2024年是全国人民代表大会成立70周年，也是实现“十四五”规划目标任务的关键之年。一年来，在栖霞区委的坚强领导下，栖霞区人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神及习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神，深入践行全过程人民民主重大理念，在聚焦大事、服务要事、办好实事中依法履职尽责、展现人大担当，为奋力开创“强富美高”新栖霞现代化建设新局面作出积极贡献。全年共召开常委会会议9次、主任会议14次，组织开展政情通报会、执法检查及专题视察调研21次，听取和审议“一府一委两院”专项工作报告28次，作出决议、决定4项，依法任免国家机关工作人员63人次，办结代表建议278件，顺利完成了区十九届人大三次会议提出的各项目标任务。
A 坚持党的领导 把牢正确方向坚定坚决
坚定不移筑牢履职根基。坚持党对人大工作的全面领导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。全年召开党组（扩大）会议12次，及时传达学习中央及省市区委重要会议精神。
坚持不懈强化理论武装。深入学习贯彻习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神。集中开展党组理论学习中心组学习14次，组织研讨发言41人次，在学深悟透中筑牢信仰根基。
坚强有力推进党的建设。扎实开展党纪学习教育，围绕习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述、新修订的《中国共产党纪律处分条例》组织开展理论宣讲、学习研讨、主题党日活动15次。上下联动开展“牢记嘱托、感恩奋进”学习实践活动，围绕8个方面20项具体内容，组织开展现场研学、座谈研讨等活动22场。
B 主动担当作为 服务高质量发展见行见效
助推经济运行稳中向好。强化对国民经济和社会发展计划及财政预算执行情况的跟踪审查，推动财政支出结构进一步优化。创新“人大+审计”联动监督模式，审议2023年度审计工作报告，持续跟进审计突出问题整改落实情况，提升审计监督工作质效。听取和审议全区2023年度国有资产综合报告，规范国有资产管理，推动国有资产保值增值、提升效能。
促进发展动能向新提质。听取科技成果转化工作报告，为加速科技创新和产业创新深度融合建言献策。听取和审议全区文化遗产保护、开发和利用情况报告，助力区政府进一步统筹文物保护和文旅融合，培育塑造产业发展新动能。专题视察并听取重大交通基础设施建设情况报告，为城乡发展、板块融合、区域一体化提供交通支撑。
助力发展环境优化提升。视察消费中心城市和国际化设施建设工作情况，推动区域经济市场扩容、载体升级。赴市场监管服务中心和相关企业专题视察市场监管综合服务一体化建设，调研税收优惠助力民营企业高质量发展情况，为经营主体发展赋能添力。听取单用途预付卡管理实施情况报告，推动行政部门加强动态监管、畅通维权渠道。
C 践行为民初心 推动民生福祉普泽普惠
推进民生保障扎实有力。听取全区基层医疗卫生发展情况报告，助力优质医疗资源和医疗卫生人才“双下沉”；市区联动赴南京数字零工市场、社区家门口就业服务站等深入调研重点群体就业帮扶工作，为进一步缓解就业结构性矛盾、提高就业匹配度献计献策。紧抓民生实事项目监督，组织人大代表开展实地视察、质效评估30余次，推动中小学建设、助残惠残、中医药服务等十大类26项民生实事项目全部完成年初既定目标任务。
加速城乡品质提档升级。上下联动开展《南京市生活垃圾管理条例》执法检查，赴区餐厨废弃物处置中心、环保企业和住宅小区开展调研，收集群众意见建议25条。视察调研“美好家园”建设、城市更新工作，聚焦城市更新项目实施难点加强分析研判，提出对策建议。扎实开展《南京市住宅物业管理条例》意见征集工作，发放调查问卷1100余份，筛选上报有价值、接地气的意见建议40余条，为城市建设和管理因地制宜补短板、分类施策强质效提供助力。
促进社会大局和谐稳定。创新“代表履职+八方议事”新机制，推进全过程人民民主与新时代“枫桥经验”深度融合的栖霞实践。围绕“政治安全维护、矛盾纠纷化解、公共安全保障”等8个方面深入开展《南京市社会治理促进条例》执法检查，督促区政府以《条例》实施为抓手，探索基层善治新路径。
D 助推良法善治 民主法治建设走深走实
协同开展立法调研。与经开区管委会密切协作，高标准建成省人大常委会基层立法联系点，因地制宜构建“14853”工作法，相关经验做法获省市人大肯定。全年围绕16项全国和省市人大立法草案，征集上报意见建议130余条，在《江苏省固体废物污染环境防治条例》征求意见过程中，经开区立法联系点提出的建议被省人大采纳并颁发证书，有效发挥立法“民意直通车”作用。
积极推进依法治区。上下联动开展《南京市法律援助条例》《南京市消防条例》等4项地方性法规实施情况报告工作，实现上级人大立法权和区级人大监督权有效衔接，推动地方性法规在栖霞得到有效遵守和执行。严格落实任前法律知识考试、宪法宣誓等制度，听取并评议区政府部分部门主要负责人、法检“两官”履职情况报告12人次。
全力守护群众权益。听取和审议检察院轻罪治理工作情况报告，助力打造轻罪治理“社会化协同、类型化切入、领域化治理、数字化支撑”的栖霞品牌。围绕打击治理电信网络诈骗犯罪工作深入调研，推动相关职能部门强化主责主业，切实保障人民群众财产权益。
E 强化服务保障 代表依法履职有声有色
提升代表履职效力。邀请各级人大代表列席区人大常委会会议、政情通报会，参加视察调研、执法检查、民生实事项目监督等活动，组织28名市人大代表分别听取法检两院和财政工作汇报，68名区人大代表参加“代表开放日”活动，拓宽代表知情知政渠道。举办“栖霞人大代表讲坛”6场，开展企业专业代表小组调研活动4场。
激发双联制度活力。稳步推进“互联网+家站点”、“人大代表走进云社区”、社会建设观察点等履职载体规范化建设，进一步畅通吸纳民意、汇集民智渠道。切实发挥街道议政代表作用，全年共召开会议18次，组织活动26场，扩大人民群众有序政治参与。常态化开展人大代表接待选民、向选民述职等活动，将274名区人大代表、440名议政代表编入社区网格，全年接待群众1637人次，提出工作意见建议422条，推动解决群众反映的突出问题百余件。
汇聚建议办理合力。将综合性强、涉及面广、办理难度大的15件代表建议纳入重点督办件，采取区政府领导领办、区人大常委会领导督办、区人大及其常委会相关机构协办等方式，促进代表建议高效办理。关于城市更新和招商引资的两条代表建议被推荐参选省级优秀建议。区十九届人大三次会议以来代表提出的278件建议已全部办结，已解决和基本解决的建议275件，占建议总数的98.9%，区级建议的办结率、满意率连续保持“双百”纪录。
F 坚持守正创新 人大自身建设常抓常新
制度建设更加完善。创新区街人大“青蓝结对”工作模式，建立市区街人大高效联通、密切互动的“四方沟通联系”机制。率先在全市出台《栖霞区人民代表大会常务委员会街道工作委员会兼职副主任任免办法》，为充实基层人大工作力量、提高街道人大工作水平提供制度支撑。
能力建设更加突出。做深做实调查研究，围绕区委中心工作、群众重大关切、人大制度建设等内容撰写调研文章25篇，多篇文章获评省市优秀调研成果。积极传播人大声音，全年在各类媒体平台刊发稿件112篇，推动视频8条，人大工作凝聚力影响力得到新提升。
作风建设更加扎实。严格落实中央关于解决形式主义突出问题为基层减负要求，大力精文减会，规范督查检查考核，切实提高区街联动工作质效。优化人大机关干部专业结构，配齐配强专（工）委工作力量，不断提高人大机关工作水平。
2025年是“十四五”规划实施的收官之年。栖霞区人大常委会工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神以及对江苏工作的重要讲话重要指示精神，深入践行全过程人民民主，不断深化人大工作领域改革，依法履行宪法法律赋予的各项职权，奋力推动栖霞人大工作再上新台阶，更好助力中国式现代化栖霞新实践，更好地服务于人民、响应时代需求，为中国特色社会主义事业的发展贡献力量，为实现“十四五”顺利收官、“十五五” 良好开局作出新的贡献。
本版图/文 栖霞区人大