□ 南仲平
（一）
历史的长河波次递进，时间又来到新的节点。
即将作别的2024年，是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。
关键一年，关键作为。
凝眸回望——大江奔流，绵长浩阔；紫峰挺拔，满目青绿。借助时间的刻度，我们丈量走过的路，坚定脚下的路，明确未来的路。
征途漫漫——有风有雨是常态，风雨无阻是心态，风雨兼程是状态。春耕夏耘、秋收冬获，向新、求变、攀升、跃迁……时间无言，力量生生不息。
“这里经得住疾风骤雨，未来更是一片光明。”
我们牢记嘱托、感恩奋进，谱写新篇、奔向未来。
（二）
时间的意义，是实践赋予的。
在12月20日举办的“2024最具幸福感城市论坛”上，南京第十五次上榜“最具幸福感城市”。
何为幸福？
——幸福是拼出来的，是干出来的，是奋斗出来的。
“奋斗本身就是一种幸福。”于城市而言，只有坚持以人民为中心的发展思想，努力把谆谆嘱托转化为生动的地方实践，才能让群众拥有实实在在的获得感、幸福感、安全感，才能赋予“幸福城市”最鲜明的底色。
过去一年，南京把推进中国式现代化作为最大的政治，坚决扛起勇挑大梁、多作贡献的省会担当。面对复杂严峻的内外部环境，全市上下始终遵循习近平总书记擘画的“路线图”和“施工图”，凝聚合力、共担风雨，全力以赴稳增长、促改革、惠民生。一年来的发展历程很不平凡，成绩来之不易。
这一年，我们牢牢把握高质量发展这个首要任务，全力推进具有全球影响力的产业科技创新中心主承载区建设，积极融入全省建设具有世界聚合力的双向开放枢纽，服务支撑全省打造发展新质生产力的重要阵地，现代化产业体系更加健全，交出了可圈可点的发展答卷。
这一年，我们聚力服务高水平科技自立自强，全力推进科技创新和产业创新深度融合，以科技创新引领产业强市建设，科技创新能力更加突出，全球自然指数——科研城市排名升至第五，绘就了日新月异的创新画卷。
这一年，我们紧紧握住“改革开放”这把决定命运的钥匙，坚持以经济体制改革为牵引，进一步全面深化改革，着力突破转型发展的瓶颈制约，推动新旧动能的有机转换，书写了乘风逐浪的改革诗篇。
这一年，我们把促消费作为拉动经济增长的主动力，抓好消费品“以旧换新”政策落实，招引首店、首秀落子南京，新老商圈“圈粉”引流，1—11月全市实现社会消费品零售总额7731.91亿元，呈现出熙攘喧阗的繁盛图景。
这一年，我们始终牢记“国之大者”，深刻认识发展和民生、发展和稳定的内在逻辑，民生保障和基层治理更加完善，基本公共服务水平连续7年位居全省首位，特大城市治理体系和治理能力现代化进一步提升，城市辐射力和影响力更加彰显，铺展开宜业宜居的幸福实景。
行棋落子，当以一域观全局、从全局谋一域。
大道至简，“发展才是硬道理”。面对当前复杂变局，“硬道理”就是硬支撑，谋发展、抓落实，尤为关键，尤其重要。
南京何以作答——
以创新谋发展。今年全国两会上，习近平总书记亲自为江苏“点题”：“使江苏成为发展新质生产力的重要阵地”。如果说高质量发展是一场“登山赛”，新质生产力则是当之无愧的“制高点”。唯有识变应变求变，抓住机遇抢先攀登，推动科技创新、产业焕新、“引擎”更新，加快培育发展新质生产力，方能夯实硬支撑，勇立时代潮头。
以改革谋发展。加快形成新质生产力，既是发展命题，也是改革命题。创新是南京的城市基因，改革是南京鲜明的城市品格。唯有用好“关键一招”，以改革促创新、畅循环、强保障，让各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动，方能向未来壮阔行进，续写城市发展的崭新篇章。
以实干谋发展。“一步实际行动比一打纲领更重要。”在高质量发展的征程上，如何将“大写意”转化为“工笔画”“施工图”？唯有做行动派、当实干家，既要正视困难、坚定信心，不断增强攻坚克难的勇气；更要干字当头、众志成城，咬定目标不放松，千磨万击还坚劲。
答案是时间的注解，历史皆由实践创造。关键之年，干字当头、奋斗出彩。
（三）
春种一粒粟，秋收万颗子。
年终收官之际，两场重要会议在南京召开。
2024世界智能制造大会，南京全市共有79个项目签约，包括战略合作项目1个、产业项目78个。其中产业项目均超亿元，战略性新兴产业和未来产业项目占比达85%。
2024中国高校科技成果交易会，引来425所高校、2700余家企业、200多家技术转移机构和科技金融机构热切参与，向社会推荐2716项成果。生物医药分中心、信息通信分中心落地南京，全力打造高校科技成果转化的“首选地”。
两场重量级的盛会，是新技术、新产品、新项目的集中展示，也是南京一年来加快发展新质生产力、以科技创新引领产业强市建设的成果检阅。
“推进中国式现代化，科技要打头阵。”习近平总书记的这一重要论断，是贯穿2024全年的主题主线。关键之年也是奋进之年，因地制宜发展新质生产力，是未来所在、大势所趋，更是当下所需、发展所急。
“多少事，从来急。”2月19日的全市“新春第一会”上，南京明确提出：以科技创新赋能产业创新，推动新质生产力加快发展，让新质生产力成为南京高质量发展最鲜明的标识。
春来冬去，全市上下战风雨、斗霜雪，坚持把产业强市作为“头号工程”，把以科技创新为引领的新质生产力作为“主引擎”，全力推动产业规模做大做强、产业能级做优做高。站在时间的节点回望，一个个重要时刻，见证着南京向新而行的铿锵步伐；一个个榜单成果，标注着南京向上攀登的海拔高度。
听，技术突破的号角——
这一年，紫金山实验室建成了业界首个6G实验室，太赫兹无线通信实时传输速率创全球最高纪录；发布了全球首款“安全芯”，支持纳秒级未知攻击感知时延。南京大学研究团队在原子极限微制造上的最新成果，可以在比纳米还小的原子尺度上，进行制造加工甚至创造新材料。南瑞集团15项科技成果通过中国电机工程学会组织鉴定，14项成果整体国际领先，1项成果核心技术国际领先……
看，产业扩张的版图——
这一年，南京牵头的苏南特钢材料集群和参与的长三角（含江西）大飞机集群成功入选2024年国家先进制造业集群，加上此前首批入围的软件和信息服务集群、新型电力（智能电网）集群，南京已拥有4个先进制造业集群“国家队”。在工信部软件名城评估中，南京排名全国第四；在全国先进制造业百强市评价中，南京位列第八。以“国家队”为引领，聚焦“4266”产业体系，人工智能、机器人、低空经济、智能网联汽车等领域的产业集群也已明确“路线图”……
从0到1再到100，从实验室到生产线，从楼宇大厦到项目工地……这片热土上，处处是日新月异的创造，处处是喷薄而出的激情，科技创新与产业创新加速深融，持续催生新业态、新模式、新动能，转化为推动高质量发展的新动力。
实践充分证明，牵住科技创新这个“牛鼻子”，锚定目标、持续突破，必将催生更多原创性、颠覆性科技成果；实践已经证明，拥有战略科技力量的南京，有底气、也有能力在科技最前沿勇当“尖兵”，在关键领域争夺中由“跟跑并跑”迈向“并跑领跑”。
弄潮儿向涛头立。大力推进科技创新时不我待、只争朝夕。“新”潮澎湃的南京，精彩无限，未来可期。
（四）
时近岁尾，紫金山实验室的800多名科研人员迎来一个好消息：考评体系出新。这次，不同类型、不同岗位的人才该怎么评价，由用人单位自己说了算——过去是“一把尺子量到底”，如今，“谁使用谁评价”的新模式在改革试点中不断完善。
高质量发展何以破题？唯有改革！
“中国式现代化是在改革开放中不断推进的，也必将在改革开放中开辟广阔前景。”党的二十届三中全会上，习近平总书记强调，“必须自觉把改革摆在更加突出位置。”
问题是时代的声音，也是改革的动因。“改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中得以深化。”何以改革？奔着问题去、盯着问题改，大胆地试、勇敢地闯，打通卡点堵点、解决痛点难点、回应焦点热点，用一个个工作支点、改革亮点，为高质量发展提供新的增长点。
江苏肩负着“为全国发展探路”“努力在全面深化改革中走在前列”等重大使命。南京作为江苏省会，必须在全面深化改革中走在前列，抓住制约南京经济社会发展的体制机制障碍，用好改革“关键一招”，精准发力、开出药方。
改革潮涌，击鼓催征。改革要重视谋划，更要抓好落实。如果不以钉钉子精神抓落实，再好的改革发展蓝图，也只是“镜中花、水中月”。今年市委部署了五个重点领域和关键环节的改革举措，提出经济体制改革“十项攻坚性任务”。进一步全面深化改革，就是要敢于动真碰硬，啃硬骨头、涉险滩——
这一年，南京用好科创金融改革试验区的制度红利，打造总规模超2000亿元的“4+N”产业基金集群，引导更多“耐心资本”投早投小投硬科技；
这一年，全国高校区域技术转移转化试点、中国科学院工业人工智能研究院筹建正式启动，为南京科技成果转化提供新平台；
这一年，南京“构建贯通式科技成果转化体系”、溧水区“深化‘警网高效融合’改革”、雨花台区“聚焦‘一老一小’探索普惠性‘双托双进’模式”等6个案例入选“中国改革2024年度案例名单”，数量居全国城市首位。
改革越深入，对开放的水平要求就越高；开放水平越高，对改革的促进作用就越大。改革与开放相辅相成，必将汇聚起发展的澎湃动能。
南京位处长江下游，襟大江、扼要冲。在最新获批的《南京市国土空间总体规划（2021—2035年）》中，南京被定义为“国际性综合交通枢纽城市”。枢纽城市的重要性不言而喻，南京所承载的城市使命亦在于此。
必须看到，中心枢纽定位不意味着现实的城市地位。我们要进一步把握南京在长江经济带、长三角一体化发展战略中的定位和地位，更好发挥联结东西、贯通南北的区位作用，努力当好“建设具有世界聚合力的双向开放枢纽”的排头兵。
长江之北，平畴如砥。正在建设中的南京北站枢纽工程，与朱自清笔下的百年浦口火车站，在距离不远的地理空间内遥遥相望。历史与现实交互激荡，映照过去，也昭示着未来。
改革不停顿，开放不止步。
回眸过往，这座46年前诞生过《实践是检验真理的唯一标准》一文的城市，众多改革果实已经瓜熟蒂落，更多的新苗还在蓄力生长。
大江大河，汇聚万千朵浪花，未曾改变奔向大海的势头；推动特大城市应对挑战、负重前行的信心和活力之源，始终是改革开放。
将全面深化改革进行到底，蹄疾步稳、一往无前。
（五）
冬日的江心洲，层林尽染，色彩斑斓。“骑友”们环岛而行，无人巴士穿梭在岛中街区。楼宇与江景同框，科技与生活交融。“共建人民城市，共享美好生活”的理念，在这一刻具象化了。今年的世界城市日中国主场活动上，中新南京生态科技岛样本作为中国六大案例之一，入选《威海手册》，面向全球分享社区可持续发展经验。
生态和科技，是江心洲的“两副面孔”，也是南京民生建设和生态文明建设的闪亮标签。围绕着建设更具归属感的民生幸福城市目标，南京一步一个脚印，正在把“宜居、韧性、智慧”的愿景变成实景。
一步一个脚印，实现城市现代化治理水平新提升。
“城，所以盛民也。”城市治理的成效直接关系到人民群众的获得感、幸福感、安全感。南京是有着千万人口的特大城市，社会结构复杂多元，各类要素高度集聚。
为践行“保障和改善民生、推进社会治理现代化上走在前列”重大要求，南京统筹发展和安全，扬优势、补短板、固根基，推广“一网统管”“一网通办”先进经验，构建城市智慧治理、数字治理新体系，拓展新时代“枫桥经验”城市版，公共服务水平连续6年居全省第一。“数智城市”“和谐城市”“韧性城市”的城市新形象跃然眼前。
一步一个脚印，把群众期盼的民生实事做实做好。
城市的核心是人，安居乐业是人民幸福之基、社会和谐之本。城市建设必须把人民安居乐业放在首位，把群众急难愁盼当作头等大事。
这一年，南京十类40项民生实事项目全部完成，多个项目进展远超年初目标。101间城市儿童“梦想小屋”，1899户老年人家庭适老化改造，208场面向新就业形态女性的“宁姐暖新”公益服务活动，105个老旧小区改造“焕新”，27家累计服务超2.5万人次的“宁青驿站”……这些实实在在的惠民生举措，为“幸福南京”增添了更多暖色。
中国式现代化，民生为大。党的十八大以来，习近平总书记反复强调，“增进民生福祉是发展的根本目的”“要深刻认识发展与稳定、发展与民生、发展与人心的紧密联系，推动发展成果惠及民生、凝聚人心”。
江水浩浩，时间永远向前。我们目光所及之处，城市步行绿道串珠成链，智慧基础设施织密成网，“一刻钟便民生活圈”覆盖率不断提高，城市发展再攀新高度。
在这一切的背后，是为民造福的初心不会改变，民生为本的信念不会改变。坚持走下去，脚下的路就会不断延伸；迈稳“发展为民、实干为民”的步伐，一定会走向更美好、更温暖的未来。
（六）
时间回溯到今年3月。习近平总书记在参加十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时亲切“点赞”，“南京的博物馆还是很有看头的”。
这一年，奋力建设“很有看头”的博物馆之城，南京以文物为媒介、让历史发声，奏响城市、博物馆与人的和谐乐章；今日之南京，国风浩荡、文脉流芳，“考古热”“博物馆热”持续升温，“文体商旅”深度融合——
“南京发现三国时期东吴重臣张昭家族墓”入选央视2024年度国内十大考古新闻，为中国古代史和南京城市史研究增添了浓墨重彩的一笔；
历经27年5次考古发掘，高淳薛城遗址考古阶段性成果近日发布，石臼湖畔的这座史前村落，被誉为“南京文明之光”；
“中国南京周”走进巴黎，世界“文学之都”邂逅全球“时尚之都”，中国形象因南京故事而更加平易近人、和蔼可亲；
已举办8届的南京马拉松，不仅赛道风景如画，这座城市更是给跑友们留下了温暖印象。2025南马获评“世界田联金标赛事”。
弦歌不辍，历久弥新。
找到传统与现代的连接点，让历史文化和现代生活融为一体，传承是基础。明城墙是南京重要的文化符号。“城门挂春联 南京开门红”活动已持续9年，去夫子庙看灯，到城墙下打卡赏联，已深深刻入南京人的新年记忆。
“以文化人”是一个动态、渐进的过程，“化”是抽象的，也是具体的。将物质文化遗产和非物质文化遗产等完美融合，以“见人、见物、见生活”的理念，创造性地串联起历史与当下，这座城市的文化传承，更加深远持久，也愈发鲜活生动。
星霜荏苒，薪火相传。
回答好“从哪里来、到哪里去”的深刻命题，保护是关键。今天的南京，在全国率先提出“地下文物重点保护区”制度，强化“先考古、后用地”，守好文物保护“第一道关”。近五年，南京完成考古调查勘探项目1160个，出土各类文物标本约22475件；依法应开展的考古项目，出让前完成考古率为100%！
作为六朝古都、全国首批历史文化名城，南京无数次见证沧桑变迁，积攒起丰厚的文化家底。历史遗迹、文化古迹和人文底蕴是城市生命的一部分，文化遗产是不可再生、不可替代的宝贵资源，要始终把保护放在第一位，加强城乡建设中历史文化保护传承。
与古为新，与时偕行。
“在建设中华民族现代文明上探索新经验”，弘扬是使命。纵然四季流转，六朝博物馆的网红落地窗始终吸引众多市民游客打卡拍照。一座博物馆，就是一扇最美的“城市窗口”，既关联中华文明的源远流长，也关乎这座城市的根脉绵延。
“风物长宜放眼量”。只有留住城市的“根”与“魂”，才能更好激发城市的生命力、提升城市的影响力。
宏观经济的强劲脉动，城市发展的信心底气，还需放在人文经济学的微观实践中审视考察——
这一年，我们创新探索人文经济学的南京实践，“美丽古都”持续出圈，从更多的人“还想来一趟南京”，到“一城南京人，又迎来了一城人”，再到“不辜负每一次奔赴”，文旅加速融合，人文经济活力蓬勃，南京入选《2024活力之城文旅指数报告》年度活力之城案例。
实践证明，只要抓住“文体商旅”融合发展这一“关键变量”，以场景焕新、样式出新，解锁更多的“打开方式”，定能不断激发城市发展的澎湃活力，满足群众日益增长的新需求、新期待。
赓续历史文脉，弘扬传统文化，如何以“融”出圈、用“新”出彩，是南京进一步作答城市高质量发展的“必答题”，也必将以更优异的答案，续写新的时代华章。
（七）
时间的刻度里，潜藏生长的力量。
老城南小巷深处，早点铺烟火气氤氲，一声“啊要辣油”，泼洒出市井的鲜活画图；江宁区材智汇创业园项目建设现场，塔吊林立、车辆穿梭，正午光影剪裁出拼搏身影；河西金融城灯火通明，格子间里键盘声此起彼伏，敲击出智慧碰撞、梦想启航的节奏……
从晨光熹微到夜幕低垂，每一份辛勤，每一次创新，都如同涓涓细流，汇聚成这座城市蒸蒸日上的奋斗力量。
过去一年，你我都是追梦人，为理想，为生活，朴素而真切、热忱且勇敢。在追梦路上，每一次努力奔跑，每一个奋进身影，都与城市一同奋斗、成长、向上。
致敬，向每一位追梦者、奔跑者、奋斗者！
新年的钟声，即将敲响；新的梦想，又将揽入心怀。
新的一年，祝全市人民梦想成真、云程万里！
“明天的中国，奋斗创造奇迹。”
2025年是实现“十四五”规划目标任务收官之年，也是擘画“十五五”规划之年，做好全年工作意义重大。
于南京而言，如何绘写新一年的发展画卷？
习近平总书记对江苏发展寄予厚望，要求江苏坚定信心、鼓足干劲、勇挑大梁。南京作为省会城市、经济大市，更要责无旁贷挑重担。近日召开的市委十五届十次全会，以聚力打好“三大关键仗”、全力打好“三大攻坚仗”以及八个方面重点任务，部署了明年的经济社会发展工作。
前进之路，绝非坦途。
越是风高浪急，越要紧跟领航掌舵者，自觉把思想和行动统一到党中央决策部署上来，全面落实“增强信心、迎难而上、奋发有为”重大要求，汇聚起团结一心、苦干实干的决心信心。
“老百姓的幸福生活是干出来的。”
越是任重道远，越要干字当头、奋发有为，以昂扬向上的精气神，以强烈的危机感和紧迫感，努力把各方面积极因素转化为工作实绩，为全国全省发展大局多作贡献。
站在新的起点，回首是历史，向前是出发。在这一年的时光隧道里，南京不仅见证了历史的沉淀，更在新时代的浪潮中乘风破浪。
曾经引领我们成功的，必将引领我们继续成功；唯有以奋斗为笔、大地为卷，撸起袖子加油干。
眺望即将喷薄而出的朝阳，2025年，让我们共同书写属于这座城市的崭新篇章。
与时间同进，踏上新的征程！
（执笔：薛巍、刘大山、吴云青、裴桐、孙君文、魏赛男）