促进服务消费高质量发展若干措施》。今年我们将联合有关部门，强化商品消费和服务消费联动，提升文旅、健康、养老、育幼、家政等服务消费供给质量。同时，用好用足全省唯一服务业扩大开放综合试点城市的政策优势，引进更多国际优质服务。
培育新业态打造新场景，激发消费活力。围绕国际消费中心城市建设，推动重点商圈转型升级、扩容提质，特色街区提档优化，全域推进一刻钟便民生活圈建设，推动金陵中环、华贸中心等重大商贸项目早日开业运营。推动商文旅体展融合，积极培育夜间经济、演艺经济、赛事经济等消费新业态。创新发展首发经济，鼓励引进更多首店、首秀、首演、首赛、首展。
数说2024“以旧换新”
2024年，我市积极落实国家、全省关于消费品以旧换新工作部署，着力做好以旧换新工作。市商务局联合多部门制定行动方案，坚持绿色智能、便民惠民，推出15条具体举措。我市先行启动市级汽车消费补贴活动，发放补贴资金1亿元，带动汽车销售额近100亿元，并支持开展区级汽车消费补贴活动。在电动自行车以旧换新活动中，叠加市级临牌淘汰补贴。为方便市民以旧换新，制作以旧换新操作指引，加强政策宣传，高频组织“美好焕新”进小区、进机关、进企业、进院所“四进”活动550场。
受以旧换新政策带动，汽车、家电、3C、家装等产品销售火热，促进全市消费持续回暖。据初步统计，去年1—12月全市限上社会消费品零售总额同比增长2.7%，12月当月同比增长11.2%，环比增长13.1%。
在汽车换新方面，全市共收到国家汽车报废更新、全省汽车置换更新补贴申请7.3万笔，直接带动汽车销售额约108.9亿元。全市新能源汽车零售额同比增19%，去年12月当月同比增长44.6%。
在家电换新方面，全市200余家参与企业在全省家电、3C数码补贴活动中使用资金居全省首位，带动相关商品实现零售额约120亿元。全市家电零售额同比增长12.7%，其中绿色节能家电同比增长46.6%。
在家居家装换新方面，全市300余家家居建材销售企业使用补贴资金排名全省第一。全市建材类商品零售额同比增长22.8%，去年11月政策发布当月同比增长74%。
在电动自行车换新方面，市级活动使用补贴资金近1400万元，更新电动自行车约3万辆。