□ 南京日报/紫金山新闻记者 集体采写
报告原声
“把稳增长放在更加突出位置，着力打好政策组合拳，滚动出台一批市级增量政策”“积极挖掘消费新潜能，持续开展‘四季有约’消费促进活动”。
代表委员热议
用好城市资源优势，挖掘夜经济新潜能
“南京有着很好的历史文化基础，经济发展、消费能力都不错，这些都是发展夜经济的资源优势。”市政协委员唐俊华建议南京培育夜间消费市场，丰富夜间消费业态，鼓励各类经营主体开发适合夜间消费的特色产品和服务，通过举办各类主题活动、节庆活动、文化演出等，打造具有南京特色的夜间消费品牌，推动夜间消费市场多元化发展。
“越夜越精彩，考验着城市管理和精细服务的水平。”唐俊华还建议，加强夜间商业规划和管理，将夜经济发展纳入城市发展规划，合理布局夜经济网点，赋能不同夜经济场所发挥自身特色优势差异化竞争，并建立夜经济管理机制，确保夜经济活动规范有序发展。
市人大代表袁胜寒建议精准定位外地游客为获客人群，通过多方面举措来提升南京夜间经济的消费活力。一方面，深入挖掘南京的历史文化资源，打造独具特色且不可复制的夜间观赏体验，形成具有南京特色的夜游品牌。同时，精心设计多条夜间文化旅游线路，将主要景点、文化场所和商业区串联起来，让游客充分领略南京的夜间魅力。另一方面，着力打造特色夜宵美食街区，构建多元化消费场景，推动文化、商业和旅游深度融合。此外，还需加强宣传推广，将流量游客留在南京“过夜”。
以新型消费为引领，促进服务消费扩容提质
市政协委员潘宁认为，可以以新型消费为引领激发服务消费内生动能，进一步推动国际消费中心城市建设。建议进一步加大对首店经济的支持力度，通过政策引导、服务保障、品牌打造等多维度发力，吸引更多国际一线品牌旗舰店、精品店落户；鼓励本土品牌创新，打造具有南京特色的消费品牌，提升城市消费品质。同时，鼓励和支持企业探索新的商业模式和业态，提升消费便利性和体验性；推动不同产业之间的跨界融合，共同开发新的产品和服务，形成新的消费热点和增长点。
“当前多样化、个性化的消费需求向市场提出了更高的要求。”市政协委员央吉卓玛说，建议相关部门以更加敏锐的市场嗅觉、更加精准的定位、更加先进的技术手段提供更具特色的服务消费内容，特别是针对“Z世代”、中等收入群体、老年市场、亲子市场等开发相应产品，使流量变现。她还建议，深入推进商文旅消费融合，举办各类文化旅游活动，如文化节、艺术展览、音乐节、民俗活动等，丰富市民游客的消费体验。
农工党南京市委员会提交了一份集体提案，建议敏锐把握居民消费新动向，有针对性地出台促消费政策，发挥好促消费的政策效应。坚持“政策+活动”双轮驱动，围绕“消费促进年”，突出节庆时令、业态融合、重点品类、地方特色，聚焦文体消费、亲子消费、汽车消费、时尚消费、餐饮美食、夜间经济等主题，继续组织开展丰富多彩的促消费活动，打造更多商旅文体融合消费新场景，营造良好消费氛围。
推动文旅消费融合发展，引领消费新潮流
在市人大代表陶玲玲看来，文化和科技的融合是当前文化发展的新热点和新趋势。她建议，要围绕技术创新的核心作用力，不断推动数字技术在文化和旅游产业中创新与突破，让大数据、人工智能、虚拟现实、云计算等新技术在文旅消费领域广泛应用。“比如，采用虚拟现实（VR）技术、增强现实（AR）技术、3D影像技术、生成式人工智能（AIGC）技术、元宇宙等前沿科技，对传统旅游产品进行创新性升级，创造新的消费增长点。”陶玲玲说。
市政协委员刘华建议，以南京都市圈丰富的文旅资源为核心，做好路线串联和惠民服务，让居住、工作在长三角的人们实现“说走就走”的旅行，提升旅游消费质效，助力扩大国内需求。
具体来说，刘华建议，一方面跟着主题去旅游，针对不同消费群体推出主题旅游，打造贯穿一年四季的“美好出游计划”。另一方面跟着政策去旅游，完善文旅产业一体化协同机制，有效串联起沪、苏、浙、皖旅游资源，在巩固和增强文旅消费回升向好态势上走在前、做示范。
“于南京而言，‘老字号’既是传承传统文化的‘宝库’，也是眼下不断开拓文旅消费新市场、引领文旅消费新潮流的一个重要‘抓手’。”市政协委员张莅坤建议，进一步优化完善相关政策，对“老字号”给予精准帮扶，尤其要注意对老字号注册商标、申请专利、开展商业秘密保护给予专业辅导和支持。“老字号”自身在数字化时代也要守正创新，在避免过度商业化，坚守品牌的核心价值和文化底蕴的同时，适应新消费理念，创新业态和模式，积极拥抱数字化转型，构建数字化供应链体系，与城市文旅深度融合。
记者 黄琳燕 徐宁 余梦娇 张安琪 余梦迪 张甜甜
专家解读
推动新型消费业态创新发展
何雨（江苏省社会科学院社会政策研究所副研究员、大运河文化带建设研究院区域发展研究中心主任）
2024年，南京采取多种措施，积极扩大内需提振消费。消费场景丰富多样，以南京国际消费节为抓手，开展“四季有约”活动，基本做到周周有活动、月月有亮点、季季都精彩；大力发展首店经济，出台奖励政策吸引国内外知名品牌开设首店、旗舰店以及举办首发、首秀活动。在此基础上，着力提升消费品质提升，创新消费模式。如，八卦洲跨境电商产业园推出“跨境电商网购保税进口+实体新零售”模式，推动地标商业载体与网红旅游场所等IP相互赋能，打造包括“红楼梦”在内的沉浸式体验项目。
新的一年，扩大内需提振消费依然是稳增长、促就业、惠民生的重中之重。为此，应继续推动新型消费业态创新发展，完善数字消费基础设施，建设低空配送基础设施，促进服务消费升级，在深入挖掘南京历史文化内涵的基础上，打造更多具有文化特色的主题旅游线路和产品。针对“一老一小”新态势，加大养老服务设施建设投入，发展社区养老、居家养老等多种养老模式，完善托育服务体系，提高托育服务质量和安全性。持续优化消费环境，营造群众敢于消费、乐于消费的氛围。加强对消费市场的日常监管和专项整治，严厉打击假冒伪劣、虚假宣传、价格欺诈等违法违规行为，维护公平竞争的市场秩序。建立健全消费投诉处理机制，提高投诉处理效率和满意度。建立消费维权绿色通道，为消费者提供便捷、高效的维权服务。
南京日报/紫金山新闻记者 宋广玉