□ 南京日报/紫金山新闻记者 余梦娇 整理
1月11日上午,政协南京市第十五届委员会第三次会议开幕。市政协主席王立平代表市政协委员会常务委员会作工作报告。报告全面回顾2024年市政协工作,并对2025年工作进行部署。
回顾2024
过去的一年,在中共南京市委的坚强领导下,市政协及其常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻中共二十大和二十届二中、三中全会精神,全面贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想和习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话精神,深入贯彻落实习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神,以奋发进取、守正创新的实际行动,忠诚履职尽责,积极担当作为,为助推中国式现代化南京新实践作出了积极贡献。
关键词:思想引领
——学深悟透党的创新理论,巩固共同思想政治基础
坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协工作的总纲,坚持学思用贯通、知信行统一,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
加强创新理论武装。巩固拓展主题教育成果,严格执行“第一议题”制度,落实专门委员会根据职能系统学习习近平总书记重要思想的专项学习制度,推动理论学习深化、内化、转化。深入学习贯彻中共二十届三中全会精神,召开党组理论学习中心组学习会交流学习体会,党组成员分赴基层宣讲全会精神,组织政协机关全体市管干部参加专题研讨班,开展机关党员干部集中培训。报请并协助市委召开南京市庆祝中国人民政治协商会议成立75周年座谈会,学习贯彻习近平总书记在庆祝大会上的重要讲话精神,不断巩固团结奋斗的共同思想政治基础。
加强党的全面领导。自觉在市委领导下开展工作,严格执行请示报告制度,重要工作主动报告、重大事项及时请示、重要议题充分沟通、重要履职成果及时报送。定期向市委常委会汇报工作,确保政协工作紧扣党政中心工作、紧贴全市发展大局。发挥政协党组把方向、管大局、保落实作用,把坚持党的领导贯穿到政协履职全过程各方面。
加强党的各项建设。学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想,认真落实全国政协、省政协党的建设工作座谈会精神。扎实开展党纪学习教育,认真研学《中国共产党纪律处分条例》,深入开展警示教育。严格正风肃纪,立足工作实际,整治形式主义。加强意识形态教育,管好各类意识形态阵地。完成2018年中央巡视反馈意见整改落实情况“回头看”、市委巡察整改“回头看”,推动问题整改落地见效。
关键词:服务大局
——聚焦发展大局履职建言,助力中国式现代化南京新实践
聚焦党政中心大局深入调研。市区政协围绕“加强生态环境保护,以高水平保护支撑高质量发展”开展联动调研,市政协主席会议成员分别深入有关部门、江北新区和11个行政区走访调研;举办科技科协界、农业和农村界等界别活动,重点梳理促进经济社会全面绿色转型发展、更大力度打好污染防治攻坚战等方面的困难和问题。连续两年聚焦我市民营经济发展深入调研,引导民营企业坚定信心、抢抓机遇,坚守主业、做强实业。
聚焦高质量发展深度协商。认真落实年度协商计划,围绕“加快构建贯通式科技成果转化体系,着力建设产业科技创新中心主承载区”“加快打造未来产业发展高地”召开常委会会议深入协商,一批委员“金点子”转化为推动我市加快培育和发展新质生产力的“好办法”。围绕“狠抓小麦单产提升,筑牢粮食安全根基”等议题召开主席会议充分协商,报送的建议案得到市委、市政府重视和肯定,并有效转化为工作举措。
聚焦重点任务落实开展民主监督。发挥协商式监督优势,围绕“促进民营经济发展壮大一系列政策措施贯彻落实情况”,省市区三级政协联动开展专题民主监督,助推我市民营经济政策红利有效转化。围绕“我市推进社会心理健康服务体系建设情况”等议题开展重点民主监督,以协商促改进、以监督助落实。探索政协民主监督与检察法律监督“双向衔接转化”协同合作机制,促进民主监督与法律监督相互融合、协同发力。
关键词:凝聚共识
——发挥统一战线组织作用,画好团结奋斗最大同心圆
在服务为民中加强团结。开展委员履职“服务为民”活动,用好用活界别协商议事室等平台载体,常态化开展走访慰问、专题宣讲、协商议事等活动。立足“群众所需、政协所能”,确定“关于聚焦老年人刚性需求,提升老年认知障碍照护服务水平的建议”等11件重点民生微提案,有效促进民生问题解决。积极反映社情民意信息,106篇信息获得国家和省、市领导批示,社情民意信息报送采用量在全国副省级城市政协和全省各设区市政协中位居前列;开展“我身边的风险隐患”反映社情民意信息专项行动,编报的26篇信息专刊获省市党政领导批示并有效转化。
在协作共进中扩大团结。落实主席会议成员联系民主党派、工商联、无党派人士制度,开展定期走访、联合调研、联动视察、联办协商等履职活动。聚焦各区经济社会发展重点难点问题,办好11件市区联动提案,形成贯通协同、联动有效的整体合力。用好用活“五侨”“七台”平台,支持引导港澳委员更好发挥“双重积极作用”。
在讲好故事中增进团结。主办庆祝中华人民共和国成立75周年暨人民政协成立75周年省市区政协书画展,召开南京政协书画院名家座谈会,以书画团结联谊各界。以“凝心聚力、共谋发展”为主题开展10次视察活动,坚定发展信心,凝聚思想共识。首次举办港澳委员、特邀代表人士“国情教育”培训,引导委员增进国情了解、厚植家国情怀。省市区政协联动开展“桨声灯影里的委员故事荟”履职活动,推动文史资源的系统挖掘和活化利用。启动《南京市政协志(1993—2022)》编纂工作,发挥文史资料“存史、资政、团结、育人”作用。
关键词:提质增效
——健全工作制度机制,持续完善协商民主体系
提案工作求实提质。推动建立提案高质量提出、高效率办理、高标准转化的运作机制。落实“提案不在多而在精”要求,召开全市政协提案提出工作座谈会,指导党派团体、界别组和政协委员树立精品意识,提高提案“含金量”。召开全市政协提案办理工作推进会,探索提案办理工作新范式。推动“族群提案”高效办理,将领域相近、内容相似的8类120多件“族群提案”进行并案协商、会议研讨和集体会商,变“一案一办”为集中研办,助推问题高质高效解决。全年共征集提案884件,审查立案705件,均已按期办复。
界别工作务实提优。优化界别设置,按程序设立环境资源界,组织该界别委员开展长江大保护海事工作等调研考察,更好激发委员履职活力,推动相关工作落实。制定《政协南京市委员会界别协商工作规则》《政协南京市委员会关于进一步发挥界别作用的意见》,进一步推动界别规范工作、发挥作用;修订《政协南京市委员会关于完善委员联系群众制度机制开展委员履职“服务为民”活动的实施意见》等多项制度性文件,打造“专委会+界别组+界别协商议事室”履职平台体系。发挥宗教界别优势,召开“推进宗教中国化南京实践”座谈会,引导促进宗教和顺、社会和谐、民族和睦。
协商工作扎实提效。落实《政协南京市委员会协商工作规则》,深化完善多种协商形式,推动政协协商更好地与党政工作有效衔接。构建多层次立体化的协商议政平台矩阵,让更多方面人士和各界群众参与政协协商,彰显协商民主独特优势。
关键词:自身建设
——推进履职能力建设,着力提升政协工作整体效能
强化专委会基础性作用。召开专门委员会工作会议暨政协工作座谈会,贯彻落实全国政协和省政协有关会议精神,结合地方政协工作实际,不断加强专委会建设。修订《政协南京市委员会专门委员会通则》,深入开展“委员接待日”活动,拓展意见建议、愿望诉求的表达渠道。
强化“两支队伍”能力建设。修订《政协南京市委员会关于强化政协委员责任担当 充分发挥委员履职作用的实施意见》。加强委员学习培训,服务委员更好地知情明政,提升履职能力水平。完善委员履职考评机制,规范常委履职管理,对履职不积极的委员进行督促提醒。加强机关队伍建设,营造狠抓落实的工作氛围,扎实推进模范机关建设。
强化履职智力支撑。召开政协理论研究工作座谈会,细化深化新时代人民政协重大理论和实践问题的思考研究,形成《坚持以习近平总书记重要讲话精神为引领在彰显政治优势中推动政协事业高质量发展》等论文,以理论研究成果赋能政协工作。发挥南京智库联盟平台作用,服务中心大局,积极建言献策。
展望2025
坚持党的全面领导
确保政协工作行稳致远
发扬优良传统,牢记政治责任,把党对政协工作的全面领导不折不扣贯穿到政协全部工作之中。
深化政协协商民主
助推全市高质量发展
始终把准协商主题方向,丰富协商内容形式,拓展协商广度深度,以高质量协商助推高质量发展。
加强政协自身建设
激发政协工作创新动力
始终把加强自身建设作为事业发展的基础保障,以改革思维、创新理念、务实举措推动政协工作与时俱进、提质增效。