教育是强国建设、民族复兴之基。党的十八大以来,党中央坚持把教育作为国之大计、党之大计,作出加快教育现代化、建设教育强国的重大决策,推动新时代教育事业取得历史性成就。
南京自古以来就是一座崇文重教的城市,有“天下文枢”“东南第一学”的美誉,是中国现代教育重要发源地、全国重要的科研教育基地。目前,全市基础教育和中等职业教育阶段共有学校1736所,在校生121.25万人,全市共有在宁高校52所,每万人拥有在校大学生数量在同类型城市中位列全国第一。
城市发展,教育先行。近年来,南京全面贯彻党的教育方针,坚持把教育摆在优先发展战略地位,坚持把高质量发展作为各级各类教育的生命线,持续深化教育领域综合改革,不断把优势做优、把强项做强,努力在率先实现教育现代化上破题探路、示范先行,加快推进教育现代化,建设教育强市,办好人民满意的教育。
惠民生
教育是民生大事,关系千家万户。近年来,我市教育部门锚定人民群众急难愁盼的问题,加强教育资源优化配置,增强人民群众的获得感幸福感。
从“人人有其学”到“人人优其学”
2024年9月,位于雨花台区安凤路28号的南京师范大学附属中学雨花台学校顺利开学,这所由雨花台区人民政府与南京师范大学附属中学合作开办的九年一贯制公办学校,不仅硬件设施一流,教育理念也很超前,学校计划打造AI背景下的教育生态系统,构建无边界学习场地,助推学生人文、科学、艺术等方面高品质可持续生长。
“早就盼着学校能早点建成开学了!”9月1日开学当天,家住城市星光花园的一位学生家长说,“条件好,理念新,离家又近,把孩子送过来特别放心。”
“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。”近年来,南京坚持教育优先发展,为保障每一个适龄孩子受教育权利,我市在深入实施《南京市中小学幼儿园用地保护条例》的基础上,2019年又正式施行《南京市教育督导条例》,将教育相关规划的部署与落实情况、义务教育均衡发展和教育城乡统筹建设情况、教育经费投入情况等都纳入督导范围。南京也成为首个出台地方教育督导条例的副省级城市。
数据显示,南京持续扩大优质资源供给,2020年以来,全市新开办中小学(含校区)102所,增加学位超过16万个。每个区均设有至少1所特教学校,学前和义务教育阶段融合教育资源中心实现镇街全覆盖。
在保证“人人有其学”的基础上, 为了实现“人人优其学”,我市持续扩大优质教育资源供给。
2023年底,鼓楼区对原有的小学教育集团进行重组和优化,新成立13个小学教育集团,实现全区49所小学教育集团化办学全覆盖。这是鼓楼区集团化办学的又一次重大突破,一年来,各集团校共生共享,共同发展,亮点频出。
2021年,南京市委、市政府印发《关于深入推进义务教育集团化办学的实施意见》,鼓励推动区域间、校际实质、紧密型办学合作。之后我市各区动作不断,除了鼓楼区外,秦淮区、建邺区、雨花台区、江北新区等纷纷推进紧密型集团化办学。截至目前,我市开展紧密型集团化办学占比学校数达76.4%。
与此同时,我市学前教育启动新一轮发展,截至目前,全市普惠性幼儿园覆盖率92.9%,省、市优质幼儿园覆盖率95.5%。进一步优化高中教育资源布局,推动市属高中“一校”两址办学,区属高中通过规划新建、存量优化、内涵提升等方式,实现资源优化调整,全市达省定三星级以上公办普通高中比例达95.8%。
我市还深入推进城乡教育一体化。持续实施“百所幼儿园城乡携手发展计划”,完成共计100所城乡幼儿园的建设目标。启动《南京市城乡小学发展共同体计划(2024—2026年)》,建设不少于50个城乡学校发展共同体。成立南京市城乡初中一体化发展联盟暨薄弱初中教研联盟、实施“百校千师携手共进计划”,区域和学校的教育质量和办学水平整体提升。
守护学生健康成长,暖心举措不断
在不断提升学校办学质量的同时,近年来,我市还坚持“以生为本”,努力让民生实事更有温度。
我市将课后服务作为落实“双减”政策的重要环节,聚力提升课后服务品质,率先在全省实施课后服务“15分钟教育圈”,持续开展“金陵娃·小时光大课堂”,开设各类社团近3万个。教育部门联合多部门推荐各类公益性项目6批次2010项,同时鼓励各区结合自身实际推荐区级课程,2024年秋季学期全市课后服务工作参与率达97.8%。
为守护学生健康成长,2020年,我市率先在全国发布首个《中小学幼儿园教室照明验收管理规范》,利用两年的时间,共完成563所中小学的1.7万间教室的改造任务,实现全市中小学教室健康照明条件全覆盖。2023年,在全省范围内,率先完成中小学课桌椅标准化改造任务,共完成64.4万套学生课桌椅改造。2024年,完成34.3万名五到九年级学生脊柱筛查,对87.2万名学生进行视力监测。
我市还建立起了从学前教育延续到老年教育的终身教育体系,为市民提供充裕的学习资源和公平的学习机会,实现“时时能学、处处可学、人人皆学”。2024年,南京获联合国教科文组织批准正式加入全球学习型城市网络。
抓改革
南京始终坚持教育优先发展战略,不断深化教育综合改革,育人质量不断提升。
坚持立德树人,推进大中小学思政课一体化建设
“陈爷爷,您当初被错分专业,没能钻研自己喜欢的专业,您是如何能接受并坚持下去的呢?”
“专业没有好坏之分,哪里需要我,我就去哪里……”
这是中国科学院院士、南京理工大学教授陈光走进南京理工大学实验小学,与少先队员们交流时的一幕。
为帮助孩子们从小树立报效祖国的远大志向,南理工实小创造性打造了“我和院士爷爷有约”活动,定期邀请院士走进校园和孩子们面对面交流。这样生动的“思政课”让孩子们获益匪浅。
思政课是落实立德树人根本任务的关键课程。近年来,我市积极构建“大思政”育人格局,推进大中小学思政课一体化建设,探索符合学生成长规律、教育教学规律和思政课建设规律的大中小学思政课一体化育人途径,全市组建了15个大中小学思政课一体化建设联盟,涵盖南京大学、南京师范大学、南京航空航天大学、南京理工大学等10所在宁高校,以及百余所中小学校(幼儿园)。
各联盟锚定思政育人方向,建立起一体化教育教学机制、联合培养机制、资源共享机制、协同育人机制、评价反馈机制,打造思政“共育”平台,构建大中小学思政课建设共同体。
我市还打造南京“思政好声音”平台,通过作品征集、展示传播、交流互动等形式,让新时代思政教育“声”入人心。
为了引导学生爱祖国、爱家乡、知历史、敬英雄,培育家国情怀、树立文化自信,去年4月,由市委宣传部主办,市教育局组织编写的《知我南京 爱我中华:南京历史文化读物(小学版)》正式出版并发放到全市小学,半年多的时间里,一批又一批孩子沿着书中的故事,参与到“探南京”的实践活动中,成为中华优秀传统文化的传播者与传承者。
推进“五育”并举,校地合作培养拔尖创新人才
南京牢牢把握立德树人根本任务,扎实推进“五育”并举,市委市政府出台一系列全面加强和改进体育、美育和劳动教育的实施意见,阳光体育运动、“体育美育浸润课程基地”建设、劳动教育实验区和特色学校建设。南京学生在全国中学生运动会、全国首届学生(青年)运动会、省青少年科技创新大赛、各类文化艺术展演的获奖数均位居全省前列。南京市在2021年成为全国青少年校园足球改革试验区,于2023年获评全国足球发展重点城市,成为江苏省唯一双挂牌的城市。
为推进育人方式改革,我市充分发挥属地高校资源优势,深化校地合作。
2019年11月,南京大学与南京市签署了“共建南京教育高质量发展创新示范区”合作协议。“名城+名校”联手,加强高等教育与基础教育联动,示范区建设迈出了实质性的一步。此后,南京大学下沉到基础教育领域,为从幼儿园到高中全阶段的学子提供实践创新的平台。
除了南京大学,我市越来越多的中小学与南京师范大学、南京农业大学等一批高校开展合作,特别是通过开展初高和双高学段的贯通式培养项目,探索尝试建立拔尖创新人才早期培养机制,为培养拔尖创新人才提供成长沃土。
抓好教学改革,探索人工智能教育
在深化教育教学改革和“双减”背景下,我市还通过课堂教学改革实现提质增效。我市启动了“金陵好课堂”创新行动计划,认定首批实验学校37所。各区、各校深入实践,积极推进课堂教学改革,全市上下形成了关注课堂、研究课堂、变革课堂的丰富实践样态和良好氛围。
南京市还积极探索在中小学开展人工智能教育,投入800万元支持14所人工智能教育试点校和38所培育校开设人工智能教育课程,将人工智能技术渗透到课堂教学、作业评价、教师研修……“人工智能+教育”正为我市推进教育高质量发展注入新的活力。
我市还注重教学成果的研究和培育。在2022年国家级教学成果奖评选中,我市共有15个基础教育类项目、3个职业教育类项目和1个高等教育类项目(市属高校)参评并100%获奖。南京市浦口区行知小学杨瑞清等申报的《大情怀育人:扎根乡村40年的行知教育实验》获基础教育类特等奖(自2014年首届评奖以来全国仅6个,每届2个),我市实现了特等奖零的突破。
促发展
南京努力在率先实现教育现代化上破题探路、示范先行,以教育现代化支撑城市高质量发展。
深化产教融合,服务大局“担使命”
近日,在玄武中等专业学校成立20周年大会上,该校与新华三共建的产学研一体化数据应用平台项目启动,玄武中等专业学校新华三ICT数字学院同时成立。学校还与玄武区科技局、十三中、同程商旅签订职普融通、科教融汇、产教融合协议,优化职业教育类型定位。一系列的举措,意味着政、校、行、企合作的进一步深入,也为全面提升学生的专业技能和职业素养奠定了基础。
近年来,南京职业教育主动对接南京城市定位和“4266”产业布局,以专业学院建设为抓手,扎实推进校企合作、产教融合,服务现代化产业发展。截至目前,我市21所职业院校与企业合作共建25个专业(企业)学院、31个产教融合实训平台。建立了全市职业教育联席会议制度,深化产教融合,培养产业工人,服务推动人才培养和产业发展。职业教育产教融合受到省政府通报激励。
我市还深化长三角、南京都市圈和“一带一路”共建国家教育交流合作,教育援助覆盖9个城市,“金陵工坊”中老智慧农业协同创新中心项目在海外落地生根。市属高校、职业学校学科建设和人才培养与南京产业发展需求匹配度进一步提升。
2024年9月14日下午,教育部与江苏省共建全国高校区域技术转移转化中心(江苏)启动仪式举行,南京成为首个全国高校区域技术转移转化中心的核心承载区之一。南京教育正紧抓契机,积极加强与科技部门的合作,统筹推进教育科技人才“三位一体”发展,着力塑造发展新动能新优势。
加强队伍建设,名师影响领跑全省
教育是城市发展的重要支撑,教师则是教育发展的第一资源。我市坚持师德师风第一标准,大力弘扬教育家精神,连续7年举办“南京教育好故事”演讲技能竞赛和系列分享活动,向社会传递了正能量和行业风采。我市打造“南京教师志愿者联盟”“名师公益大讲堂”,特别是去年还成立“南京市青年教师宣讲团”,已在全市8个区巡回宣讲教育家精神,并赴支教地区陕西商洛市,和当地举办联合宣讲活动,推出教育家精神实践报告,得到社会热烈反响。
为打造高素质专业化教师队伍,我市一方面吸引优秀教师从教,拓展统一招聘、校园招聘、高层次和紧缺人才招聘等通道,遴选高质量教育人才。另一方面建立名师培养孵化辐射机制,共滚动开展了9批名师工作室建设,现有市级名师工作室70个(含2个领军名师工作室),覆盖各学段共20多个学科。我市还有序推进“区管校聘”改革,健全校长、教师交流轮岗机制。完善教师表彰激励制度,推进落实《南京市中小学教师政府专项奖励实施办法》,将“陶行知奖”“斯霞奖”上升到市委市政府层面进行表彰。持续为教师办好20件实事,营造全社会尊师重教的浓厚氛围。
目前,我市拥有全国教书育人楷模3人,省“人民教育家培养对象”23人,“苏教名家”培养对象36人,在职在岗省特级教师260人、正高级教师356人。
推进教育现代化,发展指数位居全国前列
近年来,南京教育系统坚决扛起作为省会城市的使命与担当,争当全省教育现代化排头兵。各项发展指数全省领先、全国前列。数据显示,目前全市学前三年毛入园率保持在99%以上,义务教育巩固率100%,义务教育阶段随迁子女在公办学校就读比例保持在93%以上,新增劳动力平均受教育年限超16年。
教育整体水平和发展活力位居全国前列。在全省教育现代化建设监测中,我市连续6年在设区市中位列第一。在省对设区市政府履行教育职责的考评中实现“三连优”。在全市高质量综合考核中连续六年位列第一等次。全市普通高中高品质建设成效全省领先。参加全省职业院校技能大赛获得“十八连冠”。基础教育国家级教学成果奖获奖数在全国省会城市中位居第一等。南京义务教育优质均衡达标比例逐年提高,5个区创成或通过国家义务教育优质均衡发展区验收,全市域创成省义务教育优质均衡发展区。有99.4%的中小学通过省级的“智慧校园”认定,覆盖率在设区市中排名第一,推进教育数字化转型,智慧教育发展指数在全国15个重点城市中排名第一,教育信息化发展综合指数位居全省第一。
施教宣