□ 南京日报/紫金山新闻记者
邹伟 祝东秀整理
1月12日上午，南京市十七届人大三次会议在南京人民大会堂开幕。市长陈之常代表市人民政府向大会报告工作。
报告回顾了2024年工作，部署了2025年重点工作，并对2025年民生实事候选项目作了说明。
过去一年，南京坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，认真落实党中央国务院、省委省政府决策部署，一体推动“四个走在前”“四个新”“4+1”重大任务落实，高质量发展扎实推进，经济运行总体平稳、稳中有进，全市地区生产总值预计增长4.5%左右，各项工作迈出新的坚实步伐。
创新实力进一步提升
29项成果获国家科学技术奖，居全国城市第三。
185项成果获省科学技术奖，占全省63.8%。
全国高校区域技术转移转化中心、国家油气地球物理勘探技术创新中心南京分中心等重大创新平台落地。
南京在“2024自然指数—科研城市”中位居全球第五，在“2024年全球创新指数”中位居世界科技集群第九。
发展动能进一步积蓄
扬子扬巴轻烃综合利用、金陵石化高端日化品及转型升级、华天封测产业基地等百亿级项目开工，日立新能源汽车核心部件、汇川机器人、小米南京科技园等一批优质项目投产运营，博西家电全球研发中心、LG新能源中国总部等标志性项目签约落户。
获评国家级制造业单项冠军企业13家，居全国第四，累计31家。
新增国家级专精特新“小巨人”企业121家，居全国第六，累计334家。
城市功能进一步完善
《南京市国土空间总体规划（2021—2035年）》在省会城市中率先获批，城市核心功能定位进一步提升。
《南京港总体规划（2024—2035年）》获交通运输部和省政府批复，铁路南京北站枢纽工程开工，禄口机场三期工程预可研完成，宁扬长江大桥建成通车，新生圩长江大桥主线贯通，国际性综合交通枢纽城市建设全面提速。
人民群众获得感幸福感
安全感进一步增强
年度40项民生实事项目全面完成，基本公共服务水平连续7年排名全省第一，第15次入选“最具幸福感城市”。
人民群众安全感达99.2%，居全省首位。
PM2.5浓度降至28.3微克/立方米，为南京都市圈城市最优；空气质量优良天数比率达85.8%，为有监测记录以来最好水平。
42个国省考断面水质优良比例保持100%，水环境监测质量连续6年居全省首位。
去年南京主要做了以下工作
全力以赴推动经济运行平稳向好
政策效应加速显现。制定实施巩固增强经济回升向好态势、促进工业经济稳增长、促进服务消费高质量发展等政策举措。在省内率先出台“两新”实施方案。
消费活力有效激发。新引进首店330家。全年接待旅游人次和旅游总收入按可比口径分别增长15%、10%，其中接待入境过夜游客人次同比增长63%。
项目招引聚力突破。招引备案投资金额亿元以上开工类项目612个、注册资本亿元以上运营类项目117个。
外贸新动能加快培育。跨境电商规模居全省第一。在全省率先实施“中欧班列+保税”进口模式。
因地制宜发展新质生产力
创新驱动持续深化。紫金山实验室发布6G无蜂窝广域覆盖等全球领先成果，全国重点实验室达25家。国家重大科技基础设施——未来网络试验设施全面竣工。24家国家级科技企业孵化器获评优秀、连续4年居全国首位，全市技术合同成交额达1050亿元。
新型工业化扎实推进。牵头申报的苏南特钢材料集群入选国家先进制造业集群。在工信部软件名城评估中位居第四。获批国家智能网联汽车“车路云一体化”应用试点、北斗规模应用试点。
数智赋能全面提速。建成全省首个城市算力网，入选国家数据基础设施建设试点城市。新增国家5G工厂11家，总数达18家、居全国第二，获评国家中小企业数字化转型试点城市、“5G+工业互联网”融合应用试点城市、5G应用“扬帆”行动重点城市。
服务业结构更趋优化。生产性服务业占比提升至56.6%。
坚定不移深化改革扩大开放
重点领域改革蹄疾步稳。统筹推进年度239项改革任务，6个案例入选中国改革2024年度案例，数量居全国首位。
重大开放战略协同发力。积极推动自贸试验区建设，生物医药研发用物品进口“白名单”制度试点、出入境特殊物品多部门联合监管机制落地实施。
区域协调发展走深走实。大飞机规模化华东区域推进办公室落户。《南京都市圈综合交通运输体系规划（2024—2035年）》发布。
营商环境优化持续加力。发布60个优化营商环境创新应用案例。
全域统筹促进城乡融合发展
交通强市迈出新步伐。北沿江高铁、宁淮城际、宁芜铁路扩能改造工程持续推进，宁滁高速、338省道等项目加快实施。推进11条地铁线路建设，地铁运营总里程增至484公里。
城市品质实现新提升。入选首批中央财政支持城市更新行动城市，加快实施明潮里等40个城市更新项目。
乡村振兴取得新进展。都市现代农业发展水平居全国大中城市第三。
持续深入推进美丽南京建设
污染防治深入实施。扎实抓好中央、省生态环保督察反馈问题和长江经济带生态环境警示片披露问题整改。
长江大保护纵深推进。18条省控入江支流水质优良比例保持100%。
绿色低碳转型力度加大。出台《南京市碳达峰实施方案》。林木覆盖率连续7年居全省第一。
用心用情保障和改善民生
就业增收取得实效。为高校毕业生筹集就业岗位38.9万个。城镇新增就业21.9万人，获评“最佳促进就业城市”。
公共服务稳步提升。创成国家基础教育综合改革实验区、特殊教育改革实验区。入选中央财政支持普惠托育服务发展示范项目。
社会保障提质扩面。各类社会保险累计参保超1180万人次。
文体事业繁荣发展。新增4家国家文化产业示范基地。城墙博物馆、大报恩寺遗址博物馆成为一级博物馆，备案博物馆增至82座。南京马拉松成为“世界田联金标赛事”。
系统施策提升城市安全韧性水平
安全基础不断夯实。完成23套化工老旧装置更新和1.1万台老旧电梯预诊评估。完成400个高层住宅小区消防设施修复、98个保障房小区消防设施远程联网、3180个微型消防站提升。
治理效能巩固提升。劳动人事争议多元调处模式在全国推广，打造“网格+公共服务”融合治理点468个。